【正文】 戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè)，確保財政扶貧資金和地方配套資金到戶。培育低收入戶從事手工業(yè)，如：鐵匠、木匠、泥瓦匠、修鞋匠等，扶持家庭手工業(yè)作坊，生產(chǎn)地方特色的花氈、地毯、花帽、剌繡、小刀、馬鞭、馬鞍等特色產(chǎn)品。建成153個溫飽示范村，15個重點(diǎn)村、113個整村推進(jìn)村、2個小康示范村，安居溫飽農(nóng)戶3668戶16510人，組織輸出勞務(wù)85000人次，解決了8萬多貧困人口的溫飽，農(nóng)民人均純收入從486元增加到1406元，農(nóng)民人均口糧從280公斤增加到310公斤。三猛46個，涉及8個村委會46個村民小組2752戶12386人。養(yǎng)殖業(yè)科技含量提高。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)工作的“一體兩翼”戰(zhàn)略，圍繞整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和易地扶貧開發(fā)等扶貧項(xiàng)目，突出工作重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。形成政府主導(dǎo)，單位幫扶，社會參與，各方支持的格局，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上在大水溝鄉(xiāng)開展“無償投入，有償使用，長期滾動，受益群眾”試點(diǎn)工作，在村容村貌整治上，組織發(fā)動群眾投工投勞，整合相關(guān)部門和社會各種渠道的資金，集中力量，加大投入力度，抓出亮點(diǎn)。由于教育起步晚，科技落后，勞動者素質(zhì)低，生產(chǎn)方式落后，思想觀念陳舊，接受先進(jìn)思想、先進(jìn)觀念和推廣實(shí)用技術(shù)的能力緩慢，科技普及率低。大黑山鄉(xiāng)總?cè)丝谟?9862人，其中貧困人口12717人，主要為哈尼族、拉祜族，分布在拉龍、老白寨等8個村委會。4個全國重點(diǎn)貧困縣，我市就有xxxxx三個縣?！笆昃G化xx大地”，我市于xx年實(shí)現(xiàn)綠化達(dá)標(biāo)。四是扶貧技能培訓(xùn)有新的進(jìn)展。一是親自調(diào)研扶貧工作。市委、市政府及各部門通過扶貧和老區(qū)建設(shè)工作的調(diào)研，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，針對x州貧困面仍較大，相對貧困問題較突出的現(xiàn)象，提出要把落實(shí)汪洋書記關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要內(nèi)容，把解決貧困群眾生產(chǎn)生活問題放在首位，把加大貧困村、貧困戶扶持力度，縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展作為當(dāng)前和今后一段時期的重要經(jīng)濟(jì)工作和政治任務(wù)來抓，制定新的實(shí)施意見，明確新的工作目標(biāo)和任務(wù)，提出具體工作措施，抓好貫徹落實(shí)。提出在新的歷史條件下，扶貧工作只能加強(qiáng)，不能放松，要求全市各級各部門要進(jìn)一步解放思想，以創(chuàng)新的舉措，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真抓好市委、市政府關(guān)于扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，扎實(shí)做好新階段各項(xiàng)幫扶工作，確保改革發(fā)展成果惠及更多農(nóng)村貧困人口。我市扶貧機(jī)構(gòu)，在市委、市政府的關(guān)心重視下，不斷得到加強(qiáng)和充實(shí)。在《關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的若干意見》中，提出以實(shí)施“五到戶”幫扶措施，使貧困戶達(dá)到“8個確?！保毨Т鍖?shí)現(xiàn)“6有”的目標(biāo)。自以來，市機(jī)關(guān)及干部職工籌資投入掛扶村的資金每年達(dá)1000萬元以上，為掛扶村辦了一大批好事實(shí)事，改善了生存發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展，增加了貧困村、貧困戶的收入。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)解決農(nóng)民就醫(yī)看病問題，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。扶貧開發(fā)的責(zé)任主體是貧困戶，近年來、我市注重加強(qiáng)教育引導(dǎo)，不斷樹立和增強(qiáng)貧困戶自力更生、艱苦奮斗、奮發(fā)有為意識，從過去等人來幫，包辦代替，到積極爭取幫扶，積極參與。近年來，選配一批優(yōu)秀黨員和致富帶頭人當(dāng)支部書記或村委干部。按村集體經(jīng)濟(jì)純收入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計，全市2040個行政村中，年純收入在3萬元以下的貧困村有1438個，占%。如五華縣轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)楓林村全村385戶，貧困戶68戶，仍居住危破泥磚房的有117戶，其中貧困戶54戶。農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率僅達(dá)%，仍有近10%農(nóng)戶未參加農(nóng)村合作醫(yī)療，這些農(nóng)戶往往因病又使家庭返貧或造成更加貧困的現(xiàn)象時有發(fā)生。首先，在邊遠(yuǎn)貧困山村，耕地少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單調(diào)，品種單一，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力相當(dāng)薄弱，分戶的生產(chǎn)和經(jīng)營，難以形成產(chǎn)品優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品特別是水果經(jīng)常出現(xiàn)賣難現(xiàn)象，加上自然災(zāi)害頻繁，依靠傳統(tǒng)的家庭種養(yǎng)增收難度越來越大。僅依靠省、市數(shù)額很少扶貧資金投入，影響扶貧開發(fā)項(xiàng)目的落實(shí)。針對當(dāng)前貧困村的現(xiàn)狀和貧困群眾訴求，我們認(rèn)為，在國家財力不斷增長雄厚的今天，應(yīng)采取超常規(guī)的辦法，繼續(xù)加大對貧困山區(qū)特別是老區(qū)村的扶持力度，增加資金投入，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、改善交通、農(nóng)村危房改造、飲用水衛(wèi)生及農(nóng)田水利等方面建設(shè)，全面解決農(nóng)村的“一保五難”問題，改善貧困山村和老區(qū)村的生存發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁。近年來，我市積極實(shí)施“四個x州”發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，取得明顯成效，但由于起點(diǎn)低、起步晚、底子薄，縣級財政還相當(dāng)困難，基本上是屬于“吃飯財政”，鎮(zhèn)級財政更是捉襟見肘，負(fù)債較重，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以籌措資金投入扶貧開發(fā)，無力幫助貧困戶解決增收、住房難等突出問題。農(nóng)民增收難、貧困戶增收更難。農(nóng)村保障水平較低。據(jù)調(diào)查全市農(nóng)村仍居住泥磚房的有45萬戶229萬人，占農(nóng)村總戶數(shù)、人數(shù)的%和%，其中屬于危房的有萬戶，占泥磚房45萬戶的%。(一)存在主要問題貧困面仍較大。為此，近年來，我市各級堅持把扶貧開發(fā)與加強(qiáng)村級班子建設(shè)緊密結(jié)合起來，一是實(shí)施固本強(qiáng)基工程，組織“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村，廣泛開展“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等教育活動，提高農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)水平和管理發(fā)展水平。為爭取更多的資金投入扶貧工作，市領(lǐng)導(dǎo)和我辦及有關(guān)部門積極向上級匯報溝通和努力爭取，在省扶貧辦等部門的支持下，據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年爭取的扶貧資金達(dá)3億多元，為落實(shí)各項(xiàng)幫扶工作起到很好的推進(jìn)作用。水利部門負(fù)責(zé)農(nóng)村食用水達(dá)標(biāo)建設(shè)。市、縣825個機(jī)關(guān)單位，掛鉤貧困村780個，其中市級機(jī)關(guān)145個單位，掛鉤107個村。三是堅持實(shí)施智力扶貧工程，抓好扶貧技能培訓(xùn)，促進(jìn)貧困戶勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加非農(nóng)收入。從開始，對農(nóng)業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予貸款1億元的貼息。市委、市政府堅持每年召開一次全市扶貧工作總結(jié)表彰大會，進(jìn)行工作部署，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，表彰扶貧工作先進(jìn)單位和個人?！崩罴问虚L要求，貧困村今后要重點(diǎn)抓好整體規(guī)劃、加快農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)、科學(xué)帶動村民增收、加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度、加強(qiáng)和諧新農(nóng)村建設(shè)、凈化美化村容村貌等方面做好文章。六是黨群干群關(guān)系明顯改善，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村社會基本實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定?；窘鉀Q農(nóng)村飲水困難問題，完成農(nóng)村2萬多戶貧困戶危房改造，緩解了貧困農(nóng)戶住房難的問題。基本解決了貧困人口溫飽問題，農(nóng)村貧困人口由的萬戶、萬人減少到目前的萬戶、萬人。扶貧開發(fā)工作調(diào)研報告范文(一)一、近年來扶貧開發(fā)工作成效顯著我市是省的重點(diǎn)革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)。?？奏l(xiāng)總?cè)丝?1414人，其中貧困人口20591人，主要為哈尼族、彝族、拉祜族，分布在者俄、模東等12個村委會。目前全縣還有4150戶20750人居住在茅草房、籬笆房或破房中，極少數(shù)特困農(nóng)戶衣不遮體,食不果腹，居不蔽風(fēng)雨，解決這些問題需要一個較長的過程。轉(zhuǎn)變“要我干”的被動思維方式為“我要干”的積極、主動、向上的思維方式。二是按照分級負(fù)責(zé)的原則，建立嚴(yán)格的扶貧工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，做到了扶貧項(xiàng)目實(shí)施一項(xiàng)，鞏固一片，帶動一方。村容村貌，群眾精神面貌改觀，生態(tài)得到改善。戈奎32個，涉及8個村委會32個村民小組2964戶13337人。2008年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)78177萬元，%，財政收入8355萬元，%，地方一般預(yù)算支出47499萬元，%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1618元，%。凡適合經(jīng)濟(jì)林氣候的地方，每家種植10棵以上果樹或其它經(jīng)濟(jì)林，力保庭院無空閑地。(三)實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略以貧困村為單位，加強(qiáng)基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)草場、環(huán)境改造和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。貧困人口主要集中在三個貧困鄉(xiāng)，%。形成建設(shè)有責(zé)任、使用有成效、管理有章程的工作機(jī)制。（三）、嚴(yán)格資金管理，落實(shí)報帳制度。（一）、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。在推薦工作中，把握村級班子健全、工作有積極性、有戰(zhàn)斗力、有真抓實(shí)干打硬仗精神，農(nóng)民群眾有參與扶貧工作的意識，有積極性、不鬧矛盾、不搞派性，扶持的項(xiàng)目能因地制宜、結(jié)合實(shí)際，具有可行性，可操作性，發(fā)展有后勁，能帶動和影響全村。因此建議將XX年整村推進(jìn)的貸款貼息調(diào)整給已貸到種養(yǎng)業(yè)款的貧困農(nóng)戶，并建議XX年給縣區(qū)一些貸款貼息資金，鼓勵能貸到款的貧困農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。（六）突出一個“創(chuàng)”字，就是在工作中創(chuàng)一流，爭一流，依據(jù)省、市的要求和全縣扶貧開發(fā)的實(shí)際，按照市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律創(chuàng)造性的開展工作，以一流的成績迎接省、市的檢查驗(yàn)收。并以縣委、縣政府的名義立即召開了扶貧項(xiàng)目實(shí)施動員會議，層層簽訂責(zé)任書，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。九、狠抓項(xiàng)目資金的管理工作為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留，我們嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定，在項(xiàng)目實(shí)施前公布項(xiàng)目計劃內(nèi)容和資金額度，供群眾監(jiān)督，項(xiàng)目實(shí)施后，向群眾公示，給群眾一個知情權(quán)，報帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村及群眾代表審查，逐級驗(yàn)收報帳，并提交審計部門審計，確保資金的正常運(yùn)行，增加資金的透明度。截止目前，全縣勞務(wù)輸出人員達(dá)到9萬多人次，全縣職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)5000人次，農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)1000多人次，舉辦培訓(xùn)班50多期，有組織的勞務(wù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移4000人次，較好的完成了勞務(wù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作。五、全面完成了貧困戶建檔立卡工作貧困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務(wù)重、時間緊、要求嚴(yán)，按照省、市的要求，我們立即召開動員會議，安排落實(shí)工作。產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目總投資80萬元，已分三個村分步實(shí)施，現(xiàn)已撥付資金50萬元，%，目前已建豬舍面積3370平方米，按計劃已完成任務(wù)。在14個整村推進(jìn)項(xiàng)目中，修建人飲工程2處，蓄水池3座，澇池2座，防洪壩、涵洞6座。三、XX年扶貧開發(fā)工作的完成情況（一）、XX年扶貧開發(fā)項(xiàng)目的完成情況XX年扶貧開發(fā)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧部門的關(guān)懷下，在全體干部職工的共同努力和各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和項(xiàng)目實(shí)施單位的大力扶持和配合下，扶貧開發(fā)項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)施工作進(jìn)展比較順利。經(jīng)過幾年的整村推進(jìn)和各類扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，目前貧困面由XX年的24%下降到XX年的20%。（六）整合社會扶貧資源，確保社會扶貧工作扎實(shí)有效。（二）對于愿意移民搬遷，但由于經(jīng)濟(jì)條件差不能實(shí)現(xiàn)搬遷的貧困戶，政府能根據(jù)每個貧困戶的具體條件，加大對他們的扶持和幫助力度。需要搬遷的貧困戶絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)困難，盡管政府已經(jīng)補(bǔ)貼了房價，但是仍有部分貧困戶還是難以支付入遷購房資金，給移民項(xiàng)目的持續(xù)實(shí)施以及各級政府對移民搬遷的投入增加了壓力。今年省下達(dá)我縣勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移任務(wù)572人，截止目前，已實(shí)際培訓(xùn)2個專業(yè)572人，完成任務(wù)的100%。（三）群眾參與、整村推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行平穩(wěn)。2007年省扶貧辦下達(dá)給我縣扶貧移民搬遷指標(biāo)1500口人，涉及天壇、響水河、東張、槐埝、寨圪塔5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個行政村，31個自然村，332戶?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。在此次調(diào)研活動中，深入到扶貧開發(fā)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，走訪了農(nóng)戶，分別召開了村民座談會和村干部座談會和并進(jìn)行了分析研究。（二）扶貧移民搬遷工程穩(wěn)步推進(jìn)。2008年扶貧移民項(xiàng)目已完成工程總量的80%以上，完成總投資的70%以上。（四）勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移及科技培訓(xùn)工作勢頭強(qiáng)勁。二是貧困戶遷移資金的承擔(dān)能力問題。建議在今后的扶貧開工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)加