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正文內(nèi)容

關(guān)于加強(qiáng)基層稅務(wù)部門黨建工作的對(duì)策建議(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 才發(fā)現(xiàn)對(duì)知之甚少,不足為用,使實(shí)際宣傳效果并不理想。一是由信息技術(shù)服務(wù)滯后造成。一是管理人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。一、當(dāng)前基層稅務(wù)部門納稅服務(wù)工作存在的問題服務(wù)意識(shí)明顯的不到位。法律政策是宣傳到納稅人那里了,由于不同人對(duì)稅法的某些基本條款有著不同的理解,落實(shí)后必然有不同結(jié)果。有的地方人力資源分配不盡合理,有的基層機(jī)構(gòu)設(shè)置與稅源分布狀況不相適應(yīng),有的分工不合理,將稅源管理的職責(zé)全部交給了稅收管理員,在征收任務(wù)繁重的情況下,對(duì)稅源管理就會(huì)力不從心。由于授權(quán)原因,管理部門對(duì)經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查審核后確定符合審核(批)規(guī)定的事項(xiàng)只能逐級(jí)上報(bào)而不能及時(shí)做出處理,這也導(dǎo)致一些涉稅事項(xiàng)辦理效率不高。然而,部分州級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)仍存在思想認(rèn)識(shí)缺乏積極性、工作開展缺乏實(shí)效性、制度建設(shè)缺乏規(guī)范性、活動(dòng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性、黨員教育缺乏靈活性和黨務(wù)干部缺乏主動(dòng)性等主要問題。堅(jiān)持“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”方針,增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí),消除“無職無權(quán)”、“無位無為”、“無事無利”的片面認(rèn)識(shí),自加壓力,主動(dòng)作為。建強(qiáng)隊(duì)伍 提高素質(zhì)黨務(wù)干部是機(jī)關(guān)黨建工作的“施工隊(duì)”,其素質(zhì)的高低,責(zé)任心的強(qiáng)弱,直接影響著機(jī)關(guān)黨建工作的成效。二是建立健全黨內(nèi)關(guān)懷,幫扶機(jī)制。資料來源:。一是建立機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。對(duì)機(jī)關(guān)黨組織按行業(yè)性質(zhì)實(shí)行分類、分領(lǐng)域管理,加強(qiáng)分類指導(dǎo),整合黨建資源,不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,切實(shí)增強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅(jiān)持圍繞中心抓黨建,抓好黨建促中心的工作思路。強(qiáng)化征管以及征管信息化的前提是各種政策宣傳落實(shí)到位,目前征納雙方的人員素質(zhì)、主動(dòng)意識(shí)、配合意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等都不同程度的影響了政策落實(shí),稅務(wù)部門搭建的各種服務(wù)平臺(tái)還沒有全面發(fā)揮宣傳、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)及辦稅功能,征管與服務(wù)在一定程度上存在脫節(jié)問題。三是審核(批)授權(quán)原因?;鶎臃?wù)力量相對(duì)力不從心。稅收政策服務(wù)落實(shí)不到位。具體來說就是稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人融洽征納之間 “魚和水” 的關(guān)系;是優(yōu)化稅收環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)要求,是落實(shí)“十七”大的精神落腳點(diǎn);也是稅務(wù)部門和稅務(wù)干部義不容辭的責(zé)任。由于授權(quán)原因,管理部門對(duì)經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查審核后確定符合審核(批)規(guī)定的事項(xiàng)只能逐級(jí)上報(bào)而不能及時(shí)做出處理,這也導(dǎo)致一些涉稅事項(xiàng)辦理效率不高。有的地方人力資源分配不盡合理,有的基層機(jī)構(gòu)設(shè)置與稅源分布狀況不相適應(yīng),有的分工不合理,將稅源管理的職責(zé)全部交給了稅收管理員,在征收任務(wù)繁重的情況下,對(duì)稅源管理就會(huì)力不從心。法律政策是宣傳到納稅人那里了,由于不同人對(duì)稅法的某些基本條款有著不同的理解,落實(shí)后必然有不同結(jié)果。一、當(dāng)前基層稅務(wù)部門納稅服務(wù)工作存在的問題服務(wù)意識(shí)明顯的不到位。一是對(duì)文明服務(wù)各項(xiàng)制度加以整合。主要表現(xiàn)在:一是納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要依托現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,并按方便納稅人辦稅的順序設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程;二是優(yōu)化納稅服務(wù)的重點(diǎn)是納稅誠(chéng)信較好的納稅人,對(duì)少數(shù)納稅遵從意識(shí)差,甚至有意偷稅逃稅的人,則集中精兵強(qiáng)將,進(jìn)行稅收檢查,并依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。一是考核組織結(jié)構(gòu)體系建設(shè)情況,重點(diǎn)考核納稅服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施,這是保障納稅服務(wù)工作得以有效開展的基礎(chǔ)和前提。業(yè)務(wù)管理部門及時(shí)將法律政策條文逐條進(jìn)行講解和編撰宣傳資料;直接面向納稅人的管理人員要加強(qiáng)宣傳傳遞,并將納稅人理解上的不同意見及時(shí)反饋回來,避免因理解歧義而導(dǎo)致落實(shí)出錯(cuò)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè)。三、幾點(diǎn)建議:建立崗責(zé)體系,使服務(wù)與征管緊密結(jié)合。把公務(wù)員當(dāng)作管理者而沒有當(dāng)作服務(wù)員去定位,存在著要求納稅人履行義務(wù)多而保護(hù)納稅人權(quán)利少、行使權(quán)力多而承擔(dān)責(zé)任少、硬性管理多而主動(dòng)服務(wù)少的現(xiàn)象。就申報(bào)納稅而言,大量的納稅人需依靠批量扣稅和上門申報(bào)等方式申報(bào)納稅,但是由于作為獨(dú)立的系統(tǒng)的征管軟件與相關(guān)協(xié)助部門沒有信息共享,加上信息技術(shù)保密及銜接等后臺(tái)服務(wù)原因,問題、錯(cuò)誤還時(shí)有發(fā)生;并且征管軟件應(yīng)對(duì)的是普遍性問題,對(duì)于各地運(yùn)行中出現(xiàn)的個(gè)性化問題只能分別逐個(gè)解決。職能部門管理服務(wù)不佳。稅務(wù)人員與納稅人溝通不暢。要在基層黨組織特別是農(nóng)村分局創(chuàng)建功能齊全、管理規(guī)范的黨員活動(dòng)室,保證黨員干部活動(dòng)有場(chǎng)所。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作,就要切實(shí)落實(shí)人員保障、場(chǎng)所保障、經(jīng)費(fèi)保障和政策保障等。建立健全并認(rèn)真落實(shí)黨組織議事決策、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、民主生活會(huì)和重要情況通報(bào)等制度,進(jìn)一步暢通黨員表達(dá)意愿、反映情況、集中智慧的渠道,充分尊重黨員的主體地位,保障黨員的民主權(quán)利。在教育內(nèi)容上,除了黨章和黨的基本知識(shí)的學(xué)習(xí),路線方針政策和理想信念教育,愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育,還應(yīng)當(dāng)增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)、國(guó)際國(guó)防教育、信息化以及業(yè)務(wù) 2 技能教育等等內(nèi)容,將黨員教育的內(nèi)容與時(shí)代發(fā)展和稅收工作緊密結(jié)合。把黨建工作融于稅收事業(yè)發(fā)展的全過程,分解到稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié)、方方面面,將黨建工作做到稅收第一線,把管理和監(jiān)督深入到一線,杜絕征管工作中的各種不正之風(fēng)。熱忱地幫助黨員解決生活中遇到的實(shí)際困難,為黨員辦實(shí)事、辦好事,適當(dāng)提高黨員政治地位,激發(fā)黨員應(yīng)有的自豪感和光榮感。對(duì)于面臨的新情況、新問題,一些黨員干部研究不夠、不深、不透,思想觀念落后,領(lǐng)導(dǎo)方式陳舊,組織水平不高,缺乏新意,解決不了深層次問題。三是缺乏應(yīng)有的監(jiān)督。對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,影響了黨務(wù)工作的正常開展。組織收入是稅務(wù)系統(tǒng)的中心工作,涉及到單位和個(gè)人工作績(jī)效考核等多項(xiàng)內(nèi)容。個(gè)別黨員特別是年紀(jì)比較大的無職黨員,認(rèn)為自己政治前途渺茫,就安于現(xiàn)狀追求享受,政治意識(shí)和黨性意識(shí)淡化,宗旨觀念和組織觀念淡薄。一是言行落后。(二)黨建工作與中心工作聯(lián)系不夠緊密。由于一些干部沒有真正認(rèn)識(shí)到黨務(wù)工作的重要性,致使黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)少,活動(dòng)場(chǎng)所少,工作上人手少。同時(shí),上級(jí)的指令性學(xué)習(xí)使黨員產(chǎn)生了厭煩心理,對(duì)于學(xué)習(xí)存在敷衍了事的現(xiàn)象。黨務(wù)活動(dòng)形式單一化、簡(jiǎn)單化,存在上級(jí)黨組織要求組織活動(dòng),支部安排活動(dòng),黨員被動(dòng)參與活動(dòng)的狀況,活動(dòng)效果不明顯;黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段,吸引力和凝聚力不夠;民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)存在流于形式的傾向,缺乏批評(píng)與自我批評(píng)的氛圍和積極健康的思想斗爭(zhēng);思想政治工作就是學(xué)文件、聽報(bào)告、看錄像、搞討論,方法簡(jiǎn)單陳舊。首先,基層黨組織要把黨建工作提到重要的議事日程,選拔一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力高、工作責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部從事黨務(wù)工作。要把黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,杜絕黨建工作與中心工作脫節(jié)。根據(jù)黨員干部思想變化的實(shí)際,努力改進(jìn)思想政治工作方法。二是建立黨務(wù)規(guī)范管理機(jī)制。(五)落實(shí)基本保障,健全基層黨組織機(jī)構(gòu)。三是強(qiáng)化場(chǎng)地保障。個(gè)別人本身對(duì)稅收政策及相關(guān)
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