【正文】 德中的優(yōu)秀部分。不超過100字?！緟⒖即鸢浮苦嵔淌谡J(rèn)為交通擁堵的根本原因是道路資源分配不均，私車數(shù)量無限膨脹（3′）。（20分）要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清晰，不超過300字。（5′）給定材料5對(duì)內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號(hào)提出質(zhì)疑，請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行分析，談?wù)勀愕囊娊狻＿@兩種看法是什么？你對(duì)此怎么評(píng)價(jià)？理由是什么？（20分）要求：觀點(diǎn)明確，層次清晰，簡(jiǎn)明扼要，語言流暢，250字以內(nèi)。【參考答案】第一，應(yīng)該遵守法律法規(guī)和國家政策，防止違法、違規(guī)交易；杜絕人為操縱或暗箱操作?！緟⒖即鸢浮?第一，針對(duì)高校片面追求規(guī)模而盲目擴(kuò)招的問題，教育部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范高校擴(kuò)招行為，盡快出臺(tái)相關(guān)文件約束盲目擴(kuò)招，切實(shí)予以督導(dǎo)；通過進(jìn)一步加大投入，盡可能滿足校園軟硬件需求。（2008湖北軍轉(zhuǎn)省直）國務(wù)院提出“保民生”、“保增長(zhǎng)”、“保穩(wěn)定”，就此寫800字以上作文，要求側(cè)重三個(gè)方面中的一個(gè)方面展開論述，分析合理，不能三個(gè)方面全部都寫。（2010湖北軍轉(zhuǎn)市直）請(qǐng)結(jié)合材料，以《人生和事業(yè)的新起點(diǎn)》寫一遍不超過1000字文章。（2011北京軍轉(zhuǎn)）請(qǐng)以“弘揚(yáng)黃河精神”為主題，寫一篇議論文。（二）提高科學(xué)民主決策水平。（三）堅(jiān)持依法辦事。（四）改進(jìn)工作作風(fēng)。把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)重要制度，與下基層調(diào)查研究、深入聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困等結(jié)合起來，提高工作實(shí)效性。嚴(yán)格落實(shí)《信訪條例》關(guān)于“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，健全依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任，積極引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級(jí)表達(dá)訴求，不支持、不受理越級(jí)上訪。完善訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定訴求表達(dá)方式，使合理合法訴求通過法律程序得到解決。（十二）健全統(tǒng)籌督查督辦信訪事項(xiàng)工作機(jī)制。認(rèn)真研究把握新形勢(shì)下思想政治工作特點(diǎn)和規(guī)律，教育和引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)發(fā)展中存在的問題，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，確立與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)的心理預(yù)期，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。（十六）組織動(dòng)員社會(huì)力量參與。全面推行網(wǎng)格化管理模式，完善信訪和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。各級(jí)黨委和政府要重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要，不斷充實(shí)信訪工作力量。??。這些弊端是可以經(jīng)過我們的努力去克服的?！苯又归_論述?！倍⒅贫认率址治鰡栴}：總寫一句“******規(guī)章制度不健全，機(jī)制不完善，*******規(guī)制度未落實(shí)。制定切實(shí)可行的措施特別是嚴(yán)格過硬的獎(jiǎng)懲辦法。另外,對(duì)事故查處不夠嚴(yán)格,責(zé)任追究不到位,對(duì)事故責(zé)任人的處理有失之于輕,失之于寬的現(xiàn)象,沒有使事故責(zé)任者真正受到教育并吸取教訓(xùn)。首先我們來看一下概括的涵義?？s寫與概括的相似性較大，但是縮寫是根據(jù)文章原有順序的縮寫，以摘抄原有句子為主，而且在文章的氣勢(shì)和筆調(diào)上保持一致，這對(duì)對(duì)于申論的概括則不一樣，概括主要是應(yīng)試者對(duì)雜亂材料的梳理和分析，按著事物變化的一半規(guī)律進(jìn)行加工，而且在概括的形式上具有共同性。第一步：概括每一組材料的內(nèi)容。第四步：起草成文。萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）：古人云：“以銅為鏡，可以正衣冠；以史為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失。萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）：材料中所反映的超限超載問題，如果要得到比較完善的解決，僅僅靠路政部門和交通部門單方面的治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。萬能句型的套用（以“治理超限超載”這一社會(huì)問題為例）：各政府有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，相互配合，形成同方向的合力，共同治理超限超載問題。但在治超的過程中，相關(guān)的路政部門和交通部門缺乏治超的經(jīng)驗(yàn)和技巧，也在一定程度上制約了超限超載問題的有效解決。因此，我們要從構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府的角度出發(fā)，通過加大公務(wù)員職業(yè)技能及業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)、在職教育等多種形式，提升管理隊(duì)伍的整體水平，進(jìn)而全面提升政府管理部門在新時(shí)期下的管理水平，從而有效地解決這一社會(huì)問題。同樣，社會(huì)問題的成因也是多方面的，同時(shí)也是相互聯(lián)系的，并沒有單一成因的社會(huì)問題?！钡玫饺嗣袢罕姷睦斫夂椭С郑鉀Q該問題的對(duì)策才有可能順利執(zhí)行。任何社會(huì)問題的有效解決，都離不開完善的法律法規(guī)。第三步：提煉出歸類后的主題和層次。這些都是申論概括主要內(nèi)容最基本的要求，考生應(yīng)該按照這種要求練習(xí)，才能準(zhǔn)確掌握概括的答題要求。但是周建老師強(qiáng)調(diào)，申論的材料概括與上述的改寫不同，申論的概括主題是特殊身份應(yīng)試者，對(duì)于材料的內(nèi)容不能改變，材料的形式不能變，而順序必須符合人們認(rèn)識(shí)事物的一半規(guī)律。由于給定資料的多少和內(nèi)容不同，作答要求所給出的試題類型也會(huì)多種多樣。對(duì)安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題研究不夠,解決問題的措施不多、力度不大。健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系,建立激勵(lì)約束機(jī)制。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進(jìn)行*****宣傳。而這些弊端都是可以通過我們的努力去克服的。因此???？偨Y(jié)二題目： 試論一、提出問題（1）正面：取得成就 “??”轉(zhuǎn)折：“然而根據(jù)馬克思主義哲學(xué)的矛盾觀點(diǎn)，我們對(duì)任何事物的認(rèn)識(shí)都是應(yīng)當(dāng)一分為二的，?也不例外。各級(jí)黨委宣傳部門和新聞媒體要高度重視對(duì)創(chuàng)新群眾工作方法、解決信訪突出問題的正面宣傳和輿論引導(dǎo)，大力宣傳黨委和政府為保障和改善民生所付出的艱苦努力、取得的巨大成績(jī)，大力推廣解決群眾合理訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)出主流聲音，樹立正確導(dǎo)向；選擇典型案例，向社會(huì)曝光無理纏訪鬧訪、違法聚集滋事而依法受到處理的行為。把矛盾糾紛排查化解工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。建立健全基層民主管理機(jī)制，落實(shí)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度，充分調(diào)動(dòng)群眾民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的積極性。堅(jiān)持量化考核和綜合評(píng)議、上級(jí)評(píng)議和群眾評(píng)議、平時(shí)考核和階段性考核相結(jié)合，提高考核的科學(xué)性、客觀性和可信度。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，認(rèn)真解決特殊疑難信訪問題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。各級(jí)政府信訪部門對(duì)涉法涉訴事項(xiàng)不予受理，引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，或者及時(shí)轉(zhuǎn)同級(jí)政法機(jī)關(guān)依法辦理。（八）引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)反映訴求。實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，大力推行陽光信訪，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序，實(shí)現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)，增強(qiáng)透明度和公正性；逐步推行信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下，提高信訪公信力。深化司法體制改革，確保司法公平公正。健全決策糾錯(cuò)改正機(jī)制，實(shí)時(shí)跟蹤決策實(shí)施情況，及時(shí)了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，適時(shí)決定是否對(duì)決策予以調(diào)整或者停止執(zhí)行。將保障和改善民生作為預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)性工作，更加注重落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，優(yōu)先保障民生支出。（2009青島軍轉(zhuǎn)）以“從城區(qū)‘網(wǎng)格化管理’說開去”為題寫一篇議論文。（2009湖北軍轉(zhuǎn)模擬）圍繞“企業(yè)責(zé)任”的話題寫一篇議論文。2008年四川汶川地震發(fā)生后，全國各族人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，抗震救災(zāi)，涌現(xiàn)了許多可歌可泣的英雄事跡和感人事跡，請(qǐng)根據(jù)此背景，寫一篇800字以上的議論文。請(qǐng)你就如何治理這些問題，提出對(duì)策建議。（3′）三、提出與解決問題（一）啟示題結(jié)合“給定資料10東梁煤礦被低價(jià)轉(zhuǎn)讓”這一事例，指出煤炭資源整合應(yīng)從中吸取哪些教訓(xùn)？（25分）要求：概括準(zhǔn)確，條理清楚，具有針對(duì)性。（6′）因此，我們不能因噎廢食，一味拒絕沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移，而是一面大力引進(jìn)，一面注意環(huán)保與自主創(chuàng)新，一并培養(yǎng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定的發(fā)展。（5′）因此，“人肉搜索”本身不存在善惡，關(guān)鍵在于度；在于利用便利的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)它的引導(dǎo)和規(guī)范。（5′）2．“給定資料6”中中國人民大學(xué)C教授認(rèn)為，“人肉搜索”是一把雙刃劍。（6′）二、綜合分析二、給定材料7中，北京大學(xué)鄭也夫教授提出“無限度增加的私家車是交通擁堵的‘罪魁禍?zhǔn)住?，認(rèn)為“私家車是造成交通擁堵的根本原因”，你認(rèn)為他的觀點(diǎn)有沒有道理？請(qǐng)談?wù)勀愕目捶?。這里的“死?！笔鞘裁匆馑?。一、“給定材料26”反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下社會(huì)生活中的種種問題，請(qǐng)對(duì)這些問題進(jìn)行概括和歸納（10分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理、不起過250字。每點(diǎn)13分，結(jié)構(gòu)3分?！緟⒖即鸢浮康谝?，從打工子弟學(xué)校的角度看，學(xué)校數(shù)量有限，居于城鄉(xiāng)結(jié)合部（1′），經(jīng)費(fèi)緊張、條件簡(jiǎn)陋、教師隊(duì)伍不穩(wěn)定（1′），沒有辦學(xué)許可（1′）。(4)改善培訓(xùn)辦法。核心對(duì)策：(1)建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)步伐。(4)深化戶籍、人事和用工制度的改革，切實(shí)加強(qiáng)政策之間的協(xié)調(diào)性和配套性。盡量不用亂拼詞語（發(fā)展和諧型政府）段落對(duì)申論來講，最后一篇8001200字的文章，就一定要講究結(jié)構(gòu)了。這樣就不會(huì)阻礙考官閱讀的速度和心情。單元行的開頭不能出現(xiàn)句號(hào)、問號(hào)、嘆號(hào)、逗號(hào)、頓號(hào)、分號(hào)和冒號(hào)； 216。四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；要抓緊建立對(duì)工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的新的指標(biāo)體系，不應(yīng)僅僅考察GDP的增長(zhǎng)，還要同時(shí)考核城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障等其他指標(biāo)，引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的政績(jī)觀。幾項(xiàng)改革：252。有的依然把“發(fā)展是硬道理”簡(jiǎn)單地理解為“增長(zhǎng)是硬道理”，有的依舊把“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”視為“以速度為中心”，還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價(jià)追求產(chǎn)值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞“政績(jī)工程”、“形象工程”。循環(huán)經(jīng)濟(jì) 科學(xué)發(fā)展觀216?？茖W(xué)發(fā)展觀 216。作為216。一方面來自材料外你掌握的理論和公認(rèn)的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)例；216。標(biāo)題：嚴(yán)格的規(guī)范式，不能隨便省略或簡(jiǎn)化，必須具備發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三項(xiàng)。具體寫作結(jié)構(gòu)：252。正副式標(biāo)題《關(guān)注另一類靈魂不僅僅是生計(jì)問題》 調(diào)查報(bào)告－前言部分216。調(diào)查報(bào)告是對(duì)現(xiàn)實(shí)中較重大問題，為了解情況、澄清事實(shí)、制定解決問題對(duì)策、發(fā)現(xiàn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)際進(jìn)行的調(diào)查研究書面報(bào)告。主題集中，中心明確。主送機(jī)關(guān) 216。標(biāo)題位于行文部分開首居中的位置。如《關(guān)于實(shí)行商品和收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)的通告》。機(jī)關(guān)公文的標(biāo)題,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括機(jī)關(guān)公文的主要內(nèi)容,一般應(yīng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān),并準(zhǔn)確標(biāo)明機(jī)關(guān)公文種類。（4）痛定思痛，吸取教訓(xùn)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，樹立責(zé)任、誠信政府形象，完善（事件）預(yù)警體系，加大執(zhí)法檢查力度，建立學(xué)習(xí)型政府等；216。（3）三要素角色置換法252。抓住核心因素，提出解決對(duì)策，即找出矛盾的焦點(diǎn)。二是解決問題的成本是否盡可能?。?216。216。要有解決“問題”的具體步驟、辦法。解決問題具體辦法/政策/措施 216。但這時(shí)需要考生站在客觀公正的立場(chǎng)表述事件過程，在表述中不隨便使用定性詞句，以免喪失客觀公正的立場(chǎng)。）這樣，再通讀全文，加以分析思考后，就能提煉出分述句：“農(nóng)夫山泉宣布不再生產(chǎn)純凈水，給純凈水使了個(gè)絆，引起全國各大純凈水生產(chǎn)廠家的反擊?！标P(guān)鍵詞分析法216?！鳖愋头治龇?16。如這是一篇關(guān)于中國的10家蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)方反傾銷起訴取得成功的案例。216。多數(shù)時(shí)候是案例。三－－分述句：指分層列舉樹式篩分法中的總結(jié)；252。（2）今天，政績(jī)考核不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且更要看能否增加財(cái)政稅收和提高人民生活水平。另一方面要將產(chǎn)品上檔次，從根本上增強(qiáng)中國產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力（規(guī)范自己的出口行為，保證產(chǎn)品出口秩序，避免內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)）。③電荒促使全社會(huì)形成節(jié)能機(jī)制。該類對(duì)策僅是給你提供了解題思路，切忌直接應(yīng)用，必須給予系統(tǒng)化歸納，如分層列舉：觀念、制度、政府、機(jī)制、條件（人員、設(shè)施、財(cái)政等）。216。主體行為過程法：活動(dòng)主體的人（政府、公眾、企業(yè)、非政府組織、國外機(jī)構(gòu)）+事（起因、經(jīng)過、結(jié)果、影響）+論（各方反應(yīng)、各方博弈、你的看法主旨概括）【手段】216。216。閱讀理解過程中分析步驟 216?！稌r(shí)事報(bào)告》216。申論所給材料的分類216。這種反反復(fù)復(fù)的思考，就是閱讀分析。申論考試限制條件較多，最主要的是要針對(duì)背景資料寫作；寫作文體不同。針對(duì)主要問題，提出解決答案的對(duì)策和可行性方案。通過對(duì)應(yīng)試者運(yùn)用基本理論知識(shí)分析和解決實(shí)際問題能力的考查，選拔高素質(zhì)的行政管理人才。（二）申論的特點(diǎn)背景材料普遍性：大部分有定論考試目的針對(duì)性：閱讀、分析、概括、解決問題的綜合能力考試形式靈活性：分析概括、提出方案、進(jìn)行論述，文體有記敘、說明、議論、應(yīng)用等答案的非唯一性：自選角度，社會(huì)問題定論、未定論（三）申論的作答要求認(rèn)真審題，概括要準(zhǔn)確緊扣材料答題，分析合理，觀點(diǎn)明確提出方案要符合角色定位：假如你是…對(duì)策要有針對(duì)性和可操作性論述全面，語言簡(jiǎn)練、流暢注意限制要求：300字以內(nèi)等等注意申論考試中的“四忌”：偏(思想偏激)、離(脫離材料假定)、散(內(nèi)容繁雜邏輯混亂)、虛(浮華無實(shí)脫離實(shí)際)（四）申論閱卷老師的評(píng)分心理：本質(zhì)要真實(shí)，在抓住主要方面時(shí)，還要顧及到其他方面，特別是相反的方面：內(nèi)容，形式、語言、角度、技巧要有創(chuàng)新：語言要干凈、卷面要干凈：力求言簡(jiǎn)意賅，言之有物，做到篇無贅句，句無贅字二、申論必勝秘笈（一）閱讀理解能力－－概念216。申論所給材料特點(diǎn)216。案例型材料（2000年設(shè)備噪音污染引起的訴訟案例）216。“人民網(wǎng)”216。把一堆材料劃分為幾類材料216。明確多元主體關(guān)系：都誰涉及進(jìn)來了，各自有什么利益主張和關(guān)注點(diǎn) 216。事件1是指事件的第一階段。事實(shí)性問題：材料中的數(shù)據(jù)、例子、某國或地區(qū)經(jīng)驗(yàn)、歷史事實(shí)、頒布的法律政策、發(fā)生事件的經(jīng)過；216。216。主要問題居中表述216。（事實(shí)及結(jié)果）從國際法和國內(nèi)法角度來說，這場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)破壞了網(wǎng)絡(luò)安全秩序，屬于違法行為。216。216。對(duì)于個(gè)別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了?！边@是按醫(yī)藥流通的四個(gè)環(huán)節(jié)來分析的?！边@種方法最為簡(jiǎn)便