【正文】 員除受組織指派從事外事、招商活動外，不準(zhǔn)在工作日午間飲酒或喝含有酒精的飲料。對此，眾多干部群眾贊譽有加。喝酒的檔次不高，也會顯得對人家不夠尊重?！艾F(xiàn)在黨政干部帶頭禁酒，老百姓中午喝酒的人也減少了，我中午飯后時間很少再拉到喝多的乘客了。這么一大筆寶貴的財富，就這樣讓官員們的一張張大嘴小嘴吃掉喝掉，能不令人感到痛惜？ 申論要求1．認(rèn)真閱讀材料，用150字左右的篇幅概括材料所反映的主要問題。隱藏答案 收藏本題 錯誤反饋正確答案: 1． 隨著我國轉(zhuǎn)變政府職能、加快機構(gòu)改革工作的進(jìn)一步深入，國家對公務(wù)接待問題日益重視。因為各種公務(wù)接待費用的支出部門不同，支出項目也不同，無法實行統(tǒng)一的管理。執(zhí)紀(jì)失之于寬，失之于軟。對違反了公務(wù)接待制度的，要嚴(yán)格依法處理，決不寬容。所謂預(yù)算，若無嚴(yán)格監(jiān)管措施，也往往容易失之于軟，因此在嚴(yán)格預(yù)算的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)考慮對包括公務(wù)接待費用在內(nèi)的所有行政成本實行全程監(jiān)督，加大審計力度，使公務(wù)接待費用既做到總量控制，又做到支出合理。再次要把公務(wù)接待費用納入財政預(yù)算管理。首先要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度。公務(wù)接待中的普遍現(xiàn)象就是在接受上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和兄弟單位來訪時，為使來訪者對本單位有個良好的印象，就在安排食宿上下功夫，在享樂上做文章。D項錯誤。E．嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，各監(jiān)察紀(jì)檢部門要從嚴(yán)執(zhí)法，并依法加女打擊力度。此前有資料顯示，在每年的公務(wù)開支中，僅公款吃喝就要花掉2000多個億，而今這一記錄又創(chuàng)新高：據(jù)國家信息中心一課題組披露，2004年全國公款吃喝費用已達(dá)到3700億元。信陽市一名出租車司機說，黨政干部工作日中午喝酒，不僅浪費公款，而且影響下午的工作，老百姓去辦事都會受到影響。” 信陽市委一名干部也說，以前，信陽市的一些單位也要求禁酒，但由于各單位要求不一樣，所以執(zhí)行起來很難完全到位。2007年第一個工作日，河南省信陽市召開全市干部作風(fēng)建設(shè)動員大會，宣布五條禁令，明確禁止公務(wù)人員工作日中午飲酒。13．2005年底，由江蘇省紀(jì)委等部門聯(lián)合制定的《關(guān)于嚴(yán)格控制公務(wù)宴請活動的規(guī)定》，正式下發(fā)執(zhí)行。2000年，全縣公務(wù)招待費用超過400萬元，約占當(dāng)時全縣可用財力的八分之一。貴溪市還規(guī)定各單位招待費開支列入政務(wù)公開內(nèi)容，每季度張榜公布一次，公開內(nèi)容包括公務(wù)招待費支出總額，接待來客的批數(shù)和總數(shù)。統(tǒng)收統(tǒng)支在管理上存在許多漏洞，加大了公務(wù)接待的監(jiān)管難度，極易為一部分心懷不軌的公務(wù)接待者所利用。大量預(yù)算外和制度外資金的存在，成為滋生腐敗和不正之風(fēng)的重要原因。實際上，不少單位的基建費，辦公用具、交通工具、通信工具購置費以及福利補貼等肝支大部分靠自籌資金，如果納入政務(wù)開支，數(shù)字就更大了。8．長期以來，職務(wù)消費一直由財政包攬?！罢写M是個筐，什么都能裝”，“虛假發(fā)票滿天飛，吃喝嫖賭全報銷”，群眾的這類說法包含著對虛假發(fā)票報賬的強烈不滿。7．近些年來，以“辦公用品”、“煙酒”、“副食”、“招待費”等名目出現(xiàn)的假發(fā)票，在一些地方相當(dāng)普遍。6．“不去不知道，去了嚇一跳，花了上百萬，啥也沒學(xué)著。張哥哥趕緊趴在弟弟身上，給他做人工呼吸，聞到他的嘴里有濃濃的酒味?，F(xiàn)在我有更多的流動資金，發(fā)展的信心更足了。2006年以來，針對武隆縣部分單位黨政干部公款吃喝賒賬，給餐飲企業(yè)造成經(jīng)營危機一事，縣紀(jì)委下大力氣進(jìn)行了治理，使黨政干部不想、不敢、不能以公款吃喝賒賬。人們也看到，為堵住職務(wù)消費的種種漏洞，各地制定了不少規(guī)章制度，并開展多項清理與整頓。三要創(chuàng)新接待工作方式，在節(jié)儉的前提下提高接待服務(wù)質(zhì)量。會議指出，規(guī)范黨政機關(guān)公務(wù)接待，是推進(jìn)行政管理體制改革、反腐倡廉、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)的一件大事。要設(shè)立專項舉報信箱，公布監(jiān)督舉報電話，為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。對做表面文章致使自查自糾流于形式的，要重新開展自查自糾；對掩蓋問題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三、方法步驟（一）動員部署，營造深厚氛圍把“四項專項治理”工作擺上重要議事日程，深入做好思想發(fā)動、方案制定和組織部署工作。通過上述措施我市超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待和公款大吃大喝問題得到了有效遏制。在招待費報銷方面，規(guī)定招待費在財務(wù)上必須單獨列項，不得與會議費及其它費用混列。公務(wù)接待的標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)核定，不得隨意改變。由市財政局將全市的公務(wù)費用按照核定數(shù)額分配給相關(guān)單位使用，超支部分由相關(guān)責(zé)任人自己“買單”，從而有效堵塞了公務(wù)接待中的漏洞。六、其它工作安排辦公室負(fù)責(zé)制定工作接待方案并做好接待工作，同時將方案傳XX辦并通知做好接待準(zhǔn)備工作；由辦公室起草XX活動匯報材料；準(zhǔn)備XX份紙質(zhì)匯報材料。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)公示制度，接受社會各界監(jiān)督，確保自查、整改、落實工作取得實效。２、分工負(fù)責(zé)，積極推進(jìn)。對落實工作迅速、整改問題徹底的，要通報表揚；對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾不到位的，要給予批評并責(zé)令限期整改。對于縣里統(tǒng)一組織的公務(wù)接待，各單位、各部門要認(rèn)真落實《林甸縣公務(wù)接待工作規(guī)定》關(guān)于用餐、住宿等相關(guān)要求，不搞超標(biāo)接待。一、指導(dǎo)思想貫徹落實中央、省市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的有關(guān)要求，進(jìn)一步發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，認(rèn)真查找公務(wù)接待方面存在的突出問題，進(jìn)一步落實責(zé)任，強化措施，加快全縣公務(wù)接待工作規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，打造優(yōu)良的公務(wù)接待環(huán)境。對于縣里統(tǒng)一組織的公務(wù)接待，各單位、各部門要嚴(yán)格按照《林甸縣公務(wù)接待工作規(guī)定》的程序落實接待任務(wù)。公務(wù)接待不搞禮儀性迎來送往，不懸掛或張貼標(biāo)語橫幅，不安排題詞題字，不組織專場文藝匯演，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放鮮花、水果及高檔用品；參觀考察要輕車簡從，嚴(yán)格限制陪同人員，嚴(yán)禁安排與工作內(nèi)容無關(guān)的項目考察；陪餐人數(shù)不得超過接待人數(shù)，堅決杜絕一客多陪；恰逢工作需要外，不去旅游景區(qū)參觀體驗，不安排與工作無關(guān)的娛樂活動。５、總結(jié)收尾階段（11月21日至12月15日）：各單位、各部門要認(rèn)真總結(jié)專項治理工作，形成書面報告報縣委督查室、縣政府督查室；縣委辦公室、縣政府辦公室負(fù)責(zé)組織對專項治理工作進(jìn)行復(fù)核，確保已解決的問題不反彈?？h委辦公室負(fù)責(zé)黨群部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的專項治理工作；政府辦公室負(fù)責(zé)縣政府直屬部門的專項治理工作；縣委宣傳部負(fù)責(zé)做好宣傳報道工作；縣信訪局負(fù)責(zé)匯總?cè)罕娫诠珓?wù)接待方面的來信來訪問題；縣公安局負(fù)責(zé)改進(jìn)警衛(wèi)工作；縣財政局、審計局負(fù)責(zé)公務(wù)消費管理和審計；縣接待處負(fù)責(zé)縣里統(tǒng)一組織的公務(wù)接待改進(jìn)工作。三、調(diào)研組成員名單：胡XXXX部XX室主任黃XXXX部XX室調(diào)研員成XXXX部XX辦副主任科員（女）……四、XX部接待陪同人員名單：陳XXXX部部長劉XXXX部副部長易XXXX部辦公室主任……五、工作接待安排：XX月XX日（星期X）上午XX：XX陳XX、劉XX前往XX迎接調(diào)研組一行； 中午XX：XX在XX大酒店X樓用餐（陳XX、劉XX陪同）。主要采取如下措施：加強思想教育，增強責(zé)任意識。統(tǒng)一政策就是全市所有機關(guān)單位全部納入規(guī)定范圍，按統(tǒng)一政策執(zhí)行，即統(tǒng)一接待標(biāo)準(zhǔn)，具體接待標(biāo)準(zhǔn)為，職務(wù)對等的市級領(lǐng)導(dǎo)接待費用最高標(biāo)準(zhǔn)為每人70元/天，基層領(lǐng)導(dǎo)和工作人員到機關(guān)單位聯(lián)系匯報工作，到就餐時間的，由接待單位安排到單位食堂就餐，來客5人以下的，一般陪客2人，來客6人以上的，陪客人原則上一般不能超過4人。市級領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)接待費用，分公務(wù)接待機動費用和核定到市領(lǐng)導(dǎo)個人公務(wù)接待費用兩大塊。同時健全有關(guān)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、接待審批程序等一整套規(guī)章制度。二、治理重點（一）解決亂收費亂罰款問題重點查找和解決今年以來是否存在違法違規(guī)設(shè)定收費、罰款項目；省市縣政府已公布取消、取締和停止征收的收費項目是否仍在執(zhí)；水、氣、熱收費是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，是否存在擅自擴大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)行為，是否存在亂收、亂攤等現(xiàn)象；各類收費是否按規(guī)定使用財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。（二）自查自糾，深入查找問題對照有關(guān)政策規(guī)定和治理工作所列問題，認(rèn)真組織相關(guān)人員進(jìn)行自查，有針對性地與重點崗位特別是平時群眾有反映的人員進(jìn)行談話，加強教育引導(dǎo)，自覺查究問題。要精心制定方案，認(rèn)真組織實施，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。2．作答參考時限，閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。2．國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏2006年11月17日出席國內(nèi)公務(wù)接待工作座談會時強調(diào)，要全面貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機關(guān)國內(nèi)公