【正文】 模式，俗稱“廣告聯(lián)盟”，連接了廣告主與眾多中小網(wǎng)站和應(yīng)用程序，既為廣告主提供了多樣化的廣告展示資源和更精準(zhǔn)的廣告投放效果，又為沒(méi)有廣告經(jīng)營(yíng)能力的中小網(wǎng)站提供了流量變現(xiàn)的機(jī)會(huì)，但也使其內(nèi)部法律關(guān)系變得復(fù)雜?！比菑V告主自行發(fā)布廣告的，由廣告主所在地管轄。與“一”有關(guān)第一、中國(guó)第一、全網(wǎng)第一、銷量第一、排名第一、唯一、第一品牌、獨(dú)一無(wú)二、全國(guó)第一、一流、一天、僅此一次（一款）、最后一波、全國(guó)X大品牌之一。第三條 本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過(guò)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告。第八條 利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告主委托互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告，修改廣告內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書面形式或者其他可以被確認(rèn)的方式通知為其提供服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者。廣告需求方平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者是互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者。廣告發(fā)布者所在地工商行政管理部門管轄異地廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者有困難的，可以將廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者的違法情況移交廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者所在地工商行政管理部門處理。第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)廣告違反本辦法第七條規(guī)定，不具有可識(shí)別性的，依照廣告法第五十九條第三款的規(guī)定予以處罰。第二十九條 本辦法自2016年9月1日起施行。第二十一條 違反本辦法第五條第一款規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)廣告推銷禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)，或者禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)的，依照廣告法第五十七條第五項(xiàng)的規(guī)定予以處罰；違反第二款的規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥、煙草廣告的，依照廣告法第五十七條第二項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。第十七條 未參與互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，僅為互聯(lián)網(wǎng)廣告提供信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，對(duì)其明知或者應(yīng)知利用其信息服務(wù)發(fā)布違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以制止。通過(guò)程序化購(gòu)買廣告方式發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告，廣告需求方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)明廣告來(lái)源。廣告主發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告需具備的主體身份、行政許可、引證內(nèi)容等證明文件，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。第七條 互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”，使消費(fèi)者能夠辨明其為廣告。局 長(zhǎng) 張 茅2016年7月4日互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法（2016年7月4日國(guó)家工商行政管理總局令第87號(hào)公布）第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》（以下簡(jiǎn)稱廣告法）等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。常見(jiàn)的“廣告聯(lián)盟”有百度聯(lián)盟、搜狗聯(lián)盟、淘寶聯(lián)盟、京東商城銷售聯(lián)盟、廣點(diǎn)通聯(lián)盟等?！倍且詮V告主所在地、廣告經(jīng)營(yíng)者所在地管轄為輔。問(wèn)：對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的義務(wù)，《暫行辦法》中有規(guī)定嗎? 答：這些互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，實(shí)際上并沒(méi)有參與互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但客觀上為互聯(lián)網(wǎng)廣告提供了信息服務(wù)平臺(tái)。(二)推銷商品或者服務(wù)的電子郵件廣告。(二)媒介方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、廣告信息交換平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以及媒介方平臺(tái)成員，違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定，未履行相關(guān)義務(wù)的。第二十一條 違反本辦法第五條第一款規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)廣告推銷禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)，或者禁止發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)的，依照廣告法第五十七條第五項(xiàng)的規(guī)定予以處罰。《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》全文對(duì)廣告主自行發(fā)布的違法廣告實(shí)施行政處罰，由廣告主所在地工商行政管理部門管轄。媒介方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、廣告信息交換平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以及媒介方平臺(tái)成員，對(duì)其明知或者應(yīng)知的違法廣告，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等技術(shù)措施和管理措施，予以制止。有條件的還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)廣告的審查。廣告主發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告需具備的主體身份、行政許可、引證內(nèi)容等證明文件，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。第七條 互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，顯著標(biāo)明“廣告”，使消費(fèi)者能夠辨明其為廣告。(二)推銷商品或者服務(wù)的電子郵件廣告。但是，在互聯(lián)網(wǎng)上，情況不一，有的叫商業(yè)推廣，有的標(biāo)了廣告。（二）推銷商品或者服務(wù)的電子郵件廣告；有的時(shí)候進(jìn)入郵箱后有很多郵件廣告，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》的規(guī)定，不經(jīng)本人同意是不能發(fā)送的?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告已經(jīng)越來(lái)越多的滲透到人民的生活當(dāng)中。《暫行辦法》還規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)廣告程序化購(gòu)買經(jīng)營(yíng)模式中，各方參與主體的義務(wù)與責(zé)任，互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)的行為規(guī)范，工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門在查處互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為時(shí)可以行使的職權(quán)，以及實(shí)施違法行為的法律責(zé)任等[3]解讀二國(guó)家工商總局廣告司司長(zhǎng)張國(guó)華做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇，解讀《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》 請(qǐng)您介紹一下《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》出臺(tái)的背景？互聯(lián)網(wǎng)廣告的出臺(tái)是與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展是緊密相關(guān)的，我們最早的廣告法是1995年開始實(shí)施的，那個(gè)時(shí)候還沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)廣告這種形式的廣告，所以那部法律里面，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告只字未提?！稌盒修k法》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告概念的外延進(jìn)行了描述，“本辦法規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過(guò)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告”，包括以推銷商品或者服務(wù)為目的的，含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形式的廣告、電子郵件廣告、付費(fèi)搜索廣告、商業(yè)性展示中的廣告，以及其他通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布的商業(yè)廣告等。第二十八條 工商行政管理部門依照廣告法和本辦法規(guī)定所做出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會(huì)公示。第二十條 工商行政管理部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的技術(shù)監(jiān)測(cè)記錄資料，可以作為對(duì)違法的互聯(lián)網(wǎng)廣告實(shí)施行政處罰或者采取行政措施的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。第十六條 互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)中不得有下列行為：（一）提供或者利用應(yīng)用程序、硬件等對(duì)他人正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的廣告采取攔截、過(guò)濾、覆蓋、快進(jìn)等限制措施；（二）利用網(wǎng)絡(luò)通路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用程序等破壞正常廣告數(shù)據(jù)傳輸，篡改或者遮擋他人正當(dāng)經(jīng)營(yíng)的廣告，擅自加載廣告；（三）利用虛假的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、傳播效果或者互聯(lián)網(wǎng)媒介價(jià)值，誘導(dǎo)錯(cuò)誤報(bào)價(jià)，謀取不正當(dāng)利益或者損害他人利益。第十三條 互聯(lián)網(wǎng)廣告可以以程序化購(gòu)買廣告的方式，通過(guò)廣告需求方平臺(tái)、媒介方平臺(tái)以及廣告信息交換平臺(tái)等所提供的信息整合、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)進(jìn)行有針對(duì)性地發(fā)布。第十條 互聯(lián)網(wǎng)廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第六條 醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查的特殊商品或者服務(wù)的廣告，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。未盡事宜，雙方另行協(xié)商后簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力，補(bǔ)充協(xié)議與本條款有不一致之處，以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。如果協(xié)商不成，該爭(zhēng)議將提交乙方所在地有管轄權(quán)的人民法院。 ，甲方有權(quán)隨時(shí)終止合同，要求乙方退還已支付未發(fā)生部分的廣告投放費(fèi)用。 如因投放媒體網(wǎng)站對(duì)其服務(wù)內(nèi)容、版面布局、頁(yè)面設(shè)計(jì)等進(jìn)行調(diào)整而影響廣告計(jì)劃的執(zhí)行，則乙方在上述調(diào)整對(duì)甲方的影響范圍內(nèi)不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，但乙方有義務(wù)同相關(guān)媒體協(xié)商后，2個(gè)工作日內(nèi)告知甲方，雙方協(xié)商后續(xù)執(zhí)行事宜。：戶 名： 開戶行： 帳 號(hào)：，不得以任何理由要求乙方退還款項(xiàng)（乙方違約的情況除外）。第二條 投放費(fèi)用、付款期限及方式 本合同費(fèi)用：充值金額為165。自甲、乙兩方簽字蓋章之日起生效。八、付款方式：甲方需在廣告發(fā)布五日內(nèi)將廣告制作及發(fā)布費(fèi)用匯至乙方帳戶。第一篇：互聯(lián)網(wǎng)廣告合同樣本互聯(lián)網(wǎng)廣告合同甲方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）乙方：武漢市中勘網(wǎng)廣告?zhèn)鞑ビ邢薰荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱乙方）甲乙雙方經(jīng)過(guò)友好協(xié)商，就乙方向甲方提供互聯(lián)網(wǎng)廣告信息制作、發(fā)布服務(wù)，達(dá)成如下合同條款，雙方共同遵守：一、甲、乙雙方商定，甲方在乙方所屬手機(jī)網(wǎng)站“中國(guó)勘察設(shè)計(jì)網(wǎng)”（）和互聯(lián)網(wǎng)站（）上發(fā)布廣告信息。七、費(fèi)用：經(jīng)雙方商定，甲方在乙方發(fā)布信息時(shí)間為個(gè)月（自信息發(fā)布之日起計(jì)算），乙方前期策劃、制作、播放、推介、實(shí)時(shí)維護(hù)等費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為元／月；共計(jì)元（大寫萬(wàn)元整）。本合同一式四份，雙方各執(zhí)兩份。）第三方檢測(cè)系統(tǒng)由雙方協(xié)商確定。，發(fā)票內(nèi)容為“技術(shù)服 務(wù)費(fèi)”。如果因甲方廣告鏈接內(nèi)容的原因造成廣告投放推遲，乙方不承擔(dān)責(zé)任。 ,，不視為乙方違約。 有關(guān)本合同和簽署本合同的爭(zhēng)議應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。本合同一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份。禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草的廣告。第九條 互聯(lián)網(wǎng)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者之間在互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備熟悉廣告法規(guī)的廣告審查人員；有條件的還應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)廣告的審查。媒介方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、廣告信息交換平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者以及媒介方平臺(tái)成員，對(duì)其明知或者應(yīng)知的違法廣告，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等技術(shù)措施和管理措施，予以制止。工商行政管理部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓或者隱瞞真實(shí)情況。第二十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者明知或者應(yīng)知互聯(lián)網(wǎng)廣告活動(dòng)違法不予制止的，依照廣告法第六十四條規(guī)定予以處罰。由于互聯(lián)網(wǎng)廣告諸多不同于傳統(tǒng)廣告的特性，各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門在查辦虛假違法的互聯(lián)網(wǎng)廣告案件時(shí)，遇到許多特殊問(wèn)題和困難，亟須通過(guò)立法立規(guī)解決。廣告主自行發(fā)布廣告的，由廣告主所在地管轄。之所以制定《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法辦法》，一是為了跟上目前廣告業(yè)態(tài)的發(fā)展變化形勢(shì)，因?yàn)楝F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)廣告的經(jīng)營(yíng)額已經(jīng)超過(guò)或者即將超過(guò)傳統(tǒng)廣告的經(jīng)營(yíng)額的總和。這種形式是互聯(lián)網(wǎng)廣告?，F(xiàn)在在傳統(tǒng)媒體的廣告里面基本上做到了。前款所稱互聯(lián)網(wǎng)廣告包括：(一)推銷商品或者服務(wù)的含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形式的廣告。第六條 醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)進(jìn)行審查的特殊商品或者服務(wù)的廣告，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。第十條 互聯(lián)網(wǎng)廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備熟悉廣告法規(guī)的廣告審查人員