【正文】 網(wǎng)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告，修改廣告內(nèi)容時，應當以書面形式或者其他可以被確認的方式通知為其提供服務的互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。廣告主發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告需具備的主體身份、行政許可、引證內(nèi)容等證明文件，應當真實、合法、有效。第九條 互聯(lián)網(wǎng)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間在互聯(lián)網(wǎng)廣告活動中應當依法訂立書面合同。不得以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容?！痘ヂ?lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》全文第八條 利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡。第七條 互聯(lián)網(wǎng)廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告。禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草的廣告。第四條 鼓勵和支持廣告行業(yè)組織依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程的規(guī)定，制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)發(fā)展，引導會員依法從事互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，推動互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)誠信建設。(四)推銷商品或者服務的商業(yè)性展示中的廣告，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定經(jīng)營者應當向消費者提供的信息的展示依照其規(guī)定。(二)推銷商品或者服務的電子郵件廣告。第三條 本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式,直接或者間接地推銷商品或者服務的商業(yè)廣告。第四篇：互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》全文第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動，保護消費者的合法權益，促進互聯(lián)網(wǎng)廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》(以下簡稱廣告法)等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。也就是說，從9月1日開始，再發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”這兩個字，使消費者能夠辨明其為廣告。但是，在互聯(lián)網(wǎng)上，情況不一，有的叫商業(yè)推廣，有的標了廣告。《廣告法》規(guī)定了大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應當顯著標注“廣告”，可是我們在互聯(lián)網(wǎng)上看到的有些廣告還沒有標明，《暫行辦法》對此有規(guī)定嗎？《廣告法》里面明確規(guī)定大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應當對廣告明顯標注“廣告”兩字。因為消費者有知情權，對產(chǎn)品的材質、成份、功效等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當向消費者提供的這些商品或者服務的客觀說明，這類信息和廣告是有區(qū)別的。（四）推銷商品或者服務的商業(yè)性展示中的廣告，比如說我們打開一個商品的網(wǎng)頁之后，有很多商業(yè)展示性的廣告，這種形態(tài)比較明顯。（二）推銷商品或者服務的電子郵件廣告；有的時候進入郵箱后有很多郵件廣告，根據(jù)《消費者權益保護法》、《廣告法》的規(guī)定，不經(jīng)本人同意是不能發(fā)送的。具體講有這么五類：（一）推銷商品或者服務的含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形式的廣告；有的時候展現(xiàn)是一個推銷商品服務文字或者圖片，或者視頻，但是你點開之后，它是鏈接到一個目標網(wǎng)站，其目的是為了推銷商品或者服務。隨著它的發(fā)展變化，將來還有可能新的條款、新的規(guī)制要不斷完善，所以叫做是暫行辦法。在這種情況下，在前幾年工作的基礎上，在逐漸成熟比較完善的基礎上，今天終于把它頒布?；ヂ?lián)網(wǎng)廣告已經(jīng)越來越多的滲透到人民的生活當中。在《暫行辦法》規(guī)章起草工作中，我們始終注重把握從實際出發(fā)、開門立法、科學立法的原則，堅持從互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)的實際情況出發(fā)，突出互聯(lián)網(wǎng)廣告特點，堅持問題導向，突出可操作性，立足于準確認識和把握互聯(lián)網(wǎng)廣告與傳統(tǒng)廣告的“同與不同”，著重解決基層監(jiān)管執(zhí)法中迫切需要解決的問題，處理好《廣告法》與互聯(lián)網(wǎng)廣告的銜接問題，厘清各參與主體之間的義務、責任分擔，一手抓互聯(lián)網(wǎng)廣告市場環(huán)境規(guī)范，一手促互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)健康發(fā)展。工商總局在通過多種形式征求了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、業(yè)內(nèi)專家、地方工商、市場監(jiān)管機構、消費者代表的意見基礎上，形成《暫行辦法》征求意見稿，于2015年7月1日至31日通過國務院法制辦和總局網(wǎng)站向社會公開了征求意見稿，同時征求了中央、國務院有關部門和行業(yè)組織的意見。工商總局從2011年就開始研究針對互聯(lián)網(wǎng)廣告的管理辦法，對互聯(lián)網(wǎng)廣告的認知也在隨著互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)展變化而不斷發(fā)展?！稌盒修k法》還規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)廣告程序化購買經(jīng)營模式中，各方參與主體的義務與責任，互聯(lián)網(wǎng)廣告活動的行為規(guī)范，工商、市場監(jiān)管部門在查處互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為時可以行使的職權，以及實施違法行為的法律責任等[3]解讀二國家工商總局廣告司司長張國華做客人民網(wǎng)強國論壇，解讀《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》 請您介紹一下《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》出臺的背景？互聯(lián)網(wǎng)廣告的出臺是與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展是緊密相關的，我們最早的廣告法是1995年開始實施的，那個時候還沒有互聯(lián)網(wǎng)廣告這種形式的廣告，所以那部法律里面，對互聯(lián)網(wǎng)廣告只字未提。如果廣告主所在地、廣告經(jīng)營者所在地工商、市場監(jiān)管部門，先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報的，也可以進行管轄。對互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為，《暫行辦法》規(guī)定了以廣告發(fā)布者所在地管轄為主，廣告主所在地、廣告經(jīng)營者所在地管轄為輔的管轄原則。付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區(qū)分?！稌盒修k法》對互聯(lián)網(wǎng)廣告概念的外延進行了描述，“本辦法規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)廣告，是指通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介，以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式，直接或者間接地推銷商品或者服務的商業(yè)廣告”，包括以推銷商品或者服務為目的的，含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形式的廣告、電子郵件廣告、付費搜索廣告、商業(yè)性展示中的廣告，以及其他通過互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布的商業(yè)廣告等。監(jiān)測顯示，互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告問題時有發(fā)生。近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展迅速，已成為我國廣告產(chǎn)業(yè)最大和增速最快的板塊，成為商品生產(chǎn)經(jīng)營者及服務提供者的重要選擇。解讀一7月8日，國家工商總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，將于9月1日起施行。第二十八條 工商行政管理部門依照廣告法和本辦法規(guī)定所做出的行政處罰決定，應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法向社會公示。第二十六條 有下列情形之一的，責令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款：（一）廣告需求方平臺經(jīng)營者違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，通過程序化購買方式發(fā)布的廣告未標明來源的；（二）媒介方平臺經(jīng)營者、廣告信息交換平臺經(jīng)營者以及媒介方平臺成員，違反本辦法第十五條第一款、第二款規(guī)定，未履行相關義務的。第二十四條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著標明關閉標志并確保一鍵關閉的，依照廣告法第六十三條第二款的規(guī)定進行處罰；違反第二款、第三款規(guī)定，以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容的，或者未經(jīng)允許，在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接的，責令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。第二十二條 違反本辦法第六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的，依照廣告法第五十八條第一款第十四項的規(guī)定予以處罰。第二十條 工商行政管理部門對互聯(lián)網(wǎng)廣告的技術監(jiān)測記錄資料，可以作為對違法的互聯(lián)網(wǎng)廣告實施行政處罰或者采取行政措施的電子數(shù)據(jù)證據(jù)。第十九條 工商行政管理部門在查處違法廣告時，可以行使下列職權：（一）對涉嫌從事違法廣告活動的場所實施現(xiàn)場檢查；（二）詢問涉嫌違法的有關當事人，對有關單位或者個人進行調(diào)查；（三）要求涉嫌違法當事人限期提供有關證明文件；（四）查閱、復制與涉嫌違法廣告有關的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和互聯(lián)網(wǎng)廣告后臺數(shù)據(jù)，采用截屏、頁面另存、拍照等方法確認互聯(lián)網(wǎng)廣告內(nèi)容；（五）責令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告。廣告主所在地、廣告經(jīng)營者所在地工商行政管理部門先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報的，也可以進行管轄。第十八條 對互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為實施行政處罰，由廣告發(fā)布者所在地工商行政管理部門管轄。第十六條 互聯(lián)網(wǎng)廣告活動中不得有下列行為：（一）提供或者利用應用程序、硬件等對他人正當經(jīng)營的廣告采取攔截、過濾、覆蓋、快進等限制措施；（二）利用網(wǎng)絡通路、網(wǎng)絡設備、應用程序等破壞正常廣告數(shù)據(jù)傳輸，篡改或者遮擋他人正當經(jīng)營的廣告，擅自加載廣告；（三）利用虛假的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、傳播效果或者互聯(lián)網(wǎng)媒介價值，誘導錯誤報價，謀取不正當利益或者損害他人利益。第十五條 廣告需求方平臺經(jīng)營者、媒介方平臺經(jīng)營者、廣告信息交換平臺經(jīng)營者以及媒介方平臺的成員，在訂立互聯(lián)網(wǎng)廣告合同時，應當查驗合同相對方的主體身份證明文件、真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式等信息，建立登記檔案并定期核實更新。媒介方平臺是指整合媒介方資源，為媒介所有者或者管理者提供程序化的廣告分配和篩選的媒介服務平臺。第十四條 廣告需求方平臺是指整合廣告主需求，為廣告主提供發(fā)布服務的廣告主服務平臺。第十三條 互聯(lián)網(wǎng)廣告可以以程序化購買廣告的方式，通過廣告需求方平臺、媒介方平臺以及廣告信息交換平臺等所提供的信息整合、數(shù)據(jù)分析等服務進行有針對性地發(fā)布。互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者應當查驗有關證明文件，核對廣告內(nèi)容，對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，不得設計、制作、代理、發(fā)布。第十一條 為廣告主或者廣告經(jīng)營者推送或者展示互聯(lián)網(wǎng)廣告，并能夠核對廣告內(nèi)容、決定廣告發(fā)布的自然人、法人或者其他組織，是互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布者。廣告主可以通過自設網(wǎng)站或者擁有合法使用權的互聯(lián)網(wǎng)媒介自行發(fā)布廣告，也可以委托互聯(lián)網(wǎng)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者發(fā)布廣告。第十條 互聯(lián)網(wǎng)廣告主應當對廣告內(nèi)容的真實性負責。未經(jīng)允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。付費搜索廣告應當與自然搜索結果明顯區(qū)分。第六條 醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)廣告審查機關進行審查的特殊商品或者服務的廣告，未經(jīng)審查，不得發(fā)布。第五條 法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的商品或者提供的服務，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務，任何單位或者個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上設計、制作、代理、發(fā)布廣告。前款所稱互聯(lián)網(wǎng)廣告包括：（一）推銷商品或者服務的含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形式的廣告；（二）推銷商品或者服務的電子郵件廣告；（三）推銷商品或者服務的付費搜索廣告；（四）推銷商品