【正文】 、組織、審計(jì)等部門的聯(lián)系協(xié)作，定期召開聯(lián)席會(huì)議，互通信息，增強(qiáng)辦案工作的整體合力。積極開展“以案釋紀(jì)、以案說(shuō)法”等教育活動(dòng)，把查辦案件與加強(qiáng)警示教育、推進(jìn)建章立制、強(qiáng)化制約監(jiān)督以及剎風(fēng)整紀(jì)等結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)懲治成果更好地向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化。擴(kuò)大評(píng)議范圍，逐步將重點(diǎn)部門的關(guān)鍵崗位納入評(píng)議范圍，強(qiáng)化對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的思路和發(fā)展的辦法破解難題，創(chuàng)造性地整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，是探索和發(fā)展具有西鄉(xiāng)特色反腐倡廉建設(shè)新路子的必然要求。電子化政府采購(gòu)制度要積極創(chuàng)造條件盡快實(shí)施，“廉 15政灶”制度要逐步在機(jī)關(guān)、部門推廣。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，以致職責(zé)范圍內(nèi)明令禁止的不正之風(fēng)得不到有效治理，造成不良影響的；對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)不傳達(dá)貫徹、不安排部署、不督促落實(shí)，或者拒不辦理的；對(duì)本系統(tǒng)、本單位發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象不加制止糾正的；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為隱瞞不報(bào)、壓案不處或者處理失之于寬、失之于軟的；對(duì)疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的，都要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗、交流力度，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。王立新在通報(bào)中指出，2011年集團(tuán)公司各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)、中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議和集團(tuán)公司工作會(huì)議精神，按照黨組的部署和要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，反腐倡廉建設(shè)取得新的進(jìn)展和成效。兩級(jí)審計(jì)部門全年完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任、建設(shè)工程、經(jīng)濟(jì)合同等審計(jì)項(xiàng)目2005個(gè)，取得突出的審計(jì)成果。四是繼續(xù)加大查辦案件工作力度，堅(jiān)決懲治違紀(jì)違法行為。第一，以馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)。胡錦濤總書記在講話中強(qiáng)調(diào)指出：“全黨必須清醒地看到，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。歷史的目光注視著我們，時(shí)代的重任召喚著我們。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨；建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快中原崛起河南振興，關(guān)鍵在全省各級(jí)黨組織和廣大黨員。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹講話的精神，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。這一命題和任務(wù)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)世情、國(guó)情、黨情深刻變化的清醒認(rèn)識(shí)，反映了我們黨對(duì)鞏固執(zhí)政地位、堅(jiān)持長(zhǎng)期執(zhí)政的深刻自覺。二要加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門受理信訪舉報(bào)近3000件次，立案查辦一批違紀(jì)違法案件，僅3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察中心核查重要信訪案件的立案率就達(dá)40%，上對(duì)下監(jiān)督作用初步顯現(xiàn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)、認(rèn)真履職，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為推動(dòng)西鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步 17加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序，提高民主決策和科學(xué)決策水平。各牽頭部門和協(xié)辦單位要積極抓好本部門、本單位承擔(dān)的牽頭任務(wù)和主辦事項(xiàng)，形成上下互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外結(jié)合的工作機(jī)制，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)落實(shí)。大力推行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況通報(bào)制度，不斷完善充實(shí)通報(bào)的內(nèi)容，拓展通報(bào)的領(lǐng)域和范圍，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分解、檢查、考核以及責(zé)任追究情況作為通報(bào)的重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)揮通報(bào)制度的實(shí)際作用，提高群眾和社會(huì)各界參與、支持、監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性，形成全社會(huì)反對(duì)腐敗的良好工作氛圍，推動(dòng)我縣反腐倡廉建設(shè)工作再上新臺(tái)階。要積極推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新。堅(jiān)決查處侵占各種惠民補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項(xiàng)資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件，著力整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象。督促指導(dǎo)各部門、單位、行業(yè)制定完善工作制度和行業(yè)規(guī)范，建立健全防范不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要把依紀(jì)依法辦案要求貫穿于信訪、立案、調(diào)查、審理、處 13分執(zhí)行、案件監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高辦案工作的能力和水平。重點(diǎn)查辦發(fā)生在基層組織以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查處重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位辦事效率低下、推諉扯皮、行政不作為的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部貪污賄賂、失職瀆職案件。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，重視發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用。要以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、做表率。教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“實(shí)干就是能力，落實(shí)就是水平”的理念，緊緊圍繞“提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”目標(biāo)，持續(xù)深入地開展干部作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)保持黨的純潔性各項(xiàng)要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，大力保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。2011年反腐倡廉建設(shè)所取得的成效，得益于市紀(jì)委、監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各部門齊抓共管，得益于廣大干部群眾積極參與，得益于社會(huì)各界人士廣泛支持，是全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”制度，建立了巡查和責(zé)任追究制度，對(duì)藥品采購(gòu)實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)控。（六）圍繞改革創(chuàng)新抓制度建設(shè)，源頭治腐工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。加強(qiáng)對(duì)“蛋奶”工程、“一卡通”等惠農(nóng)補(bǔ)貼資金兌付情況的專項(xiàng)檢查力度，查處挪用專項(xiàng)資金案件1件，移送司法處理1人。制定下發(fā)了《西鄉(xiāng)縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作暫行辦法》，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪和信訪聽證終結(jié)制度，切實(shí)做好信訪舉報(bào)受理、核查、辦理工作。認(rèn)真開展《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)情況自查自糾，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。2011年，共受理行政效能投訴13件，辦結(jié)回復(fù)13件，問(wèn)責(zé)2人，促進(jìn)了效能建設(shè)進(jìn)一步落實(shí)。加大對(duì)縣、鎮(zhèn)黨委、人大及村級(jí)組織換屆工作部署落實(shí)、政策法規(guī)、換屆紀(jì)律執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，確保了換屆工作風(fēng)清氣正，圓滿完成。一、以人為本、執(zhí)紀(jì)為民，2011年反腐倡廉建設(shè)成效顯著過(guò)去的一年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展并取得顯著成效的一年，也是我縣反腐倡廉建設(shè)在繼承中發(fā)展、發(fā)展中創(chuàng)新、創(chuàng)新中提高、成果突出的一年。緊緊圍繞上級(jí)和縣委、縣政府重大決策部署開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通。制定出臺(tái)了《西鄉(xiāng)縣加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》及責(zé)任分工一覽表，落實(shí)了效能建設(shè)24項(xiàng)任務(wù)及牽頭單位和責(zé)任部門。組織實(shí)施任前廉政法規(guī)考試4批59人。對(duì)62名擬提拔干部進(jìn)行了任前廉政談話。調(diào)整充實(shí)了縣委反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《反