【正文】 員會(huì)孟海鎮(zhèn)人民政府 二〇一二年三月二十三日孟海鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源（以下簡稱“三資”）管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，現(xiàn)就搞好我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作制定如下實(shí)施方案。2012年3月23日前完成。（二）清查階段。逐項(xiàng)清理所有貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付賬款、對(duì)外投資、存貨、固定資產(chǎn)和賬外資產(chǎn)、資源，做好有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的清理。重點(diǎn)核實(shí)“三資”數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)帳與實(shí)物處置及管理等情況，做到數(shù)額無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。經(jīng)確認(rèn)的使用年限在一年以上、單位價(jià)值在500元以上的固定資產(chǎn)要進(jìn)行拍照，購置憑證要拍照或掃描；承包合同要進(jìn)行拍照或掃描，形成的影像資料要妥善保存，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。土地承包合同單獨(dú)建立農(nóng)村土地承包臺(tái)帳。（五）檢查驗(yàn)收階段。（三）搞好督導(dǎo)檢查。目前全鎮(zhèn)**個(gè)村的清產(chǎn)核資工作已全面完成。在各村原財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定出臺(tái)了村級(jí)收入管理、資金管理、資源登記、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)開支審批等村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)“三資”代理中心和村各保存一套資產(chǎn)、資源臺(tái)賬和經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬。四是增強(qiáng)了村級(jí)“三資”管理意識(shí)。三是優(yōu)化組合村資產(chǎn)質(zhì)量。并在清查核實(shí)農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)權(quán)屬的基礎(chǔ)上，從有利于管理的實(shí)際出發(fā)，建立村集體“三資”管理臺(tái)賬。會(huì)議傳達(dá)了《***鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作方案》，并對(duì)各村具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員進(jìn)行了專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，要求各村根據(jù)各自實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開展該項(xiàng)工作的重要意義，做到思想重視、措施得力、行動(dòng)有力。近年來，全鎮(zhèn)上下圍繞全力打造“****鎮(zhèn)、****鎮(zhèn)、****鎮(zhèn)”的工作思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，全經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（二）強(qiáng)化培訓(xùn)和指導(dǎo)。不斷完善委托代理服務(wù)工作機(jī)制，工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)村財(cái)政預(yù)算。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包、租賃期限，承包費(fèi)或租賃金及收交情況等。結(jié)果確認(rèn)。核實(shí)?！叭Y”清查。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。包括村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的現(xiàn)金和銀行存款等貨幣資金；村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)，水利、交通、文化、教育等基礎(chǔ)公益設(shè)施以及農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應(yīng)收款項(xiàng)等資產(chǎn)；屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的耕地、林地、園地、四荒地、水面、宅基地等資源。四、下一步主要工作打算今后工作中，我們將鞏固好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作成績，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，全面發(fā)揮鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心的作用，規(guī)范村級(jí)資金資產(chǎn)的使用管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)紀(jì)律，杜絕集體資產(chǎn)的流失，并以該項(xiàng)工作為契機(jī)，把村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，全面實(shí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，努力打造陽光“三資”，筑牢基層組織基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的又好又快發(fā)展，為打造“有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”作出積極貢獻(xiàn)。通過清產(chǎn)核資，截止目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村集體總資產(chǎn)為***元，負(fù)債為**元，所有者權(quán)益***元。四是嚴(yán)格程序，整體推進(jìn)。3月8日，全區(qū)清產(chǎn)核資工作會(huì)議召開后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速成立了***鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長全面負(fù)責(zé)抓好該項(xiàng)工作的落實(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委書記、分管副鎮(zhèn)長、分管組織工作的黨委委員擔(dān)任副組長，鎮(zhèn)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各村黨支部書記、村委會(huì)主任，會(huì)計(jì)，民主理財(cái)小組人員擔(dān)任工作小組成員。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理中心簽訂代理協(xié)議，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管。(建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)另行通知)三、村（街）：召開村“兩委”會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)清產(chǎn)核資工作意見，研究擬定村（街）清產(chǎn)核資實(shí)施方案及清產(chǎn)核資工作實(shí)施小組成員（會(huì)議記錄完整）。編制清產(chǎn)核資實(shí)施方案。分階段召開會(huì)議。五、存在的問題一是由于本次清理以社為單位，各村社長普遍存在年齡偏大、文化程度不高，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢或者無法開展的情況；二是各村的帳務(wù)不規(guī)范，各社的帳只有現(xiàn)金日記帳，沒有會(huì)計(jì)帳，現(xiàn)金日記帳也只是記包包帳，很長時(shí)間才做一次帳，也沒有按照時(shí)間先后順序記流水帳；三是各村沒有固定資產(chǎn)帳務(wù)，涉及這次清理的固定資產(chǎn)原值、凈值只能進(jìn)行召開村民代表大會(huì)進(jìn)行評(píng)估；四是很多山坪塘、公路涉及多個(gè)村社或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，權(quán)屬界定不明確。三、工作進(jìn)展情況截至目前為止，各涉農(nóng)村（居）一是成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專職人員；二是制定了具體的實(shí)施方案；三是按時(shí)召開了社長會(huì)議、村民代表大會(huì)，完善了會(huì)議記錄、簽到冊(cè)、圖片資料，四是各村社完善、合并了2013年的帳務(wù)，為清理登記工作奠定了基礎(chǔ)；五是各村一階段工作基本完成。下設(shè)辦公室于經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，由分管副鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，經(jīng)發(fā)辦主任為辦公室副主任，落實(shí)了專職人員5人。在此，我謹(jǐn)代表XXX黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和真誠的感謝。會(huì)上，分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣清產(chǎn)核資工作會(huì)議精神，并根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況分別從此項(xiàng)工作的重要性、清理對(duì)象和范圍、時(shí)間步驟、產(chǎn)權(quán)界定、操作程序、工作要求進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，同時(shí)