【正文】 族團(tuán)結(jié)、民族互助基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)在民族關(guān)系上的具體體現(xiàn)。這些跨界民族由于地緣和血緣上的原因，境外政治環(huán)境的變化會(huì)對(duì)我國(guó)民族關(guān)系的發(fā)展不可避免地產(chǎn)生影響。在我國(guó)，沒(méi)有民族地區(qū)的發(fā)展就沒(méi)有全國(guó)的發(fā)展，沒(méi)有民族地區(qū)的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康，沒(méi)有民族地區(qū)的現(xiàn)代化就不能說(shuō)全國(guó)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，沒(méi)有各民族的共同振興就談不上中華民族的偉大復(fù)興。新中國(guó)成立60多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，民族地區(qū)人民群眾的生活水平得到了很大的改善。構(gòu)建和諧民族關(guān)系，我們必須在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策和民族法律法規(guī)，努力構(gòu)建和諧的民族關(guān)系。民族問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展問(wèn)題，發(fā)展始終是解決民族問(wèn)題的關(guān)鍵。維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)西藏穩(wěn)定、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)是歷史賦予我們每個(gè)公民的神圣使命和義不容辭的責(zé)任。要堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進(jìn)一步弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀文化，緊密聯(lián)系各族師生的思想實(shí)際和各民族歷史文化傳統(tǒng)，引導(dǎo)各族師生積極參加創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升民族團(tuán)結(jié)的境界，形成我中有你、你中有我，共生和睦的局面，從而把創(chuàng)建活動(dòng)從政治層面、經(jīng)濟(jì)層面向文化層面和社會(huì)層面不斷推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)各民族心理和文化的認(rèn)同，努力在我校形成愛(ài)國(guó)、感恩、勤勞、互助、開(kāi)放、進(jìn)取的精神。二要培樹(shù)先進(jìn)典型，形成人人爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)模范的氛圍。同志們，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范校創(chuàng)建是一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐，不僅是對(duì)我校全面工作重要檢閱，更是對(duì)干部職工能力水平的一次嚴(yán)格考驗(yàn)。有序開(kāi)展好日常創(chuàng)建、評(píng)比、表彰、命名等工作，徹底轉(zhuǎn)變以往民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)重表彰輕創(chuàng)建的狀況，做到日常性創(chuàng)建和階段性評(píng)比表彰相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育與中心工作、業(yè)務(wù)工作兩促進(jìn)兩不誤，使創(chuàng)建活動(dòng)真正成為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、日常性、長(zhǎng)效性工作。魚(yú)水情”黨群連心活動(dòng)，促進(jìn)各族干部群眾的交流和團(tuán)結(jié)。一要圍繞創(chuàng)建活動(dòng)主題，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。多年來(lái)，我校高度重視民族和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，緊緊圍繞“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，始終堅(jiān)持把做好民族工作放在關(guān)系國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的高度來(lái)抓，始終堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的大事來(lái)抓，深入貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民族政策，扎實(shí)開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育月、“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)認(rèn)同”等主題教育，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作取得顯著成就。在國(guó)家統(tǒng)一的價(jià)值取向下，中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義理論與中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合，確立了以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同繁榮為核心的具有中國(guó)特色的民族政策，有效維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一，增進(jìn)了民族關(guān)系的和諧。黨的領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧民族關(guān)系的根本保證。特別是暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力在我國(guó)周邊一些地區(qū)依然相當(dāng)活躍，境內(nèi)外敵對(duì)和分裂勢(shì)力的勾連呼應(yīng)依然不斷加劇，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)面臨的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。（四）構(gòu)建和諧民族關(guān)系是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。（二）構(gòu)建和諧民族關(guān)系是維護(hù)邊疆安寧的必然要求。基于此，要把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)活動(dòng)作為我省開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的“自選動(dòng)作”和有效載體，要求以解決突出問(wèn)題的創(chuàng)建工作成果豐富教育實(shí)踐活動(dòng)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)效為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)大動(dòng)力，為推動(dòng)我省跨越發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安提供有力保證。14”和烏魯木齊“7將國(guó)家利益、整體的民族利益放在首位，是維護(hù)民族關(guān)系和諧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。同時(shí)，民族聯(lián)系交往的增多必然會(huì)凸現(xiàn)各民族之間的發(fā)展差距和文化差異，文化價(jià)值觀念的碰撞增多，這就必然增加制度化調(diào)節(jié)的難度。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展是時(shí)代的主題，但世界并不安寧。在我國(guó)，沒(méi)有民族地區(qū)的發(fā)展就沒(méi)有全國(guó)的發(fā)展，沒(méi)有民族地區(qū)的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康，沒(méi)有民族地區(qū)的現(xiàn)代化就不能說(shuō)全國(guó)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，沒(méi)有各民族的共同振興就談不上中華民族的偉大復(fù)興。這些跨界民族由于地緣和血緣上的原因，境外政治環(huán)境的變化會(huì)對(duì)我國(guó)民族關(guān)系的發(fā)展不可避免地產(chǎn)生影響。一、和諧是社會(huì)主義民族關(guān)系的本質(zhì)民族和諧是社會(huì)主義民族關(guān)系在民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族互助基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)在民族關(guān)系上的具體體現(xiàn)。組織教職員工參與上級(jí)組織的各種活動(dòng)，適時(shí)舉辦專題活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳創(chuàng)建活動(dòng)中的先進(jìn)典型。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，對(duì)各項(xiàng)教育惠民政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作與結(jié)對(duì)幫扶工作、教育行風(fēng)建設(shè)和民主評(píng)議行風(fēng)工作相結(jié)合，認(rèn)真查找和解決存在的問(wèn)題，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的落腳點(diǎn)放在為師生辦實(shí)事上?！盁釔?ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，突出民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容，積極開(kāi)展“知黨史、報(bào)黨恩、講團(tuán)結(jié)、愛(ài)祖國(guó)”及中國(guó)共產(chǎn)黨“三史”為主要內(nèi)容的知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，使廣大干部群眾深入了解黨的歷史、了解青海歷史，增進(jìn)各族群眾對(duì)黨的感情、對(duì)祖國(guó)的感情，增進(jìn)各民族大團(tuán)結(jié)。三、實(shí)施步驟（一）第一階段：宣傳動(dòng)員階段。三年強(qiáng)基礎(chǔ)（2013年7月至2015年末）。嚴(yán)格出入境管理，加強(qiáng)審查力度，狠抓責(zé)任制落實(shí)，從源頭上控制非法出入境行為。建立完善本地區(qū)各類社團(tuán)、民間組織、非公有制企業(yè)參與社會(huì)管理和服務(wù)的有效機(jī)制，教育引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各類社會(huì)組織在促進(jìn)發(fā)展、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、抵御滲透、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮積極作用。培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部是做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的關(guān)鍵，要從全局的高度把培養(yǎng)少數(shù)民族干部和科技人才隊(duì)伍放在更加重要的位置。努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境新跨越、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)新跨越、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施新跨越、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)新跨越、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新跨越、深化改革新跨越、創(chuàng)新社會(huì)管理新跨越等“七個(gè)新跨越”，為全面建設(shè)富裕文明和諧新達(dá)日作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。注重從四個(gè)層面抓好黨的民族宗教政策的宣傳教育。重心在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)，堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建立健全基層民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)建工作針對(duì)性、時(shí)效性；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，尊重實(shí)踐，鼓勵(lì)探索，體現(xiàn)地方特色和時(shí)代特色，增強(qiáng)創(chuàng)建工作創(chuàng)新性。發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵，要把發(fā)展作為創(chuàng)建活動(dòng)的核心，著力于基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、民生項(xiàng)目等方面的建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)。在推進(jìn)步驟上，按照省、州的統(tǒng)一安排部署分為“三年強(qiáng)基礎(chǔ)、五年創(chuàng)先進(jìn)”兩個(gè)階段，分步實(shí)施。玉樹(shù)州是全民信教地區(qū)，宗教氛圍十分濃厚，歷來(lái)是反分裂反滲透斗爭(zhēng)的前沿陣地。一、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的重要意義民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，是我們做好一切工作的根本前提和保證。玉樹(shù)州地處三江源核心區(qū)，是青藏高原重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，在全省乃至全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)中具有特殊地位，基于重要的生態(tài)意義，構(gòu)筑高原生態(tài)安全屏障，建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是我公司各族人民追求幸福美好新生活的內(nèi)在要求，也是創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的基本內(nèi)涵。從2014年8月至2015末，以解決突出問(wèn)題為抓手，深入開(kāi)展思想教育，著力解決民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、夯實(shí)基礎(chǔ)、化解矛盾、改善民生、社會(huì)管理等方面存在的突出矛盾和問(wèn)題，交通、衛(wèi)生、通訊、住房等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，顯著推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展；依法治縣進(jìn)程有序推進(jìn)，各族人民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；社會(huì)主義核心價(jià)值體系和“四個(gè)認(rèn)同”的思想深入人心，各族群眾文明素質(zhì)進(jìn)一步提高；基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，生活水平明顯提高；生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效實(shí)施，生態(tài)文明意識(shí)深入人心；基層組織戰(zhàn)斗堡壘能夠有效發(fā)揮，黨在基層的執(zhí)政能力和水平明顯提高。黨政主導(dǎo)，群眾主體。三、