【正文】 項目在實際施工中因特殊情況部分工程確需變更造成工程內(nèi)容和工程量增加的，可以現(xiàn)場簽證。各專業(yè)管線單位應(yīng)派員檢查和監(jiān)護，以避免挖斷管線及相互干擾，確保各類管線安全暢通。工程進度款應(yīng)按下列程序計量支付：（一）經(jīng)驗收合格的工程，由施工單位統(tǒng)計并按施工合同的約定填寫工程量清單和工程進度款支付申請表；（二）監(jiān)理單位進行現(xiàn)場計量，總監(jiān)按合同的約定核定工程量清單和工程進度款支付申請表，并報建設(shè)單位；（三）經(jīng)局工程股、計財股復(fù)核后，由局領(lǐng)導(dǎo)簽署工程進度款支付證書；（四）對增補工程，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方代表共同簽證后，與合同工程分開計量，并按以上程序計量支付；凡未經(jīng)驗收質(zhì)量合格、未經(jīng)計量或簽證的工程，建設(shè)單位不得進行該部分的工程款支付。局工程股應(yīng)參與竣工決算的審核。第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程決算審核結(jié)束之日起15日內(nèi)依據(jù)工程、拆遷決算審核報告書或?qū)徲嫏C關(guān)出具的審計報告書，以及與工程有關(guān)的文件資料，并將工程財務(wù)決算連同報批文件一并報局審批。第四十二條 局工程股會同計財股、公用辦和建設(shè)單位在工程開工前根據(jù)審核機構(gòu)資質(zhì)、信譽、收費標準、審核周期等因素提出擬定的審核機構(gòu)，報局領(lǐng)導(dǎo)批準。第三十六條 工程竣工驗收合格后三個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向局檔案辦報送竣工資料。建設(shè)單位應(yīng)組織召開監(jiān)理單位、市政施工單位、專業(yè)管線單位參加的協(xié)調(diào)會，對市政施工單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進度計劃進行通報和交底。第三十條 施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行國家頒發(fā)的有關(guān)質(zhì)量技術(shù)標準和施工規(guī)范，建立健全項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、質(zhì)量保證體系，對工程重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程要有質(zhì)量預(yù)驗和復(fù)驗制度。施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將整改結(jié)果及時反饋給建設(shè)單位、縣質(zhì)監(jiān)站和局工程股。建設(shè)單位應(yīng)將招標前的招標方案和評標后的中標結(jié)果報局工程股、公用辦。（三）對與市政工程配套的公用工程的管線設(shè)計，會同設(shè)計單位廣泛聽取各專業(yè)管線單位的意見，進行綜合設(shè)計。第十一條 建設(shè)單位應(yīng)持項目批準文件，按規(guī)定及時申領(lǐng)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等證書并辦理項目建設(shè)相關(guān)手續(xù)。第五條 建設(shè)單位在與確定的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位簽訂相應(yīng)合同后，報局工程股備案。四、今后發(fā)展思路加快市政公用行業(yè)改革,促進市政行業(yè)投資多元化,運作市場化,管理規(guī)范化,促進市政公用設(shè)施的維護、管理走上良性循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的軌道。經(jīng)實際測量，一道街、二道街、西大街北路的破損坑槽為1754平方米（不含河南街、國防路、西大街南路）主要原因是路面老化。投資多元化的前提條件是經(jīng)營靈活多樣，以確保投資者的收益，目前絕大多數(shù)城市的市政設(shè)施經(jīng)營者都是國有企業(yè)，有的還定為事業(yè)單位，因此，管理體制上的采取傳統(tǒng)企業(yè)的集權(quán)化、行政化管理，這與市場經(jīng)濟體制要求格格不入。無論選取了哪些新渠道，投資主體仍必須以財政投入為主，這并非是社會制度的體現(xiàn)，而是社會管理的需要，主要的市政設(shè)施經(jīng)營管理職責(zé)畢竟只能由政府所擔(dān)負。從使用對象來說，據(jù)統(tǒng)計，城市供水的70%、煤氣的50%都已用到了工商業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營之中，城市排水約占60%也是排放處理工業(yè)廢水，就是環(huán)保工人清掃的垃圾也要占74%是生產(chǎn)、經(jīng)營中所產(chǎn)生的。還有城市燃料結(jié)構(gòu)不合理，大氣質(zhì)量不好，城市交通擁擠??城市基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況越來越嚴重，到了不可等閑視之的時候了。對于主要投資者的財政部門來說，認為其收入只與稅率和企業(yè)、個人的生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)，似乎與市政設(shè)施無直接關(guān)系，市政設(shè)施建設(shè)只是投入，沒有或很少有直接產(chǎn)出。嚴重背離價值規(guī)律。但實際上 “集”的成分占得極少，而“貸、發(fā)”最后仍然要靠“收、要”償還，“收” 的實質(zhì)也是財政撥款，因為收取的城鎮(zhèn)建設(shè)附加費具有稅收性質(zhì)，增容費等也要納入財政部門統(tǒng)一管理；說來說去仍是一個渠道。福州市建設(shè)局2008年元月2日印發(fā)第三篇：市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制分析市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制分析摘要：本文分析計劃經(jīng)濟體制下的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資體制的特點及存在的弊端，從更新觀念、全面推行投資渠道多元化、投資領(lǐng)域類別化、投資方式多樣化和經(jīng)營管理市場化等方面提出了改革市政設(shè)施投資體制的思路和措施，指出科學(xué)而完善的投資體制必須適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展。七、施工、監(jiān)理企業(yè)在榕從事建筑活動，有下列情況之一的，取消其在榕登記備案資格，二年內(nèi)不得重新申請在榕登記備案：在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)或提交資料過程中弄虛作假或隱瞞真實情況的；施工企業(yè)發(fā)生建設(shè)部第159號令第二十一條所列十二項違規(guī)行為的。二、福州市建設(shè)行政主管部門負責(zé)在榕施工、監(jiān)理企業(yè)的登記備案管理工作。市和區(qū)、町各級別政府管理的下水道，在井蓋上分別采用市花、區(qū)花、町花，一旦需要維修，立刻就能識別責(zé)任主體。眾多熱心市民和網(wǎng)友紛紛為女孩祈禱，期待奇跡發(fā)生。城市公共品是否能妥善提供直接關(guān)系到城市經(jīng)濟發(fā)展水平，可持續(xù)發(fā)展的潛力，以及城市居民的生活水準。德國一些地區(qū)將井蓋等公共設(shè)施“承包”給附近的居民，居民們義務(wù)幫助照看，有損壞時隨時報告給市政部門，市政部門了解問題后，若再出現(xiàn)市民安全事故，按照德國法律，市政部門就得負起法律責(zé)任；在修補下水道期間，市政部門會在警示標示到達之前，由穿著發(fā)光警示服裝的市政工人拿著手持式警示牌站在下水道邊指導(dǎo)行人，以免行人不小心落入水井；在維修期間，事故水井周邊要圍起三道“防護墻”。施工企業(yè)在榕的工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員人數(shù)應(yīng)不少于30人，一級項目經(jīng)理或一級注冊建造師不少于3人；監(jiān)理企業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師不少于3人。九、企業(yè)在榕登記備案實行動態(tài)管理，原則上每復(fù)核一次，復(fù)核時間另行通知。投資問題至關(guān)重要。市政設(shè)施生產(chǎn)資金有兩種循環(huán)方式：第一種是：P(市政生產(chǎn)資金)→W(市政產(chǎn)品與服務(wù))→Pl(使用市政設(shè)施企業(yè)生產(chǎn)資金)→W1(使用市政設(shè)施產(chǎn)品與服務(wù))→G1(使用市政設(shè)施的經(jīng)營收入)→G(財政收入)→P2(市政生產(chǎn)資金)，這是占主導(dǎo)地位的循環(huán)方式。市政設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系是相輔相成的，兩者互相促進，又互相制約。對消費者來說，由于市政設(shè)施獨家經(jīng)營，無選擇產(chǎn)品和服務(wù)的權(quán)力和自由，消費者在正常使用市政產(chǎn)品(服務(wù))得不到滿足的情況下，必然形成一種逆反心理，一方面反映強烈，怨聲載道、投訴不斷；另一方面，不惜浪費資源或嚴重超負荷使用設(shè)施，或只顧滿足狹隘而自私的需求，或發(fā)泄一種不滿心理，尋求一種平衡心態(tài)，不愛護市政產(chǎn)品現(xiàn)象比比皆是，令人痛心疾首。長期以來，在計劃經(jīng)濟體