【正文】 學(xué)規(guī)劃的原則”。五是土地貧乏，人均耕地較少，地質(zhì)淺薄，農(nóng)作物產(chǎn)量較低，農(nóng)民增收渠道不寬，制約該村脫貧致富步伐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。，用一年時(shí)間重新規(guī)劃河道、加固河堤，滿足排污泄洪需求；在河堤整修的基礎(chǔ)上完成村主干道建設(shè)。三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。讓農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中得到經(jīng)濟(jì)利益，讓村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中得到收益，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民不富?，F(xiàn)狀。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要十年甚至數(shù)十年堅(jiān)持不懈的努力。三、與村兩委班子成員、村民進(jìn)行溝通。通過對(duì)村容進(jìn)行一番村部改造，實(shí)現(xiàn)了村貌更新，村部硬化，基本改變了村部的“臟、亂、差”現(xiàn)象。該村原有的學(xué)校與6村學(xué)校合并，學(xué)些離該村有4公里左右，每天學(xué)生從家到學(xué)校要走一個(gè)多小時(shí)左右，尤其是冬天學(xué)生來回問題更加突出。該村靠近新縣城，有著比較方便的進(jìn)城務(wù)工機(jī)會(huì)，既可以增加農(nóng)民短期收入，也具有經(jīng)商的條件。積極與有關(guān)部門聯(lián)系，年內(nèi)組織一批農(nóng)村青年外出務(wù)工，幫助開眼界，換思想，學(xué)技術(shù)，長本領(lǐng)。組織機(jī)關(guān)干部不定期下村幫扶調(diào)研，向農(nóng)民傳信息，與農(nóng)民勤交流，提高幫扶效果。按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民”的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，搞好信息網(wǎng)站建設(shè)，支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合，要培育一批能人帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移。時(shí)至今日將近5個(gè)月，5個(gè)月以來的工作如實(shí)開展，緊密進(jìn)行，現(xiàn)將工作調(diào)研匯總?cè)缦?；一、駐村地點(diǎn)基本情況**村有3個(gè)村民小組，有村民325 戶，現(xiàn)有人口1119人，少數(shù)民族1010人，外出人口727人，低保94戶共計(jì)232人，村干部2人，黨員17人，2012年農(nóng)民人均純收入1745元。召開這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊，而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳，三是采取一事一議的辦法，民主商討出一條切實(shí)可行的工作方案。駐村工作當(dāng)中，由于所派單位的性質(zhì)，矛盾排查被安排在工作的前端，當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。在走訪當(dāng)中了解到，**村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。5，申請(qǐng)政府幫扶，衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。平分下來，每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn)，同時(shí)相互幫助與配合，勞動(dòng)力適時(shí)流轉(zhuǎn)，確保建設(shè)勞力的充足。三、現(xiàn)實(shí)困難及工作中發(fā)現(xiàn)的問題馬克思說過：“一切發(fā)展中的事物都是不完善的”。對(duì)于這樣一個(gè)交通相對(duì)滯后的村，致富的瓶頸可見很大。同時(shí)隨著老齡化加劇，**村勞動(dòng)力不足總?cè)丝诘娜种?。（七），政府投入不夠，特別是資金、項(xiàng)目和指導(dǎo)性技術(shù)投入不夠；缺乏企業(yè)的帶動(dòng)。在除了切實(shí)聯(lián)系群眾，走訪調(diào)查以外，大多工作完成往往限于政府政策帶動(dòng)。要徹底改變?cè)摯宓拿婷玻⒉皇且怀幌χ?，必須?jīng)過長期不斷的調(diào)研，反復(fù)研究，制定出切實(shí)可行的解決方案。（三）、加強(qiáng)義務(wù)教育，特別是加大目前“?？剌z學(xué)”的工作力度，提高全村受教育水平。在駐村走訪期間，發(fā)現(xiàn)部分家庭的旱地面積比較多，但由于坡陡、險(xiǎn)峻難以種植糧食，針對(duì)這樣的情況，下一步應(yīng)該積極動(dòng)員這些家庭種植核桃等經(jīng)濟(jì)林木。（六）、政府主導(dǎo)，下派干部駐村，聯(lián)系相關(guān)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行幫扶?？傊?，深入農(nóng)村、深入基層能夠更直接更全面的了解目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、農(nóng)民迫切需要解決的問題，緊緊抓住國家十八大會(huì)議精神的契機(jī)、全市科學(xué)發(fā)展，后發(fā)趕超，同步小康創(chuàng)建任務(wù)的工作實(shí)施，結(jié)合客觀實(shí)際，在各項(xiàng)政策的幫扶下，團(tuán)結(jié)全村及其一切力量，發(fā)展相關(guān)民生工作，切實(shí)改變落后村莊的面貌，提高老百姓的生產(chǎn)生活水平，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快發(fā)展，加速轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越，為全面建成小康社會(huì)而共努力！**縣人民法院派駐**鄉(xiāng)**村干部：劉安林二零一三年七月十二號(hào)。在駐村走訪過程中，經(jīng)?？匆姶蠖啻迕褚匀吮绸R駝的方式到很遠(yuǎn)的地方去取水，加上較為惡劣的地理?xiàng)l件，增加了取水的困難性和危險(xiǎn)性。（四）、積極鼓勵(lì)部分有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)全小組致富。一方面減少了家庭生活緊張的壓力，又能為在家農(nóng)民騰出發(fā)展的空間，同時(shí)還能讓外出的人增加一部分收入；另一方面解決了城市勞動(dòng)力缺乏問題，加快了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還使務(wù)工者開闊了眼界，掌握了信息，學(xué)到了一定的技術(shù)。但政策到位，往往資金不到位、落實(shí)滯后，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學(xué)的管理，加上當(dāng)?shù)卮迕竦乃刭|(zhì)較低。就對(duì)我所駐的村來說，大致原因有以下幾點(diǎn)：一是地域條件和地理形勢的造成，**村地處偏僻，海拔較高，道路坎坷，土地貧瘠；修路存在困難，且投資和成本高；二是氣候條件和水流分布的影響，該處降雨稀少，無直接河流經(jīng)過，過了雨季變?？p干旱，經(jīng)常缺水；三是村民文化程度的低下，思想陳舊封閉，致使該村的村民接受新事物，新政策的速度慢，往往按部就班，不懂靈活處理，更不說放開膽子去高些發(fā)展。這種的情況和局面，直接造成了知識(shí)的缺乏和獲得與引進(jìn)新知識(shí)的困難，同時(shí)嚴(yán)重阻礙了信息的傳播和宣傳。（五）、大多青壯年均外出務(wù)工，留在家的大多是中老年人，這使得**村部分農(nóng)戶存在勞動(dòng)力不足的情況。這是該村最為迫切需要解決的問題之一。2013年3月20日縣委組織部組織了權(quán)限94名“駐村干部培訓(xùn)大會(huì)”，4月16日縣委政府又組織了關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和兩個(gè)硬化工程的“**縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣講大會(huì)”。采取就近原則，結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間，在村委辦公室或下到**村各個(gè)組召開村民大會(huì)，采取“一事一議”的辦法，與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方式方法，主要的問題有以下幾點(diǎn)：石沙的供給；投工投勞的分配；駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn)；建設(shè)當(dāng)中的安全問題；經(jīng)過研究，**村的石沙由干部組織，村民自行制造供給。3，村民集資，在條件范圍內(nèi)，盡最大力量每戶投資150元左右。（四）、組織村民興修水利，解決一組村民的人畜飲水問題。其中包括黨員同志17人，孤殘老人14人（孤寡老人為3人，殘疾人士為11人），空巢老人13人，孤兒1人，留守兒童10人，低保戶91戶228人，離任村干部6人，大學(xué)生1人，種植大戶1戶，其余為普通農(nóng)戶。接下來4次主要向群眾宣講了黨十八大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識(shí)。對(duì)貧困村派駐干部駐村幫扶，開展“走訪幫促”，也是當(dāng)前“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的迫切需要及要求。加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。重點(diǎn)建立紅棗、蔬菜類和養(yǎng)殖類專業(yè)協(xié)會(huì)組織，創(chuàng)建生產(chǎn)、技術(shù)、銷售及農(nóng)資服務(wù)載體，提高農(nóng)民組織化程度。要使這個(gè)規(guī)劃家喻戶曉，啟發(fā)群眾主動(dòng)求發(fā)展的積極性。該村目前的紅棗面積1700畝（其中已結(jié)果的紅棗面積850畝），1012年計(jì)劃增多的紅棗300畝，計(jì)劃從紅棗業(yè)增加人均收入410元。雖然該村投入了一大筆巨資改建了15個(gè)溫室大棚，但由于技術(shù)滯后，市場信息閉塞，銷量效果不好，低落了農(nóng)民的積極性。全村集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元。二、走進(jìn)農(nóng)戶開展面對(duì)面宣傳教育。經(jīng)常深入到組、到戶了解群眾需求，幫助群眾解決實(shí)際困難，對(duì)暫時(shí)不能解決的問題做好解釋工作，取得群眾諒解。目前該村僅有一家石料廠和一家石灰廠，經(jīng)濟(jì)總量不大，生產(chǎn)設(shè)備落后，為此，下一步我們要重點(diǎn)加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)該廠設(shè)備升級(jí)改造，力爭使石料廠上規(guī)模，石灰廠達(dá)到環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。，用12年時(shí)間讓村民用上符合國標(biāo)的生活用水，35年內(nèi)完成排水設(shè)施建設(shè)、滿足電力需求、電話普及率達(dá)98%，有線電視入戶率達(dá)到100%。二、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)事業(yè)發(fā)展。三是道路狀況較差，由于自然條件原因，不治理河道將直接影響道路建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活極為不便。以“一村一鎮(zhèn)”建設(shè)為契機(jī)，整合修繕現(xiàn)有村級(jí)公共服務(wù)中心、村級(jí)組織活動(dòng)場所、村級(jí)政務(wù)服務(wù)中心、村小學(xué)舊校舍等資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)綜合服務(wù)中心，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)功能，力爭做到“農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋，農(nóng)民群眾辦事不出村”。用心協(xié)調(diào)各有關(guān)部門利用優(yōu)惠政策幫忙村里實(shí)施屯內(nèi)道路硬化，不斷改善村民的出行條件，讓村民們感受到交通方便帶來的實(shí)惠，生活環(huán)境整潔干凈帶來的舒適。精準(zhǔn)發(fā)力施策,結(jié)合建檔立卡貧困戶家庭勞動(dòng)力和技術(shù)能力水平，在尊重個(gè)人意愿的前提下，通過調(diào)研論證，給于貧困戶政策分析和發(fā)展建議，幫助其解決實(shí)際困難，加快脫貧步伐。，有序推行農(nóng)村基層黨組織“星級(jí)化”管理。（三）基礎(chǔ)設(shè)施、生活環(huán)境亟需統(tǒng)籌治理。但是，由于該村底子薄弱，長期以來受經(jīng)濟(jì)等條件限制，存在一些制約發(fā)展的難點(diǎn)和問題：（一）村委戰(zhàn)斗堡壘作用不夠堅(jiān)強(qiáng)。僅有渠亞屯入屯道路、叫寶屯環(huán)屯道路及渠亞至汪門的路段暫未實(shí)現(xiàn)硬化道路。（四）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況目前，叫寶村沒有集體經(jīng)營性收入、資產(chǎn)性收入，沒有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，原有的集體土地、山嶺因歷史原因仍未明確，沒有農(nóng)民專業(yè)合作社，是典型的集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”?，F(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下：一、村情基本情況（一）村情概況叫寶村位于華蘭鎮(zhèn)政府的東南部，東與叫安鎮(zhèn)提高村國家級(jí)氧都相鄰，南與南屏鄉(xiāng)汪樂村相連，西與德安村相連，北與華蘭村接壤，距離鎮(zhèn)政府約 12 公里，由降針、下灑、叫寶、汪甫、上灑、婆厘、汪豆、派敢、渠亞、平柏 10 個(gè)自然屯組成，下分 15 個(gè)生產(chǎn)小組，全村有 413 戶，共 1691 人。依托那厚村古村落村落建設(shè)，下一步將積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，整合各單位的資源，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，同時(shí)將點(diǎn)連成面，統(tǒng)一規(guī)劃，將那厚打造成一個(gè)百里的新名片。（三）繼續(xù)完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。下一步駐村工作計(jì)劃（一）發(fā)動(dòng)群眾發(fā)展適合本村的產(chǎn)業(yè)。（四）集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足。一是屯內(nèi)道路方面。村內(nèi)目前有 2 個(gè)籃球場，百里小學(xué)內(nèi)建有簡單的運(yùn)動(dòng)設(shè)施。行政村已通網(wǎng)絡(luò)寬帶和固定電話，自然村（屯）已通廣播電視，全村已實(shí)現(xiàn)手機(jī)通訊信號(hào)全覆蓋。（五）基礎(chǔ)設(shè)施情況道路設(shè)施。（三）貧困戶基本情況通過精準(zhǔn)識(shí)別工作，百里村共有貧困戶 57 戶 257 人，其中 2015 年建檔立卡貧困戶 34 戶 151 人，貧困發(fā)生率 %；2015 年退出戶 6 戶 42 人；2014 年退出戶 17 戶 64 人。百里村現(xiàn)有人口共 634 戶 3336 人，主要是漢族和壯族為主，其中壯族 691 人，占全村總?cè)丝诘? %，漢族2645 人，占全村人口的 %。通過下村入戶、召開座談會(huì)、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛向群眾宣傳中央十七屆五中全會(huì)、中央第五次西藏工作座談會(huì)、區(qū)黨委七屆九次全委會(huì)、地區(qū)農(nóng)牧區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生、科技政策，重點(diǎn)宣傳群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，消除群眾思想顧慮，激發(fā)群眾建設(shè)美好新生活信心和決心，激發(fā)群眾擁護(hù)黨的各項(xiàng)政策，一心一意跟黨走的自覺性和主動(dòng)性。但是，由于受交通影響，銷售渠道閉塞，致使核桃、葡萄酒不能及時(shí)、有效的銷售出去，從而損害了老百姓的切身利益。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木產(chǎn)業(yè)，特別是核桃和葡萄種植，擴(kuò)大種植規(guī)模，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，切實(shí)有效增加農(nóng)牧民群眾收入。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)幾乎每個(gè)行政村都有非法出境人員，壩雪村非法出境現(xiàn)象比較嚴(yán)重，壩雪村實(shí)有人數(shù)515人，非法出境人員高達(dá)12人，所以東壩鄉(xiāng)群眾思想比較復(fù)雜，當(dāng)然非法出境原因比較復(fù)雜，有待我們下步做進(jìn)一步的調(diào)查和了解。（三）村級(jí)班子整體素質(zhì)不高。落后的交通嚴(yán)重影響了壩雪村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為制約壩雪村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。溫泉和瀑布的存在對(duì)東壩鄉(xiāng)壩雪村今后發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)奠定良好基礎(chǔ)。C之間，—，泉池長60米，寬30米可同時(shí)容納40人左右。全村現(xiàn)有干部6人，其中，初中以上學(xué)歷2人，初中以下學(xué)歷4人，婦女干部1人。東連本鄉(xiāng)格瓦村、南接本鄉(xiāng)普卡、西鄰下林卡鄉(xiāng)、北與本鄉(xiāng)瓦多村相界。全村平均海拔2940米，村委會(huì)駐地海拔2930米；全村幅員面積175平方公里。截止調(diào)研結(jié)束牲畜存欄數(shù)438頭（只、匹）。該溫泉水溫恒定，常年保持在30—40176。在溫泉池下不遠(yuǎn)，有兩處高達(dá)30米的瀑布。壩雪村目前為止沒有一條公路，只有山頂和山底兩條摩托車道，山底一條通往鄉(xiāng)所在地，山頂一條通往瓦多。同時(shí)，壩雪村的傳統(tǒng)是一個(gè)男孩必須留在家照顧老人，限制了與外界接觸，使其不能很好接觸新思想、新文化，阻礙了該地區(qū)邁向現(xiàn)代化的步伐。（四）人員流動(dòng)性大。四、下一步工作思路和建議（一）以加大項(xiàng)目投資為重點(diǎn)，努力改善基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快又大發(fā)展結(jié)合強(qiáng)基惠民工作，繼續(xù)加大對(duì)東壩鄉(xiāng)壩雪村在道路交通建設(shè)、水塘水渠修建、網(wǎng)圍欄建造等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)生活條件等方面投資力度，不斷提高基層生產(chǎn)和生活條件。（四）加強(qiáng)與外界聯(lián)系，建立持久的銷售渠道 根據(jù)壩雪村實(shí)際情況，核桃、葡萄酒兩項(xiàng)收入占老百姓總收入的5060%。（七）大力開展宣傳教育工作，不斷提高群眾思想覺悟和認(rèn)識(shí)水平黨的