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正文內(nèi)容

駐村工作調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧

2024-11-09 12:31 本頁(yè)面


【正文】 公里,全村總面積 。下轄新屋、那利、總管、田久、那良坡、茂山、甲江、長(zhǎng)田、江口坡、百里、書(shū)房屋、開(kāi)光嶺、那堪、大壢、那厚、格壢、六茂、企鵝、屯包等 19 個(gè)村民小組。百里村現(xiàn)有人口共 634 戶 3336 人,主要是漢族和壯族為主,其中壯族 691 人,占全村總?cè)丝诘? %,漢族2645 人,占全村人口的 %。百里村屬南亞熱帶季風(fēng)性海洋氣候,陽(yáng)光充足,雨量充沛,全村有耕地面積 1300 畝,林地面積 13800 畝,土質(zhì)適宜種植水稻、玉米、花生等農(nóng)作物,以及玉桂、八角、桉樹(shù)等經(jīng)濟(jì)林木。(二)村級(jí)組織建設(shè)情況目前百里村“兩委”干部共 9 人,“兩委”干部平均年齡 43 歲,大專以上學(xué)歷 3 人。黨支部有支委 5 人,其中書(shū)記 1 名,副書(shū)記 1 名,委員 3名;村民委員會(huì)有委員 4 人,其中主任 1 名,副主任 1 名,委員 2 名。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有成員 3 人,其中主任 1 名,委員 2 名。百里村黨支部現(xiàn)有黨員 35 名,積極分子 3 名,50 歲以上的黨員有 28 人。2017 年 10 月成立了百里村村民合作社,現(xiàn)有成員 3 人,社長(zhǎng)由村支書(shū)兼任,2 名委員由村“兩委”兼任。2017 年,百里村黨支部被自治區(qū)黨委組織部授予“五星級(jí)農(nóng)村基層黨組織”稱號(hào)。(三)貧困戶基本情況通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別工作,百里村共有貧困戶 57 戶 257 人,其中 2015 年建檔立卡貧困戶 34 戶 151 人,貧困發(fā)生率 %;2015 年退出戶 6 戶 42 人;2014 年退出戶 17 戶 64 人。2016 年脫貧 21 戶 101 人,2017 年脫貧 3 戶 10人,現(xiàn)有未脫貧貧困戶 10 戶 40 人,貧困發(fā)生率為 %。2018 年底計(jì)劃脫貧 1 戶 6 人,貧困發(fā)生率降低至 1%,2019 年計(jì)劃脫貧 4 戶 21 人,貧困發(fā)生率降至 %;2020 年計(jì)劃脫貧 5 戶 13 人。(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況由于村中大部分青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工,造成部分土地閑置、無(wú)人耕種。部分耕地由留守的老人以種植水稻、花生、玉米等農(nóng)作物為主,部分山林種植玉桂、八角、金花茶等經(jīng)濟(jì)作物。水產(chǎn)畜牧方面,有部分村民養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚(yú)和水律蛇等。工業(yè)方面,格壢組有一座水力發(fā)電站,可為大菉鎮(zhèn)提供穩(wěn)定稅源,村內(nèi)有專業(yè)合作社 4 家,全部為種養(yǎng)類型。沒(méi)有村辦集體企業(yè),沒(méi)有旅游業(yè),服務(wù)業(yè)發(fā)展也比較落后,有部分村民在集鎮(zhèn)上開(kāi)商鋪,部分村民靠圩日幫人做零工等獲取收入。(五)基礎(chǔ)設(shè)施情況道路設(shè)施。行政村已通硬化水泥路,所有的村民小組也也已通硬化道路,但由于村民住房建設(shè)比較分散,部分屯內(nèi)道路還未硬化。水電氣設(shè)施。全村以引山泉水的方式實(shí)現(xiàn)供水,供電系統(tǒng)也已全覆蓋,日常生產(chǎn)燃料主要為瓶裝液化氣和農(nóng)作物秸稈、木材等清潔能源。房屋設(shè)施。約30%的村民住宅為泥磚瓦房,約 70%的村民住宅為混凝土房。但部分貧困戶住房條件仍比較艱苦,未脫貧戶中有 4 戶未能達(dá)到人均 13平方米的硬性要求。其他設(shè)施。行政村已通網(wǎng)絡(luò)寬帶和固定電話,自然村(屯)已通廣播電視,全村已實(shí)現(xiàn)手機(jī)通訊信號(hào)全覆蓋。(六)公共事業(yè)發(fā)展情況醫(yī)療條件。村委一樓整合有村級(jí)衛(wèi)生室,有 1 名村醫(yī)進(jìn)駐,可治療頭疼、發(fā)燒等常見(jiàn)病。教育條件。村里有一所百里小學(xué),共有 7 名老師,150 多名學(xué)生,有私人創(chuàng)辦的 3 所幼兒園,可滿足適齡未成年人接受教育的機(jī)會(huì)。文化條件。村委二樓整合有農(nóng)家書(shū)屋和遠(yuǎn)程教育室,可滿足村民基本學(xué)習(xí)需求,并建設(shè)有戲臺(tái)和宣傳欄。體育條件。村內(nèi)目前有 2 個(gè)籃球場(chǎng),百里小學(xué)內(nèi)建有簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)設(shè)施。(七)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況2016 年以前百里村仍然屬于集體經(jīng)濟(jì)空殼村,利用上級(jí)提供的發(fā)展資金,2017 年實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)收入 萬(wàn)元,主要是利用 50 萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金中的 15 萬(wàn)元入股百里水電站分紅 萬(wàn)元,房屋出租獲得租金收入 萬(wàn)元,與百里天山養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)行魚(yú)塘管護(hù) 萬(wàn)元,養(yǎng)殖肉牛項(xiàng)目獲得 萬(wàn)元等。(八)歷史村落情況百里村那厚組為紅色經(jīng)典電影《英雄虎膽》幕后故事的發(fā)生地,2013年 8 月,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知,將那厚組列入第二批《中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄》,是防城港市唯一入選《中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄》的村落。目前,各級(jí)已投入了 700 多萬(wàn)元到那厚組開(kāi)展“一村一鎮(zhèn)”示范工程建設(shè),古村落已開(kāi)展了修復(fù)工作,圍墻已經(jīng)修復(fù),并在那厚、百里等小組內(nèi)進(jìn)行了立面改造,古村落后山種植了 80 畝柚子和楊梅。當(dāng)前百里村面臨的主要問(wèn)題(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。群眾主要靠零散種養(yǎng),因缺乏技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn),科技含量低,很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng),全村上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)少,同時(shí)由于青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,導(dǎo)致大部分土地閑置、無(wú)人耕種。村民合作社和專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮,缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng),產(chǎn)業(yè)覆蓋面仍然比較窄。(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。一是屯內(nèi)道路方面。全村還有那厚、田久、六茂、格壢等組內(nèi)部分道路還未硬化;二是橋梁方面。屯包、企鵝組的漫水橋還未建設(shè),雨天群眾出入難的問(wèn)題比較突出,那利組橋梁太窄小造成出行存在不便;三是安全飲水方面。甲江、格壢、六茂、屯包、企鵝等 5 個(gè)生產(chǎn)組的用水水壓不足問(wèn)題尚未得到有效解決;四是農(nóng)田水利方面。全村有農(nóng)田 1300 畝,以前都是靠村民義務(wù)投工投勞修建簡(jiǎn)易的陂壩和水渠引水灌溉農(nóng)田,現(xiàn)在的陂壩和水渠已年久失修,全村有 800 多畝農(nóng)田耕作受影響。(三)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)群眾參與度低。百里村坐落在集鎮(zhèn)內(nèi),人口密集,特別是圩日人來(lái)人往,環(huán)境衛(wèi)生的壓力比較大,但是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中群眾參與度仍然很低,群眾沒(méi)有形成人人參與的意識(shí),只是認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是政府的事,事不關(guān)己高高掛起。村內(nèi)衛(wèi)生設(shè)施缺乏,群眾仍然習(xí)慣隨意扔垃圾,造成環(huán)境衛(wèi)生仍然存在臟亂差。(四)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足。2017 年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)雖然達(dá)到了自治區(qū)要求的 2 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),但是大部分都是通過(guò)入股、租金等方式取得,2018 年目前已經(jīng)確定有收入 萬(wàn)元,離 3 萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)仍然有缺口。村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如養(yǎng)牛、香茅草、蔬菜種植等項(xiàng)目因?yàn)槿鄙賹I(yè)技術(shù)和人員的管理,基本都處于經(jīng)營(yíng)不善的狀態(tài),造成投入了大量的資金,但是產(chǎn)出達(dá)不到預(yù)期。由于以前分田到戶政策,造成村集體土地缺乏,無(wú)法為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素。村干部的文化水平和能力素質(zhì)不高,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思路不清、意愿不強(qiáng),造成項(xiàng)目上馬易,持續(xù)發(fā)展難。(五)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)仍然較重。百里村已經(jīng)于 2016 年實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽,但是目前仍然有 10 戶重難點(diǎn)貧困戶未脫貧,部分脫貧戶中仍然存在返貧的風(fēng)險(xiǎn),特別是穩(wěn)定收入和住房達(dá)標(biāo)兩個(gè)方面。同時(shí)由于自治區(qū) 2018年貧困村“十一有一低于”和貧困戶“八有一超”的標(biāo)準(zhǔn)在提高,所以百里村的脫貧攻堅(jiān)工作還要進(jìn)一步鞏固。下一步駐村工作計(jì)劃(一)發(fā)動(dòng)群眾發(fā)展適合本村的產(chǎn)業(yè)。百里村一直缺少上規(guī)模的產(chǎn)業(yè),2018 年,村委通過(guò)幫助耕地、發(fā)放種子和化肥、農(nóng)藥等,發(fā)動(dòng)群眾種植了 200 畝的玉米,目前長(zhǎng)勢(shì)良好,預(yù)計(jì) 2 個(gè)月內(nèi)會(huì)有好收成。下一步,我們將根據(jù)玉米的收益情況,待收獲后繼續(xù)發(fā)動(dòng)群眾種植品種更好的品種,增加群眾收入。同時(shí),與專業(yè)合作社開(kāi)展合作,引進(jìn)龍頭企業(yè),盤(pán)活土地資源,繼續(xù)尋找適合百里村實(shí)際的林木進(jìn)行種植,確定后再在群眾中進(jìn)行推廣。(二)增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)造血功能。2018 年,上級(jí)下?lián)艿?50 萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中,已有入股百里水電站 15 萬(wàn)元共 3 年,每年收益 萬(wàn)元,投資百勝公司養(yǎng)殖蜜蜂托管項(xiàng)目 10 萬(wàn)元 3 年,每年收益 1 萬(wàn)元。下一步,將進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)發(fā)展的多樣性,增強(qiáng)造血功能。一是剩余的 25 萬(wàn)元發(fā)展資金用于投資光伏發(fā)電項(xiàng)目;二是利用掛鉤單位幫扶的資金,擴(kuò)大本地黃牛養(yǎng)殖規(guī)模,改變放養(yǎng)的形式,將通過(guò)種植 50 畝象草用于喂養(yǎng);三是引進(jìn)專業(yè)的公司合作種植蔬菜,同時(shí)也解決產(chǎn)品銷路的問(wèn)題;四是在全國(guó)傳統(tǒng)村落那厚組對(duì)面發(fā)展新型農(nóng)家樂(lè),用于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)收資金用于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(三)繼續(xù)完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極與掛鉤單位和有關(guān)部門(mén)溝通,爭(zhēng)取部門(mén)的幫扶和政策、項(xiàng)目,并利用好現(xiàn)有的幫扶資金,逐步完善村內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是硬化全村的屯級(jí)道路,可使 5 個(gè)生產(chǎn)組 1000 余人受益。二是修建修建進(jìn)入屯包、企鵝組的漫水橋,改擴(kuò)建那利組漫水橋,可使 400 余人通行順利。三是維修供水管道。建設(shè) 9 條長(zhǎng)達(dá) 20 公里的供水管,維修 14 座陂壩、9 條 25 公里的水渠。(四)打造那厚組“一村一鎮(zhèn)”示范工程。那厚組古村落房屋修繕、庭院修固、旅游項(xiàng)目建設(shè)等配套設(shè)施已經(jīng)實(shí)施,目前防城區(qū)住建局正在開(kāi)展里面改造工作,旅發(fā)委建設(shè)了旅游廁所,財(cái)政局開(kāi)展古村落道路硬化和籃球場(chǎng)建設(shè),林業(yè)局種植 80 畝的柚子和楊梅。依托那厚村古村落村落建設(shè),下一步將積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位,整合各單位的資源,加快項(xiàng)目推進(jìn)速度,同時(shí)將點(diǎn)連成面,統(tǒng)一規(guī)劃,將那厚打造成一個(gè)百里的新名片。(五)鞏固百里村的脫貧攻堅(jiān)工作。繼續(xù)跟蹤貧困戶的脫貧情況,對(duì)照“十一有一低于”和“八有一超”的標(biāo)準(zhǔn),因戶施策,確保已脫貧戶不出現(xiàn)返貧的情況。同時(shí)積極聯(lián)系幫扶掛鉤單位、幫扶聯(lián)系人和社會(huì)的資源,幫助 2018 年的 1 戶計(jì)劃脫貧戶脫貧,實(shí)現(xiàn) 1 戶奮斗脫貧戶的目標(biāo),爭(zhēng)取剩余的 8 戶重難點(diǎn)貧困戶于 2020 年前全部脫貧。駐村工作調(diào)研報(bào)告(二)按照區(qū)、市、縣委組織部的統(tǒng)一部署安排和后盾單位農(nóng)投集團(tuán)黨委選派推薦,我榮幸地被選派到防城港上思縣華蘭鎮(zhèn)叫寶村擔(dān)任“第一書(shū)記”,在各級(jí)黨委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持下開(kāi)展工作。駐村伊始,按照防城港市委組織部要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)“十堅(jiān)持十不準(zhǔn)”,嚴(yán)格遵守駐村工作管理要求,認(rèn)真開(kāi)展駐村工作調(diào)研月活動(dòng)。為盡快熟悉情況、理清工作思路,盡早開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧工作,通過(guò)與村”兩委”班子座談、實(shí)地察看村情、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、走訪黨員代表和村民代表等形式,認(rèn)真對(duì)村情概況、村級(jí)班子組織建設(shè)情況、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、叫寶村貧困現(xiàn)狀及貧困戶情況、各項(xiàng)社會(huì)民生事業(yè)情況等進(jìn)行了深入地調(diào)查研究。其間基本掌握了叫寶村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生發(fā)展整體情況,對(duì)即將開(kāi)展的工作有了新的一些認(rèn)識(shí)和體會(huì)。現(xiàn)將此次調(diào)研情況報(bào)告如下:一、村情基本情況(一)村情概況叫寶村位于華蘭鎮(zhèn)政府的東南部,東與叫安鎮(zhèn)提高村國(guó)家級(jí)氧都相鄰,南與南屏鄉(xiāng)汪樂(lè)村相連,西與德安村相連,北與華蘭村接壤,距離鎮(zhèn)政府約 12 公里,由降針、下灑、叫寶、汪甫、上灑、婆厘、汪豆、派敢、渠亞、平柏 10 個(gè)自然屯組成,下分 15 個(gè)生產(chǎn)小組,全村有 413 戶,共 1691 人。全村面積約 29000平方米,其中:山林面積 5524 畝、水田面積 2293 畝、甘蔗種植面積 4500 畝。(二)村級(jí)班子建設(shè)情況叫寶村僅設(shè)有一個(gè)黨支部,全村共有正式黨員 36 人,女黨員 5 名,35歲以下的有 8 名,35 至 40 歲的 5 名,60 歲以上的有 8 名,平均年齡 49 歲,長(zhǎng)期在外出務(wù)工 9 人。經(jīng)過(guò) 2017 年村兩委換屆調(diào)整后,村兩委班子成員 5人,更替原支部書(shū)記,村委主任連任,其中有兩位女干部。原先被定為基礎(chǔ)軟弱渙散的黨組織發(fā)生較大改觀,村的黨組織及行政管理組織程序和制度基本健全,人員配置基本到位,能夠正常開(kāi)展黨組織活動(dòng)及村務(wù)管理、監(jiān)督工作,在重大問(wèn)題上村兩委能夠進(jìn)行集中討論,貫徹好“四議兩公開(kāi)一報(bào)告”制度,做到了公開(kāi)、公平,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督。(三)精準(zhǔn)識(shí)別脫貧情況經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別,其中 2015 年底建檔立卡貧困戶 43 戶 191 人,貧困發(fā)生率 %。近幾年來(lái)的助力脫貧攻堅(jiān)成績(jī)顯著,2015 年底脫貧 16 戶80 人,2016 年底脫貧 14 戶 69 人,2017 年底脫貧 17 戶 75 人,其中 3 戶享受移民搬遷政策,分別獲得 90平方米的安置房。目前全村尚未脫貧 12 戶48 人,2018 年計(jì)劃脫貧 3 戶 14 人,另有 1 戶 2018 年預(yù)脫戶通過(guò)危房改造政策,完成了房屋改造,貧困率將降至 3%以下,計(jì)劃 2018 年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。(四)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況目前,叫寶村沒(méi)有集體經(jīng)營(yíng)性收入、資產(chǎn)性收入,沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體,原有的集體土地、山嶺因歷史原因仍未明確,沒(méi)有農(nóng)民專業(yè)合作社,是典型的集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。村民主要以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以甘蔗、速生桉、松樹(shù)為主要經(jīng)濟(jì)作物,同時(shí)少量種植水稻、玉米、西瓜等水果經(jīng)濟(jì)作物。村民主
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