【正文】 業(yè)化、職業(yè)化的職務(wù)。狹義的指領(lǐng)導(dǎo)者所在的組織。領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的影響因素：（1）自然環(huán)境，是指公共行政組織所管轄和治理的地理空間，應(yīng)該追求人與自然的和諧，保持生態(tài)平衡作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。第三章：領(lǐng)導(dǎo)角色：領(lǐng)導(dǎo)角色是指符合領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的社會地位及其義務(wù)要求的行為模式。缺點(diǎn)，過分依賴于領(lǐng)導(dǎo)者才能和智慧，容易導(dǎo)致獨(dú)斷主義。E，工作組織結(jié)構(gòu)，是由公共行政領(lǐng)導(dǎo)集體按職責(zé)進(jìn)行分工的領(lǐng)導(dǎo)者組成的，決策，執(zhí)行，監(jiān)督，反饋等機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人組成。行為理論，或領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格理論，主要研究領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中的具體行為，以及不同的領(lǐng)導(dǎo)行為對部屬的影響，以要求最佳的領(lǐng)導(dǎo)行為達(dá)到最佳的領(lǐng)導(dǎo)效果。上下級關(guān)系是指下屬樂于追隨的程度。運(yùn)用IQ（智商）是通過一系列標(biāo)準(zhǔn)測試測量人在其年齡段的智力發(fā)展水平。領(lǐng)導(dǎo)形象的特點(diǎn)：（1）客觀性，領(lǐng)導(dǎo)者的形象似乎是虛無的，看不到，摸不著，但是他確實(shí)客觀存在。（4）影響原則，以身作則，為下屬樹立良好地榜樣 運(yùn)用如何發(fā)揮個(gè)人影響力（個(gè)人權(quán)力）提升個(gè)人魅力（修身、德、業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)知識、行為、共同愿景、優(yōu)秀的業(yè)績等方面）第八章兩條用人路線：任人唯賢和任人唯親。自控的內(nèi)容：（1）危機(jī)時(shí)保持冷靜，危機(jī)可以鍛煉人也可以毀滅人。柔性領(lǐng)導(dǎo)：指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認(rèn)同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X地行動的領(lǐng)導(dǎo)行為。它的分析步驟是：①繪制決策樹圖；（4）計(jì)算收益期待值。委員會制：又成為會議制或者合議制，是指在一個(gè)系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負(fù)責(zé)人共同行駛的領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)。暴力說：這一觀點(diǎn)主張權(quán)力應(yīng)以法律、軍隊(duì)等暴力工具為依托。接受論：這一觀點(diǎn)是由巴納德第一次系統(tǒng)地闡述的，他認(rèn)為“應(yīng)從組織成員是否接受一項(xiàng)命令、指示或建議的角度來考察權(quán)力”。現(xiàn)代社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力現(xiàn)代社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是與現(xiàn)代工業(yè)社會相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，其與傳統(tǒng)社會時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力相比，具有自身鮮明的特點(diǎn)：第一，現(xiàn)代社會領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的自主性非常明顯，社會管理職能日益突出。另一方面，由于受到現(xiàn)代化浪潮的沖擊，類似于行政國家的現(xiàn)象在中國也開始出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在實(shí)際運(yùn)行過程中時(shí)常錯位，導(dǎo)致貪污腐敗等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的作用方式主要是強(qiáng)制性地推行政令。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的動態(tài)結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的動態(tài)結(jié)構(gòu)是由領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作用的方向、方式、軌道、層次、時(shí)間和結(jié)果等要素結(jié)合在一起所構(gòu)成的權(quán)力運(yùn)行模式，這種運(yùn)行模式賦予領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)以生動的實(shí)際內(nèi)容。在一個(gè)現(xiàn)代組織中，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力一般來源于法律、法規(guī)或組織規(guī)章條例的規(guī)定，具有外在的、法定的性質(zhì)。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威則不同，它來自領(lǐng)導(dǎo)者的自身，通過領(lǐng)導(dǎo)者的崇高威望和優(yōu)良品行感染并影響人們的言行，使人們在心理上認(rèn)同，從感情上接受。（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須服從于國家的政治制度。（3）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。（2）組織是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的載體。民主性原則是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中，要充分發(fā)揮人民當(dāng)家作主的權(quán)利，實(shí)行決策民主化和領(lǐng)導(dǎo)班子中的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)授權(quán)能夠鍛煉被領(lǐng)導(dǎo)者的能力，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，調(diào)動他們的積極性、主動性與創(chuàng)造性，有助于下屬的鍛煉、提高和發(fā)展，是培養(yǎng)干部，進(jìn)而提高整個(gè)組織總體水平的需要；領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)授權(quán)能夠改善上下級的關(guān)系，使之更為融洽，從而營造一種團(tuán)結(jié)合作，奮發(fā)向上的組織氣氛，有利于改善和提高整個(gè)組織的效能。十一、什么是領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)？領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的主要意義表現(xiàn)在哪些方面？所謂授權(quán)，就是在組織系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者將組織和人民賦予自己的部分職務(wù)權(quán)力授予下級行政機(jī)關(guān)或職能機(jī)構(gòu)，以便下級機(jī)關(guān)能夠在上級的監(jiān)督下自主地行動和處理行政事務(wù)，從而為被授權(quán)者提供完成任務(wù)所必需的客觀條件?？尚行栽瓌t是指領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力要充分注意組織內(nèi)外的主客觀條件，在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，在組織原則和社會道德規(guī)范內(nèi)行使權(quán)力。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置又與組織系統(tǒng)內(nèi)部的組織職能與組織人員等要素密切相關(guān)。（2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須有利于公民權(quán)利的充分享有。九、如何對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行合理的劃分與配置？領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置為前提的，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使必須首先立足于有序的組織機(jī)構(gòu)，即所謂的在其職，謀其政。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是通過命令、批示等強(qiáng)制手段產(chǎn)生影響的，具有直觀、明顯的特點(diǎn)。在權(quán)力與權(quán)威的指示與感召之下，人們改變了自己的想法，而按照權(quán)力與權(quán)威占有者的意志行事。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的根本目標(biāo)是要通過貫徹執(zhí)行國家法律、法令和各類政策來有效地實(shí)現(xiàn)國家意志。中國屬于發(fā)展中國家，中國的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力狀況也異常復(fù)雜。第三，傳統(tǒng)社會時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與宗法權(quán)力等血緣關(guān)系權(quán)力有根深蒂固的聯(lián)系。這里的資源包括金錢、信息、武力、社會地位、立法權(quán)、投票權(quán)等。中國古代孔子的“德治”、孟子的“仁政”等思想，都屬于此類學(xué)說。主要包括領(lǐng)導(dǎo)者的部署和領(lǐng)導(dǎo)的部分對象。非正式群體：非正式群體是人們在交往活動中，由于有共同的興趣、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目標(biāo)等等而自發(fā)組織起來的群體。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：領(lǐng)導(dǎo)效能：就是領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動目標(biāo)的能力與所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效果、領(lǐng)導(dǎo)效益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關(guān)系得有效變化的系統(tǒng)綜合。第十三章讀書的益處：（1）明理，探求真理，接受真理（2）開闊視野，增長見識（3）啟迪思維（4）指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)形象的建設(shè)（1）領(lǐng)導(dǎo)者的形象定位，形象設(shè)計(jì)（2）形象塑造過程就是領(lǐng)導(dǎo)者行為過程（3）領(lǐng)導(dǎo)者形象的推出（4）維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)魅力培植原則（1）情感原則，領(lǐng)導(dǎo)魅力作為一種影響下屬的感召力吸引力，是通過與下屬感情傳遞發(fā)生的。第七章：領(lǐng)導(dǎo)形象：下屬和公眾對領(lǐng)導(dǎo)者的價(jià)值理念氣質(zhì)品質(zhì)能力等方面所形成的整體綜合評價(jià)。（2）綜合性，在領(lǐng)導(dǎo)活動總是綜合而非孤立的存在，由其領(lǐng)導(dǎo)工作的綜合性決定。任務(wù)結(jié)構(gòu)是指任務(wù)的明確程度和部下對這些任務(wù)的負(fù)責(zé)程度。波斯納調(diào)查前四位的特質(zhì)是：誠實(shí)，有遠(yuǎn)見，懂得鼓舞人心，能力卓越。C,梯形的年齡結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子中的年齡組合狀況。領(lǐng)導(dǎo)集體：一般也稱為公共行政領(lǐng)導(dǎo)班子，是由若干負(fù)有特定職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)者組成的領(lǐng)導(dǎo)集體。（5）社會環(huán)境，人口民族社區(qū)等構(gòu)成公共行政組織的社會環(huán)境。（4）權(quán)力上是相互制約的，領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來自于組織的法定權(quán)利，更是來自于追隨者的認(rèn)可。追隨者：是指在領(lǐng)導(dǎo)活動中與領(lǐng)導(dǎo)者有共同的利益和信仰，追求共同組織目標(biāo)的人。管理是維持秩序，領(lǐng)導(dǎo)是帶來變革。唯有如此，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者才能成為一個(gè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展 要求的優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者。善待“硬漢子”下屬的問題：所謂“硬漢子”是指很有個(gè)人原則，不輕易接受失敗而個(gè)性好強(qiáng)、有獨(dú)立見解的員工；作為管理者，要善待這些既有才能又有缺點(diǎn)的下屬，這對企業(yè)的發(fā)展非常有用?！比绻豢孔约阂粋€(gè)人的力量，即使再能干所做的事情也是有限的。這就是曹操在用人方面的四個(gè)特點(diǎn)，可以總結(jié)為以下八段話： 真心誠意，以情感人；推心置腹，以誠待人； 開誠布公，以理服人；言行一致，以信取人； 令行禁止，依法治人；設(shè)身處地，以寬容人； 揚(yáng)人責(zé)己，以功歸人；論功行賞，以獎勵人。曹操治軍是很嚴(yán)的，多次下達(dá)和頒布各種 命令，要求嚴(yán)明軍紀(jì)。知人善任第一是知人，第二是善任，而善任就要唯才所宜。因此，領(lǐng)導(dǎo)不僅在自身素質(zhì)上要求很高，更應(yīng)該處理好與下屬的關(guān)系，學(xué)會合理用人。一個(gè)受下屬歡迎的領(lǐng)導(dǎo)，必是一為體貼、關(guān)心下屬疾苦的上司。④能夠制定出合理的規(guī)則，然后公正公平地去執(zhí)行，能夠有效地解決團(tuán)隊(duì)之間的矛盾沖突。你要是選擇了一些部下，特別是你要是高層經(jīng)理，選擇了一些管理者，就要大膽放心的讓他們放手去做。第三問看明白了嗎？看明白了。作為終身的學(xué)習(xí)者，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)人只有樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，并在實(shí)踐中身體力行，通過學(xué)習(xí)不斷地自我超越，才能跟上時(shí)代的步伐。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵是發(fā)揮對下屬的影響力。先天的生理?xiàng)l件是素質(zhì)的基礎(chǔ)，后天的實(shí)踐活動使素質(zhì)得以成型并不斷改善。競爭在某種意義上說就是奮力爭先。行政領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常日理萬機(jī)地處理各種行政事務(wù)，是一項(xiàng)高強(qiáng)度的社會活動，需要付出極大的體力，需要充沛的精力來應(yīng)付。領(lǐng)導(dǎo)者要奉公守法，清正廉潔，公而忘私。（四）道德素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者的道德素質(zhì)主要包括：正直誠實(shí)、嚴(yán)于律己、廉潔奉公、謙虛謹(jǐn)慎、豁達(dá)大度。（三）文化素質(zhì)現(xiàn)代社會是信息“爆炸”的時(shí)代，是知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識智力的作用日趨重要。誠實(shí)守信，信守諾言，以信立業(yè)，反對坑蒙拐騙，弄虛作假。人民群眾對歷史發(fā)展的決定作用，突出地表現(xiàn)在社會變革中，社會制度的新舊更替，都是通過人民群眾的革命來實(shí)現(xiàn)的，所以，作為一名行政領(lǐng)導(dǎo)者，要相信群眾、依靠人民群眾的利益而奮斗。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾對社會歷史起推動作用，其主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一個(gè)優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)者，在政治素養(yǎng)方面應(yīng)該是優(yōu)秀的，主要表現(xiàn)在：。領(lǐng)導(dǎo)者如能在遵守紀(jì)律方面高度嚴(yán)于律己，那就會產(chǎn)生一種無聲的命令，從而使每個(gè)人都自覺地遵守紀(jì)律。亞里士多德說：與其他人比較，人們更容易和更堅(jiān)定地相信完美的人，無論在什么問題上都是這樣。行政組織生活中的興衰榮辱、利弊優(yōu)劣均與領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)直接相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，是指在先天稟賦的生理和心理基礎(chǔ)上，經(jīng)過后天的學(xué)習(xí)和鍛煉而形成的，在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。在我看來，作為一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該具備的素質(zhì)有：政治素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)等。就領(lǐng)導(dǎo)行為本身而言，遠(yuǎn)大的理想是號召和指引被領(lǐng)導(dǎo)者的一面大旗，這面大旗在領(lǐng)導(dǎo)者手中揮舞得越是有力，大旗下聚集的人就越多，凝成的力量就越強(qiáng)。不論是在領(lǐng)導(dǎo)者那里還是在被領(lǐng)導(dǎo)者那里，自信心都會轉(zhuǎn)化為一種強(qiáng)大的力量。真正有權(quán)威的行政領(lǐng)導(dǎo)者，都具有很強(qiáng)的預(yù)見力和引領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者的能力，能夠在指出走向未來的道路時(shí)超越現(xiàn)在，看到未來