【正文】 么條件下，都能當(dāng)老實(shí)人，做老實(shí)事，不弄虛作假；無(wú)論對(duì)內(nèi)，對(duì)外，對(duì)上，對(duì)下，都能以誠(chéng)相待，表里如一，講真話，辦實(shí)事。所以，一名行政領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該具備寬廣的知識(shí)，不斷學(xué)習(xí)，只有這樣，才能為更好地行政打下基礎(chǔ)。一是要系統(tǒng)掌握法律知識(shí)，特別是民法，行政法以及經(jīng)濟(jì)法等相關(guān)知識(shí)，在行政管理體制中能夠熟練地運(yùn)用法律手段對(duì)日常行政事務(wù)進(jìn)行有效地監(jiān)控；二是在掌握中國(guó)現(xiàn)行法律條文的前提下，特別是各國(guó)和各地區(qū)相關(guān)法律以及國(guó)際法。它是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，是在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中逐漸形成、發(fā)展起來(lái)的。奉獻(xiàn)社會(huì)，有社會(huì)責(zé)任感，為國(guó)家發(fā)展盡一份心，反對(duì)只講索取不盡義務(wù)。職業(yè)道德作為行政領(lǐng)導(dǎo)者從政的行為規(guī)范，包括以下幾個(gè)方面：愛(ài)崗敬業(yè)，有正確的職業(yè)理想，腳踏實(shí)地，不怕困難，有吃苦精神，勇于革新，忠于職守認(rèn)真完成工作任務(wù)。職業(yè)資格包括職業(yè)閱歷、經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、技能、方法等基本條件。第三，人民群眾是社會(huì)變革的決定力量，在社會(huì)變革中起主體作用，歷史上的一切解決社會(huì)矛盾的革命活動(dòng)，實(shí)質(zhì)上都是人民群眾起來(lái)推翻舊的社會(huì)制度的斗爭(zhēng)。如果沒(méi)有人民群眾的生產(chǎn)活動(dòng)，不斷創(chuàng)造出衣、食、住、行等人類生存所需要的一切物質(zhì)生活資料，人類就不能生存，社會(huì)就不能發(fā)展。因?yàn)槿罕娛菍?shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。在改革開(kāi)放的歷史時(shí)期，在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下，社會(huì)組織能否經(jīng)受住改革開(kāi)放的考驗(yàn)、國(guó)際間合作與沖突的考驗(yàn)、能否沿著正確的航道前進(jìn)，會(huì)不會(huì)走到歧途，等等，這些都與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者有沒(méi)有正確的政治方向有直接的關(guān)系。如果行政領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)不符合掌握國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)的要求，縱然他是滿腹經(jīng)文的治世之子，也會(huì)被棄而不用的。真正有權(quán)威的行政領(lǐng)導(dǎo)者，都具有很強(qiáng)的預(yù)見(jiàn)力和引領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者的能力，能夠在指出走向未來(lái)的道路時(shí)超越現(xiàn)在，看到未來(lái)，能夠預(yù)先看到那些在事后看來(lái)一清二楚的事情。權(quán)力屬正式權(quán)威，表率作用產(chǎn)生非正式權(quán)威。不論是在領(lǐng)導(dǎo)者那里還是在被領(lǐng)導(dǎo)者那里，自信心都會(huì)轉(zhuǎn)化為一種強(qiáng)大的力量。具有堅(jiān)強(qiáng)意志的人懂得如何保持自我克制和保持勇往直前的決心。就領(lǐng)導(dǎo)行為本身而言，遠(yuǎn)大的理想是號(hào)召和指引被領(lǐng)導(dǎo)者的一面大旗，這面大旗在領(lǐng)導(dǎo)者手中揮舞得越是有力，大旗下聚集的人就越多，凝成的力量就越強(qiáng)。人格的完美是行政領(lǐng)導(dǎo)者具有影響力、號(hào)召力和和權(quán)威性的關(guān)鍵所在。在我看來(lái)，作為一個(gè)行政領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該具備的素質(zhì)有：政治素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)等。關(guān)鍵詞：行政領(lǐng)導(dǎo)者 素質(zhì) 能力行政領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)對(duì)于行政組織乃至社會(huì)來(lái)說(shuō)是事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的集體行為發(fā)源之所在，是事關(guān)每一個(gè)成員現(xiàn)實(shí)境況、命運(yùn)和利益的特別因素。領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，是指在先天稟賦的生理和心理基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)后天的學(xué)習(xí)和鍛煉而形成的，在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是行政領(lǐng)導(dǎo)者最重要的內(nèi)在條件，它從根本上決定著領(lǐng)導(dǎo)的成敗得失。行政組織生活中的興衰榮辱、利弊優(yōu)劣均與領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)直接相關(guān)。但是行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本要求有哪些呢？下面我們作些簡(jiǎn)要介紹。亞里士多德說(shuō)：與其他人比較，人們更容易和更堅(jiān)定地相信完美的人，無(wú)論在什么問(wèn)題上都是這樣。越是具有自信心的領(lǐng)導(dǎo)，在組織中越具有號(hào)召力。領(lǐng)導(dǎo)者如能在遵守紀(jì)律方面高度嚴(yán)于律己，那就會(huì)產(chǎn)生一種無(wú)聲的命令，從而使每個(gè)人都自覺(jué)地遵守紀(jì)律。二、行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備的素質(zhì)有：（一）政治素質(zhì)對(duì)于行政領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，政治素質(zhì)是第一位的，比其他任何領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)都重要。一個(gè)優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)者，在政治素養(yǎng)方面應(yīng)該是優(yōu)秀的，主要表現(xiàn)在：。堅(jiān)定的政治方向就是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化，同一切動(dòng)搖社會(huì)主義信念，削弱人民民主專政，削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)作斗爭(zhēng)，努力把自己鍛煉成為堅(jiān)定的、清醒的馬克思主義者。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾對(duì)社會(huì)歷史起推動(dòng)作用，其主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。其次，人民群眾是社會(huì)精神財(cái)富的創(chuàng)造者，從而推動(dòng)了社會(huì)的全面進(jìn)步。人民群眾對(duì)歷史發(fā)展的決定作用，突出地表現(xiàn)在社會(huì)變革中，社會(huì)制度的新舊更替，都是通過(guò)人民群眾的革命來(lái)實(shí)現(xiàn)的，所以，作為一名行政領(lǐng)導(dǎo)者，要相信群眾、依靠人民群眾的利益而奮斗。職業(yè)資格是行政領(lǐng)導(dǎo)者從事職業(yè)生涯縮影具備的個(gè)人條件，即從事領(lǐng)導(dǎo)職業(yè)所需要的領(lǐng)導(dǎo)資格。誠(chéng)實(shí)守信，信守諾言，以信立業(yè)，反對(duì)坑蒙拐騙，弄虛作假。（三）文化素質(zhì)現(xiàn)代社會(huì)是信息“爆炸”的時(shí)代，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)智力的作用日趨重要。同時(shí)還要認(rèn)識(shí)并了解到中國(guó)現(xiàn)有法律條文與在處理內(nèi)外政務(wù)過(guò)程中相抵觸的部分而未重新立法的新情況新問(wèn)題，立足國(guó)家利益，運(yùn)用法律武器靈活處理；三是要嚴(yán)格，依法行政，依法管理。（四）道德素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)者的道德素質(zhì)主要包括：正直誠(chéng)實(shí)、嚴(yán)于律己、廉潔奉公、謙虛謹(jǐn)慎、豁達(dá)大度。2．嚴(yán)于律己。領(lǐng)導(dǎo)者要奉公守法，清正廉潔，公而忘私。作為領(lǐng)導(dǎo)者，要能正確認(rèn)識(shí)自己、估價(jià)自己，能虛心向別人學(xué)習(xí)（包括向下級(jí)），善于傾聽(tīng)別人的意見(jiàn)和建議；要懂得尊重他人（尊重自己的同事和下屬），平等待人，禮貌待人，要善于理解人，關(guān)心人、團(tuán)結(jié)人，領(lǐng)導(dǎo)者自受命之日起，就應(yīng)謹(jǐn)慎從事，慎用自己的權(quán)力，切勿玩忽職守。行政領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常日理萬(wàn)機(jī)地處理各種行政事務(wù)，是一項(xiàng)高強(qiáng)度的社會(huì)活動(dòng)，需要付出極大的體力，需要充沛的精力來(lái)應(yīng)付。具體表現(xiàn)為：（1）敢于決斷的氣質(zhì)。競(jìng)爭(zhēng)在某種意義上說(shuō)就是奮力爭(zhēng)先。開(kāi)拓創(chuàng)新，難免遭受挫折、失敗。先天的生理?xiàng)l件是素質(zhì)的基礎(chǔ)，后天的實(shí)踐活動(dòng)使素質(zhì)得以成型并不斷改善。關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)的定義與定位 領(lǐng)導(dǎo)者的自身素質(zhì) 領(lǐng)導(dǎo)者的用人之道 正文：領(lǐng)導(dǎo)有兩層含義，一層是作為名詞，是領(lǐng)導(dǎo)者的簡(jiǎn)稱，另一層是作為動(dòng)詞，表示領(lǐng)導(dǎo)者的一種行為。領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵是發(fā)揮對(duì)下屬的影響力。作為團(tuán)隊(duì)的服務(wù)者，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō)，團(tuán)隊(duì)成員的成功才是真正意義上的成功，團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才是個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)。作為終身的學(xué)習(xí)者，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)人只有樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，并在實(shí)踐中身體力行，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷地自我超越，才能跟上時(shí)代的步伐。而公共部門的方向和目標(biāo)大部分是取決于領(lǐng)導(dǎo)者 的，領(lǐng)導(dǎo)者的決策在很大程度上起到了主導(dǎo)企業(yè)方向和發(fā)展的作用，因此，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于公共部門負(fù)有重要的責(zé)任，因此領(lǐng)導(dǎo)者的戰(zhàn)略眼光顯得尤為重要。第三問(wèn)看明白了嗎？看明白了。我們大多數(shù)只是做了第一件事。你要是選擇了一些部下，特別是你要是高層經(jīng)理，選擇了一些管理者，就要大膽放心的讓他們放手去做。領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，通常分為以下幾點(diǎn)：①確立遠(yuǎn)景以及目標(biāo)。④能夠制定出合理的規(guī)則，然后公正公平地去執(zhí)行，能夠有效地解決團(tuán)隊(duì)之間的矛盾沖突。領(lǐng)導(dǎo)之所以有必要存在，主要有四個(gè)原因：一是社會(huì)組織的復(fù)雜性決定了領(lǐng)導(dǎo)的必要性；二是社會(huì)組織要實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)要求有效的領(lǐng)導(dǎo)；三是有力的領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)社會(huì)組織生存與發(fā)展的必然需求；四是領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)組織必不可少的一面旗幟。一個(gè)受下屬歡迎的領(lǐng)導(dǎo)，必是一為體貼、關(guān)心下屬疾苦的上司。真誠(chéng)而善意的批評(píng)能讓下屬感到你對(duì)他的關(guān)懷與看重，并且能將工作上的失誤減至最低。因此，領(lǐng)導(dǎo)不僅在自身素質(zhì)上要求很高，更應(yīng)該處理好與下屬的關(guān)系，學(xué)會(huì)合理用人。也就是說(shuō)，重要的不是“術(shù)”，而是“道”。知人善任第一是知人，第二是善任，而善任就要唯才所宜。也就是對(duì)于曹操來(lái)說(shuō)，信任和誠(chéng)意在這種環(huán)境下格外地重要。曹操治軍是很嚴(yán)的，多次下達(dá)和頒布各種 命令，要求嚴(yán)明軍紀(jì)。曹操作為一個(gè)統(tǒng)帥，他有一個(gè)過(guò)人之處，就是從來(lái)不和部下?tīng)?zhēng)風(fēng)頭、爭(zhēng)面子、搶功勞，他所有的功勞都?xì)w于部下；他的獎(jiǎng)勵(lì)也絕不走過(guò)場(chǎng)，一定讓受到獎(jiǎng)勵(lì)的人實(shí)實(shí)在在地得到好處。這就是曹操在用人方面的四個(gè)特點(diǎn)，可以總結(jié)為以下八段話： 真心誠(chéng)意，以情感人；推心置腹，以誠(chéng)待人； 開(kāi)誠(chéng)布公，以理服人；言行一致，以信取人； 令行禁止，依法治人；設(shè)身處地，以寬容人； 揚(yáng)人責(zé)己，以功歸人；論功行賞，以獎(jiǎng)勵(lì)人。因而，借鑒曹操的用人之術(shù)，對(duì)于現(xiàn)代行政管理的領(lǐng)導(dǎo)者，必須掌握用人要領(lǐng)的一些基本原則，比如說(shuō)，知人善任用其所長(zhǎng)、求人勿全、用人不疑、樂(lè)意授權(quán)、合理導(dǎo)向、講究時(shí)效及結(jié)構(gòu)合理等等，才能在各種客觀環(huán)境中駕馭360行的狀元，實(shí)現(xiàn)雙贏?！比绻豢孔约阂粋€(gè)人的力量，即使再能干所做的事情也是有限的。鑒于領(lǐng)導(dǎo)者和人才之間這種“雙向選擇”的微妙、復(fù)雜關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)者要想得到優(yōu)秀的人才，首先就必須把自己武裝起來(lái)，真正使自己對(duì)人才產(chǎn)生足夠的吸引力。善待“硬漢子”下屬的問(wèn)題：所謂“硬漢子”是指很有個(gè)人原則，不輕易接受失敗而個(gè)性好強(qiáng)、有獨(dú)立見(jiàn)解的員工；作為管理者，要善待這些既有才能又有缺點(diǎn)的下屬，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展非常有用。只有當(dāng)他的個(gè)人能力能夠?yàn)榻M織帶來(lái)發(fā)展，為公眾謀取利益，為社會(huì)帶來(lái)進(jìn)步的時(shí)候，他才談得上是一個(gè)真正的人才。唯有如此，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者才能成為一個(gè)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展 要求的優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：在領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法上所表現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)造性和有效性。管理是維持秩序，領(lǐng)導(dǎo)是帶來(lái)變革。管理者和領(lǐng)導(dǎo)者可以培養(yǎng)，但是領(lǐng)導(dǎo)者更需要在實(shí)踐中競(jìng)爭(zhēng)。追隨者：是指在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中與領(lǐng)導(dǎo)者有共同的利益和信仰，追求共同組織目標(biāo)的人。德魯克。（4）權(quán)力上是相互制約的，領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來(lái)自于組織的法定權(quán)利，更是來(lái)自于追隨者的認(rèn)可。（3）經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是指作用于公共行政組織的物質(zhì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)制度。（5）社會(huì)環(huán)境，人口民族社區(qū)等構(gòu)成公共行政組織的社會(huì)環(huán)境。三種領(lǐng)導(dǎo)角色：設(shè)計(jì)師，老師，拉拉隊(duì)長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)集體：一般也稱為公共行政領(lǐng)導(dǎo)班子，是由若干負(fù)有特定職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)者組成的領(lǐng)導(dǎo)集體。缺點(diǎn)，行動(dòng)遲緩，效率較低，權(quán)力分散，責(zé)任不明。C,梯形的年齡結(jié)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)班子中的年齡組合狀況。第五章：領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論，是指領(lǐng)導(dǎo)者的性格、生理、智力及社會(huì)因素等方面尋找領(lǐng)導(dǎo)者特有的品質(zhì)或應(yīng)有的品質(zhì)理論，也稱素質(zhì)理論。波斯納調(diào)查前四位的特質(zhì)是：誠(chéng)實(shí)，有遠(yuǎn)見(jiàn)，懂得鼓舞人心，能力卓越。從而闡述領(lǐng)導(dǎo)情境的三個(gè)關(guān)鍵方面，他們有助于決定采取何種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格最為有效。任務(wù)結(jié)構(gòu)是指任務(wù)的明確程度和部下對(duì)這些任務(wù)的負(fù)責(zé)程度。超級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：是領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)下屬領(lǐng)導(dǎo)他們自己。（2）綜合性，在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)總是綜合而非孤立的存在，