【正文】 障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。第三十五條當(dāng)事人接到聽證通知書后，應(yīng)當(dāng)按期出席聽證會(huì)。書記員由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的一名非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽證筆錄的制作和其他事務(wù)。當(dāng)事人拒絕簽名的，由聽證主持人在聽證筆錄上說明情況。第四節(jié) 送達(dá)第四十七條衛(wèi)生行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人并取得送達(dá)回執(zhí)。第五十條送達(dá)人下落不明，或者依據(jù)本程序的其他方式無法送達(dá)的，以公告方式送達(dá)。第五十七條 衛(wèi)生行政處罰決定履行或者執(zhí)行后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作結(jié)案報(bào)告。第六十三條 本程序自發(fā)布之日起實(shí)行。第六十一條衛(wèi)生行政處罰文書規(guī)范由衛(wèi)生部另行制定。第五十五條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生執(zhí)法人員依照本程序規(guī)定作出處罰決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人提出，衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及其衛(wèi)生執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。第四十八條受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒收行政處罰決定書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位人員到場(chǎng)并說明情況，在行政處罰決定書送達(dá)回執(zhí)上注明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名（蓋章），將行政處罰決定書留在被處罰單位或者個(gè)人處，即視為送達(dá)。第四十五條衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)適用簡(jiǎn)易程序作出衛(wèi)生行政處罰決定的，應(yīng)在處罰決定書中書面責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。第四十條聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）案由；（二）聽證參加人姓名或名稱、地址；（三）聽證主持人、聽證員、書記員姓名；（四）舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；（五）案件調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議；（六）當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的內(nèi)容；（七）聽證參加人簽名或蓋章。聽證員由衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)指定一至二名本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。第三十四條衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)決定予以聽證的，聽證主持人應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人提出聽證要求之日起二日內(nèi)確定舉行聽證時(shí)間、地點(diǎn)和方式，并在舉行聽證的七日前，將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人。第三十一條聽證遵循公正、公開的原則。第二十八條衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)適用一般程序?qū)嵤┬姓幜P時(shí)，對(duì)已有證據(jù)證明的違法行為，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)違法行為或調(diào)查違法事實(shí)時(shí)，書面責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為。第二十六條衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)在作出合議之后。衛(wèi)生法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。詢問筆錄經(jīng)核對(duì)無誤后，衛(wèi)生執(zhí)法人員和被詢問人應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。由直接領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并確定立案日期和兩名以上衛(wèi)生執(zhí)法人員為承辦人。第十一條國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律、法規(guī)實(shí)施的行政處罰，由違法行為發(fā)生地的國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)管轄。省級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)可依據(jù)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和本地區(qū)的實(shí)際，規(guī)定所轄區(qū)內(nèi)管轄的具體分工。第五篇：衛(wèi)生行政處罰程序衛(wèi)生行政處罰程序（1997年6月19日衛(wèi)生部發(fā)布）第一章總則第一條為保證衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)正確行使行政處罰職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，根據(jù)《行政處罰法》和有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本程序。主持人：申請(qǐng)人委托代理人對(duì)審查人員提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，質(zhì)證時(shí)應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性進(jìn)行質(zhì)疑、說明、辨駁、對(duì)有異議的證據(jù)，雙方均可當(dāng)場(chǎng)發(fā)問質(zhì)疑，當(dāng)場(chǎng)質(zhì)證、辨論。二、聽證調(diào)查前聽證主持人的工作（一）主持人:當(dāng)事人因?qū)σ话钢姓幜P告知不服，向我局提出聽證申請(qǐng)，經(jīng)審核符合聽證條件，今天在這里公開舉行聽證會(huì)。執(zhí)行罰的規(guī)定。當(dāng)行政處罰告知書內(nèi)容與決定書不一致時(shí)，需要重新告知。如關(guān)系當(dāng)事人較大利益的處理決定的，應(yīng)先適用聽證程序。四是依法實(shí)施罰款權(quán)限的原則；政府而言,法無規(guī)定者不可為之。《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》規(guī)定，造成跨行政區(qū)域污染的行政處罰案件的管轄，由污染行為發(fā)生地和污染結(jié)果發(fā)生地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)商；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定管轄。態(tài)度決定一切，我認(rèn)為行政管理相對(duì)人凡是藐視我們環(huán)境執(zhí)法部門的存在，不配合環(huán)境執(zhí)法或者調(diào)查取證，甚至抗拒執(zhí)法的，一律從重處罰，適用罰款額度的上限。《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審核同意，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期恢復(fù)原狀，可以處10萬元以下的罰款。但是想罰還是可以處罰的，按照固廢法第七十七條規(guī)定可以處罰。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)制作《調(diào)查詢問筆錄》，并由當(dāng)事人閱核后簽名。在我們的環(huán)境執(zhí)法實(shí)踐中，往往有先調(diào)查后立案的問題。這是錯(cuò)誤的做法。九、結(jié)案：填寫結(jié)案報(bào)告。第二篇：行政處罰程序行政處罰程序一、立案：是行政執(zhí)法主體初步認(rèn)為行政相對(duì)人有違法行為應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任，在作出正式?jīng)Q定之前，工作進(jìn)入一般程序處理的標(biāo)志。法定期間指法律明確規(guī)定的期間。直接送達(dá)：受送達(dá)人是公民的，直接送交受送達(dá)人。一個(gè)行為違反了一個(gè)法律，由一個(gè)部門處罰的，不得罰兩次。選擇性：聽證不是必經(jīng)程序，主動(dòng)權(quán)完全掌握在當(dāng)事人手中，聽證程序依行政機(jī)關(guān)告知而啟動(dòng)，而依相對(duì)人的申請(qǐng)而實(shí)施，相對(duì)人不申請(qǐng)的，則聽證程序無法實(shí)施。法定依據(jù)：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部委規(guī)章、地方性政府規(guī)章 法定程序：簡(jiǎn)易程序、一般程序、聽證程序簡(jiǎn)易程序：違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以50元以下，對(duì)法人或其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。監(jiān)督功能，行政機(jī)關(guān)行使處罰權(quán)，一要有法定程序，二要符合自由裁量權(quán)，聽證實(shí)質(zhì)上是個(gè)監(jiān)督程序，經(jīng)過聽證，行政機(jī)關(guān)可直接傾聽當(dāng)事人對(duì)事實(shí)的陳述，對(duì)案件的意見，保障處罰的公正與合法性，促進(jìn)依法行政。未成年人從輕、減輕、免除處罰不滿14周歲的，不予處罰；滿14不滿18周歲的，從輕或減輕處罰。郵寄送達(dá)：通過郵局用掛號(hào)信或EMS郵政快遞送達(dá)，郵寄時(shí)附上送達(dá)回證，掛號(hào)信注明的收件日與送達(dá)回證收件日不一致的或送達(dá)回證未寄回的，以掛號(hào)信簽收日為準(zhǔn)。期間屆滿日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為屆滿日，郵寄送達(dá)的不計(jì)在途時(shí)間。四、告知：擬給予處罰的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將所認(rèn)定的違法事實(shí)，處罰的理由和依據(jù)告知行政相對(duì)人，并告知其有權(quán)作出陳述和申辯。簡(jiǎn)易程序的適用有利于提高行政執(zhí)法效率。當(dāng)場(chǎng)裁決，就地送達(dá)①填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書一式二聯(lián)；，載明相對(duì)人的違法行為、行政處罰依據(jù)，引用法律時(shí)具體到條、款，罰款金額、時(shí)間、地點(diǎn)以及處罰機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章；②將行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并由當(dāng)事人在文書上簽字。行政處罰法第第二十九條第一款規(guī)定“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰”。根據(jù)不同情況，分別提出處理意見：違法行為輕微的，可以不予行政處罰，下達(dá)《責(zé)令限期改正環(huán)境違法行為通知書》，并由承辦部門限期督促、落實(shí)整改情況；違法行為情節(jié)嚴(yán)重的，建議給予行政處罰；這里給予當(dāng)事人行政處罰的時(shí)候，必須要遵循以下四個(gè)原則： 一是一事不再罰原則；就是對(duì)同一環(huán)境違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。一個(gè)違法行為違反不同法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行處罰問題。雖然罰款數(shù)額只規(guī)定上限和下限，但是罰款數(shù)額可以在規(guī)定幅度內(nèi)選擇。還是上一個(gè)例子，我們執(zhí)法人員多次告知小吃部繳納排污費(fèi)，仍然拒不繳納的，就應(yīng)予以一定程度的行政處罰。下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)其管轄范圍內(nèi)的行政處罰案件實(shí)施處罰有困難的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定管轄。（三）審查和告知程序案件調(diào)查單位將《案件調(diào)查報(bào)告》及有關(guān)證據(jù)材料報(bào)所在環(huán)保局法制部門；由法制處（科室）對(duì)報(bào)送的《案件調(diào)查報(bào)告》及有關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行審查。行政處罰法第41條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立。（四）文書送達(dá)環(huán)境監(jiān)察部門收到《環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書》之日起3個(gè)有效工作日內(nèi)負(fù)責(zé)送達(dá)。第四篇：行政處罰聽證會(huì)程序行政處罰聽證會(huì)程序一、聽證前記錄員的工作（一）、檢查