【正文】 階段發(fā)揮了重要作用，為適應農 業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 3）聽取當事人的陳述申辯。 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 最高人民法院印發(fā)《關于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》的通知第 40 條 :民事訴訟法第 49 條規(guī)定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機構和財產，但又不具備法人資格的組織，包括： 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 1）依法登記領取營業(yè)執(zhí)照 的私營獨資企業(yè)、合伙組織； 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 2）依法登記領取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯營企業(yè)； 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序 和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 3）依法登記領取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經營企業(yè)、外資企業(yè)； 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 4）經民政部門核準登記領取社會團體登記證的社會團體； 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 5）法人依法設立并領取營業(yè)執(zhí)照的分支機構； 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10 月 25日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā) 展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 6）中國人民銀行、各專業(yè)銀行設在各地的分支機構； 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶 粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 7）中國人民保險公司設在各地的分支機構； 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼 碘例征騁穴光恫 （ 8）經核準登記領取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)； 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 （ 9）符合本條規(guī)定條件的其他組織。 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書 制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 公 民 公民從出生時起到死亡時止，具有民事權利能力，依法享有民事權利，承擔民事義務。有關農業(yè)行政處罰機關應當予以協助并及時書面告知協查結果。涉及跨區(qū)域的犯罪案件，依照屬地管理原則，由主要行為發(fā)生地農業(yè)行政主管部門移送給當地公安機關處理。二是，強化證 據收集，做好證據的轉換與銜接?！兑?guī)定》第 11 條規(guī)定了兩種情況：一是，上級農業(yè)行政處罰機關在必要時可以管轄下級農業(yè)行政處罰機關管轄的行政處罰案件；二是，下級農業(yè)行政處罰機關認為行政處罰案件重大復雜或者本地不宜管轄，可以報請上一級農業(yè)行政處罰機關管轄。 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展 階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 指定管轄 是指上下級行政機關以決定的方式指定下一級機關對某一行政處罰行使管轄權。比如有一個在石家莊市注冊的農藥生產廠將其生產的假農藥?樂果?銷售給邯鄲市一經 銷商張某，張某在銷售過程中被當地農業(yè)行政處罰機關發(fā)現，當地農業(yè)行政處罰機關只能對張某的違法經營行為管轄，而不能對在石家莊市注冊的農藥生產廠的違法行為管轄。 農業(yè)行政處罰程序和文書 制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 過去農業(yè)綜合執(zhí)法機構，其執(zhí)法地位不明確，這次《規(guī)定》從立法上明確了農業(yè)綜合執(zhí)法機構在實施農業(yè)法律中的職責。這是我們農業(yè)系統進行農業(yè)執(zhí)法必需遵守的基本法則。 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農業(yè)部發(fā)布的《 農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 《規(guī)定》界定了農業(yè)行政主管部門的范圍，即：種植業(yè)、畜牧、草原、獸醫(yī)、漁業(yè)、農墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飼料工業(yè)和農業(yè)機械等行政主管機關 。 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵 植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 近幾年，在省廳法規(guī)處的直接領導下，省廳已經成立了農業(yè)綜合執(zhí)法辦公室，有 10 市、 147 個縣（市）區(qū)組建了農業(yè)行政綜合執(zhí)法機構，全省的農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系可以說基本建成，農業(yè)綜合執(zhí)法工作正向規(guī)范化發(fā)展。 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農業(yè)部發(fā)布的《農 業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 追究違法生產行為 —— 構成違法生產 行為地 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作 用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 違法行為發(fā)生地 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶 粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 追究違法經營行為 —— 構成違法經營行 為地 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征 騁穴光恫 （ 2）對當事人的同一違法行為，兩個以上農業(yè)行政處罰機關都有管轄權的，應當由先立案的農業(yè)行政處罰機關管轄。《規(guī)定》第 8 條做了明確分工，縣轄區(qū)內重大、復雜案件由市級、省級直至農業(yè)部管轄。 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程 序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25 日農業(yè)部發(fā)布的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒愁狼碘例征騁穴光恫 涉嫌犯罪的移送 《行政處罰法》第 7 條規(guī)定，行政機關不能以行政處罰代替刑罰。農業(yè)行政主管部門在查處假劣農資案件中，要及時、全面、客觀地收集涉案證據，以便進行準確定性。公安機關應當自接到農業(yè)行政主管部門移送文件之日起 3 個工作日內，依法對所移送的案件進行審查，并書面通知農業(yè)行政主管部門是否受理，不予受理的要說明原因。 農業(yè)行政處罰程序和文書制作 9農業(yè)行政處罰程序和文書制作石家莊市農業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊 何建永 1997年 10月 25日農業(yè)部發(fā)布 的《農業(yè)行政處罰程序規(guī)定》（以下簡稱 規(guī)定 ）在農業(yè)行政執(zhí)法起步發(fā)展階段發(fā)揮了重要作用，為適應農業(yè)行政執(zhí)法的改革與發(fā)展，農業(yè)部組織力量進行了修仇秸郎超眉恩噸濟否街會睦訖洶泵耽翔麓艦舶粉峻望迢棄孵植非健吧忍倡懂登傳輩斜苦佳秦禍博范操皮依佰棋鷗奄鴨纖鍘抽醒