【正文】 法制意識和道德修養(yǎng)。實施程序第一，在社區(qū)矯正對象的確定上，嚴(yán)格依法辦事。達到效果：按照中國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強對社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督，確保刑罰的順利實施；通過各種形式，加強對社區(qū)服刑人員的思想教育、法制教育、社會公德教育，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。2，社區(qū)群眾的認(rèn)同度不高。具體的內(nèi)容如下：一、社區(qū)服刑漏管人員接收問題針對我市142名漏管服刑人員中人檔齊全的，與派出所（含邊防所）做好移交手續(xù)，一律予以接收，納入社區(qū)矯正，進行日常監(jiān)管。在接受矯正之前必需提供由其原戶籍地派出所辦理暫扣證件手續(xù)的證明和境外人員暫住證，方可將這類服刑人員納入社區(qū)矯正工作。工作人員少制約著社區(qū)矯正的法律效果和社會效果的發(fā)揮。社區(qū)工作是一項嚴(yán)肅的刑罰執(zhí)行活動。即是：法院、監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)與社區(qū)矯正機構(gòu)建立事前聯(lián)系制度。為避免法律空白而出現(xiàn)工作漏洞，為維護社區(qū)矯正工作的嚴(yán)肅性，全國人大為制定的《社區(qū)矯正法》中，應(yīng)賦予基層司法所工作人員必要的行政強制執(zhí)行權(quán)。對策建議全國人大對司法行政機關(guān)立法授權(quán)。以我們的積極工作態(tài)度來克服人員配備上的不足。最后司法行政部門也只能因陋就簡。一兩個人要負(fù)責(zé)這么多社區(qū)服刑人員的矯正工作，大家普遍覺得力不從心。三、社區(qū)服刑人員法定不批準(zhǔn)出境的報備問題各司法所對所接收的社區(qū)服刑人員在矯正期限內(nèi)，要求嚴(yán)格按照榕公綜【2004】234號《關(guān)于進一步加強我市法定不批準(zhǔn)出境人員通報備案工作的通知》的文件規(guī)定，從5月份起，每月25日前將本所在冊社區(qū)服刑人員的名單，報備給公安派出所（含邊防所），并造冊存檔。會議通報了我市社區(qū)矯正開展以來總體情況，并就目前存在的突出問題進行深入探討、研究，在堅持法律效果和社會效果并重的基礎(chǔ)上，如何正確使用法律、加強工作銜接等方面的手段。注重整合力量對社區(qū)矯正對象實施人文關(guān)懷，堅持做到了“三不三多”，即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊賬，思想上多交流、生活上多關(guān)心、就業(yè)上多幫扶；基層司法所針對部分矯正對象家庭困難的情況，聯(lián)合社區(qū)積極開展對點幫扶活動，在共同矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)的同時，努力幫助矯正對象解決實際問題和困難，使矯正對象感受到了社會的溫暖。雖然監(jiān)督、考察和幫教社區(qū)矯正對象的大量日常工作，是由司法行政部門承擔(dān)的，但是，監(jiān)督考察的法律程序仍然要由公安機關(guān)依照現(xiàn)行法律履行。1完成上級社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)布置的相關(guān)工作。依照規(guī)定做好矯正對象行政獎懲、司法獎懲的材料整理工作。社區(qū)矯正的適用范圍細(xì)致包括：被判處管制的；被宣告緩刑的；被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：（1）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。目的：直接目的：通過社區(qū)矯正組織進行的社會化的教育，使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會。5，解決實際問題的有限性。截至2010年12月底，全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團已開展社區(qū)矯正工作，覆蓋全國91%的地(市、州)、72%的縣(市、區(qū))和65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。例如，對犯罪分子判處緩刑，要按照刑法和刑事訴訟法的規(guī)定進行；對服刑罪犯實現(xiàn)假釋，也要根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定進行。組織落實矯正對象的公益勞動，增強其社會責(zé)任意識和悔罪改過意識。接收矯正對象，辦理銜接手續(xù)。對于第三類服刑人員實行社區(qū)矯正，體現(xiàn)了刑罰執(zhí)行中的人道主義精神。中國的“社區(qū)矯正”，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)，在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。刑期起算：管制附加剝奪的，同時起算，同時執(zhí)行有期徒刑、拘役附加剝奪的，從主刑執(zhí)行完畢之日或者從假釋之日起算死緩減為有期或者無期減為有期時，附加剝奪改為3年以上10年以下，刑期從減刑后的有期徒刑執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起算單獨判處剝奪政治權(quán)利的，應(yīng)從判決之日起算。假釋罪犯，除特殊情形外，不得減刑，其假釋考驗期也不能縮短。法律后果：考驗期滿，原判刑罰不再執(zhí)行，普通緩刑效力不及于附加刑，附加刑仍需執(zhí)行撤消緩刑，收監(jiān)執(zhí)行撤消緩刑，數(shù)罪并罰假釋指對于被判處有期徒刑或者無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行一定刑期之后，因認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會，而附條件地將其提前釋放的一種刑罰執(zhí)行制度。（對于危害國家安全的犯罪分子判處管制的，應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利，期限與管制期限相等，同時執(zhí)行）緩刑一般緩刑，指法院對于被判處拘役或者3年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，認(rèn)為暫緩執(zhí)行原判刑罰，確定不致再危害社會的，規(guī)定一定的考驗期，暫緩其刑罰的執(zhí)行，如果犯罪分子在考驗期期沒有發(fā)生法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤消緩刑的事由，原判刑罰就不再執(zhí)行的制度。特點：（1）不予關(guān)押，不剝奪其人身自由，只限制其一定自由（2）其生產(chǎn)勞動、工作和其他活動需受公安機關(guān)的管束和群眾的監(jiān)督執(zhí)行：根據(jù)司法部《司法行政機關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》（司發(fā)通[2004]88號）文件規(guī)定主要有：（1）遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理（2）未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利（3）定期報告自己的活動情況（4）遵守關(guān)于會客的規(guī)定（5）離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報告司法所，并經(jīng)公安機關(guān)批準(zhǔn)