【正文】 ）計(jì)算數(shù)量相互映證；（2）“卷煙紙入庫數(shù)量”從（）采集，“卷煙紙到貨確認(rèn)量”從（）采集；（3）“卷煙生產(chǎn)計(jì)劃量”、“碼段使用量”、“出庫掃碼量”從（）采集；以上數(shù)據(jù)存在哪些異常情況？（8分）對(duì)報(bào)廢的專賣品監(jiān)管的主要內(nèi)容是什么？（2分）對(duì)尚未銷毀的卷煙紙和卷煙機(jī)械應(yīng)怎樣開展監(jiān)管？（2分）計(jì)劃取碼（1分）；生產(chǎn)打碼（1分）；出庫掃碼（1分）。（8分）如何對(duì)煙葉種植收購合同簽訂進(jìn)行實(shí)地監(jiān)管?（6分）在煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)從哪些方面對(duì)煙葉種植收購合同進(jìn)行實(shí)地監(jiān)管?（6分）存在的異常情況是，煙葉畝產(chǎn)過高(2分)；可能存在的問題是超合同種植煙葉(3分)；通過實(shí)地核查的數(shù)據(jù)反映，畝產(chǎn)過高的原因是實(shí)際種植面積大于簽訂種植合同面積，導(dǎo)致出現(xiàn)超合種植煙葉的問題(3分)。（6分）根據(jù)A縣局所屬市公司規(guī)定，對(duì)零售戶每次銷售“軟包中華”、“軟包蘇煙”不得超過3萬支，則此類問題屬于卷煙銷售環(huán)節(jié)的哪種常見問題？（5分）縣級(jí)局每月向地市級(jí)局報(bào)告一次內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作（3分）。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問題：2008年12月20分一般情況下，對(duì)卷煙銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，應(yīng)對(duì)哪些數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析？（3分）常見異常情況及問題有哪些？（6分）本案例中具體應(yīng)對(duì)哪方面數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析？（2分）本案例中出現(xiàn)的問題屬于哪種異常情況或問題？（2分）請(qǐng)簡(jiǎn)述地市級(jí)局的同級(jí)監(jiān)管程序。4）稽查大（中）隊(duì)根據(jù)稽查支（大）隊(duì)制訂的月、周檢查計(jì)劃，再結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周期、片區(qū)路線等具體情況，制訂每日的市場(chǎng)檢查計(jì)劃；在報(bào)經(jīng)稽查支（大）隊(duì)批準(zhǔn)后，下發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管員執(zhí)行。市場(chǎng)監(jiān)管員的日常市場(chǎng)檢查內(nèi)容主要包括：①煙草專賣行政許可、審批證明文件的使用情況；②煙草專賣管理相對(duì)人的守法情況；③煙草營銷、配送等疾基本經(jīng)營情況；④市場(chǎng)監(jiān)管員需要實(shí)施日常市場(chǎng)檢查的其他內(nèi)容。例如：某市某區(qū)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的煙草市場(chǎng)開展重點(diǎn)檢查。要充分考慮市場(chǎng)監(jiān)管員的具體監(jiān)管區(qū)域分工以及根據(jù)轄區(qū)地理、交通情況劃定的分管路線。（3）注意合理調(diào)配市場(chǎng)監(jiān)管時(shí)間，一方面要根據(jù)不同業(yè)態(tài)煙草專賣管理相對(duì)人的營業(yè)時(shí)間合理安排市場(chǎng)檢查時(shí)間，另一方面要從大處著眼把握季節(jié)性違法規(guī)律。方案的標(biāo)題可分為全稱式和簡(jiǎn)明式兩種，而又以全稱式居多。這是方案生成的基礎(chǔ)，因而一定要抓住要害和實(shí)質(zhì)，簡(jiǎn)明扼要地表述清楚。違法信息與案件審理的應(yīng)用當(dāng)前，涉煙案件出現(xiàn)了新情況、新特點(diǎn)和新問題，違法經(jīng)營卷煙的行為有了新動(dòng)向，不法分子的作案手段更加高明和隱蔽，案件的性質(zhì)、規(guī)模、涉案人數(shù)和作案手段等，都較以往發(fā)生了明顯變化，建立了違法經(jīng)營卷煙的網(wǎng)絡(luò)，供貨渠道、運(yùn)輸環(huán)節(jié)及送貨方式等都非常隱蔽，煙草專賣違法案件的查處和打擊難度明顯增大。卷煙零售戶進(jìn)貨信息的運(yùn)用，通過信息系統(tǒng)等渠道分析零售戶的進(jìn)貨情況，根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的服務(wù)和管理。它不是對(duì)資料的局部分析，而是全面考察各種相關(guān)因素的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，分析現(xiàn)狀之間的關(guān)系。1卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息應(yīng)用（1）掌握卷煙零售業(yè)態(tài)，尤其是新型卷煙零售業(yè)態(tài)的發(fā)展變化規(guī)律。煙酒商店等新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展速度很快，在一定程度上控制著中小零售業(yè)。它們相互補(bǔ)充，同等重要。對(duì)于查獲的違法卷煙，不僅要做到查清來源，還要查清去向，認(rèn)真進(jìn)行跟蹤追溯。行政許可事項(xiàng)與非行政許可事項(xiàng)信息的應(yīng)用行政許可事項(xiàng)與非行政許可事項(xiàng)信息都是信息系統(tǒng)中零售戶基本信息的組成部分，對(duì)于專賣管理員管理好煙草市場(chǎng)有重要作用。（3）引語。專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查方案（1）標(biāo)題。例如：每年中秋、國慶所在的月份被俗稱為“金九銀十”，零售價(jià)格在千元左右的高檔卷煙常常供應(yīng)不足，一些假冒偽劣卷煙的生產(chǎn)經(jīng)營者頻頻出擊，零售終端層面出現(xiàn)大量違法經(jīng)營線索。要對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域以及違法頻次多、經(jīng)營數(shù)量大、經(jīng)營波動(dòng)異常等類似情形的煙草專賣管理相對(duì)人要進(jìn)行重點(diǎn)布控。內(nèi)容主要包括：（1）要突出檢查重點(diǎn)區(qū)域。市場(chǎng)監(jiān)管員既要檢查轄區(qū)內(nèi)持有各類煙草專賣行政許可、審批證明文件的相對(duì)人，也要檢查無上述證明文件或者采取其他形式違法從事煙草經(jīng)營活動(dòng)的相對(duì)人，但應(yīng)明確工作重點(diǎn)。2）專賣監(jiān)督管理科（股）綜合各方面的情況，擬定、季度的市場(chǎng)檢查總體計(jì)劃，提出本轄區(qū)、季度市場(chǎng)檢查計(jì)劃的實(shí)施意見和要求；在報(bào)經(jīng)本級(jí)煙草專賣局主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，下發(fā)稽查支（大）隊(duì)執(zhí)行。2008年11月3日，在日常監(jiān)管中，某市（地級(jí)市）內(nèi)管員通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)當(dāng)日卷煙銷售情況進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)某持證戶當(dāng)日訂單顯示有五葉神（硬盒）80條、蘇煙（軟盒）70條，經(jīng)過比對(duì)該客戶的近期訂單情況及品牌結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)存在異常情況。A縣局將這些工作情況整理后上報(bào)給了市局。如煙農(nóng)郭某、李某，簽訂種植合同分別為1畝、經(jīng)過核查實(shí)際種植面積均在6畝左右。某省煙草專賣局駐A卷煙生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室在日常監(jiān)管中采集到如下數(shù)據(jù)和信息：（一）2008年與B復(fù)烤企業(yè)簽定復(fù)烤煙葉加工合同5萬擔(dān)，；（二）2008年12月入庫卷煙紙100噸，到貨確認(rèn)卷煙紙102噸；（三）2008年卷煙生產(chǎn)計(jì)劃量80萬件，當(dāng)年入庫卷煙81萬件；（四）2008年卷煙出庫82萬件，出庫掃碼81萬件，；（五）2008年申請(qǐng)報(bào)廢卷煙紙5噸，卷煙機(jī)械10臺(tái)套，已取得上級(jí)批復(fù)文件，并在專賣部門監(jiān)督下銷毀了2噸卷煙紙和4臺(tái)卷煙機(jī)械。（6分）該煙葉收購站的行為如違法，屬何種違法行為，依法應(yīng)如何處罰？答：該煙葉收購站的行為違法（3分）。請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問題：詢問前，甲縣煙草專賣局應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備工作？（6分）在詢問時(shí)，可采取哪些詢問技巧？（9分，答出四種即可）（1）確定合適的詢問人。（3分）（1）車輛應(yīng)當(dāng)發(fā)還給所有人。楊某的行為構(gòu)成無證運(yùn)輸煙草專賣品和無證批發(fā)煙草制品違法行為。2009年4月15分請(qǐng)根據(jù)以上案例回答下列問題：A縣煙草專賣局的對(duì)楊某違法行為的定性處罰是否合法，請(qǐng)簡(jiǎn)要說明理由。（4分）本案中，魯某銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)卷煙，構(gòu)成了銷售非法生產(chǎn)的煙草制品違法行為。（2分）需要移送下列材料：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。（1分）（3）理由：按照職能管轄劃分，無煙草專賣零售許可證經(jīng)營卷煙零售業(yè)務(wù)行為和銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)煙草制品的行為由工商行政主管部門處理，專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將案件移送工商行政主管部門。二是查明被詢問人的基本情況。（5分）甲煙草專賣局接到群眾舉報(bào)，本地某商貿(mào)有限公司有銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品違法行為。（3分）（5）不能以劉政申請(qǐng)行政復(fù)議為由，作出取消其卷煙經(jīng)營資格的決定。11月2日，劉政來到A縣煙草專賣局，A縣煙草專賣局對(duì)其做出了10%罰款計(jì)14元，因罰款數(shù)額較少，直接制作行政處罰決定書，交劉政簽收，在其向銀行交納罰款后，將兩條硬盒八喜煙返還。（3分）處罰不當(dāng)，應(yīng)對(duì)假冒卷煙按照《煙草專賣法實(shí)施條例》第二十七條、六十二條處罰；對(duì)真品卷煙按照《煙草專賣法實(shí)施條例》第二十五條、六十條處理。（2分）2007年5月24日，某市煙草專賣局專賣稽查人員在對(duì)轄區(qū)內(nèi)某鎮(zhèn)卷煙經(jīng)營戶王某經(jīng)營場(chǎng)所檢查時(shí)，查獲假冒卷煙25條、從當(dāng)?shù)鼐頍熈闶蹜魪埬程庂忂M(jìn)的真品卷煙167條。（1分）因?yàn)閮砂复嬖诠餐那閳?bào)信息點(diǎn)，即車輛聯(lián)系安排裝貨人的電話號(hào)碼相同，阿龍與陳龍應(yīng)為同一人，兩案存在關(guān)聯(lián)性，可以進(jìn)行并案調(diào)查處理。（4分）依據(jù)《煙草專賣法實(shí)施條例》的規(guī)定，某省煙草專賣局應(yīng)給予A煙廠以下行政處罰：責(zé)令關(guān)閉煙葉復(fù)烤廠，（1分）沒收違法所得即加工費(fèi)4000萬元，（2分）處以生產(chǎn)復(fù)烤煙葉價(jià)值一倍以上兩倍以下的罰款，（2分）并將其違法生產(chǎn)的煙草制品公開銷毀。問題：要識(shí)別經(jīng)營戶張楓的業(yè)態(tài)需分析哪些關(guān)鍵要素？經(jīng)營戶王猛能否歸類為其他？為什么？經(jīng)營戶楊云、經(jīng)營戶張楓應(yīng)分別歸類于哪種業(yè)態(tài)？答：要識(shí)別經(jīng)營戶張楓的業(yè)態(tài)需分析以下關(guān)鍵要素：①經(jīng)營商品的品種②經(jīng)營場(chǎng)所和規(guī)模③經(jīng)營方式④此外，還要進(jìn)一步分析零售者確定的目標(biāo)客戶情況、店堂設(shè)施的情況、主要的服務(wù)功能等關(guān)鍵要素。經(jīng)營戶王猛：經(jīng)營地址位于某市一大型購物中心內(nèi)，經(jīng)營場(chǎng)所面積約100平方米。（）經(jīng)營戶張楓能否歸類為商場(chǎng)？（2分）為什么？（3分）答：不能。有電子化收銀管理系統(tǒng)，在該市其他區(qū)縣還有同名的營業(yè)店鋪。經(jīng)營商品多為煙、酒、茶葉、干糧、方便食品、藥品、飲料、日用小百貨等。根據(jù)零售戶的銷售情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的零售戶進(jìn)行分類，考慮每一類零售戶各檔次卷煙的銷售走勢(shì)，有針對(duì)性地進(jìn)行管理，有利于提高市場(chǎng)控制力（1分）。2009年3月2日，市場(chǎng)監(jiān)管員甲接到客戶經(jīng)理乙提交的零售戶丙關(guān)于月進(jìn)貨量由5件調(diào)整8件的申請(qǐng)，甲于是開展調(diào)查，甲從信息系統(tǒng)中調(diào)出了兩年來零售戶丙的月銷售情況（包括總量、具體品牌等），發(fā)現(xiàn)丙即使在國慶、春節(jié)等卷煙銷售旺季的最大進(jìn)貨量也只有6件，平時(shí)一般就是4件的進(jìn)貨量，甲便實(shí)地向丙詢問，丙支支吾吾，經(jīng)過法律和政策的宣傳，丙終于承認(rèn)，由于A縣煙草公司加強(qiáng)貨源的均衡分配，幾戶帶有批發(fā)性質(zhì) 的大戶進(jìn)貨量受到限制，便委托丙代為訂貨，并允諾給丙每條2元的差價(jià)，因此丙便假稱近期消費(fèi)者數(shù)量增多，進(jìn)貨量需要上調(diào)。（4）要做好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)和配合（1分）。實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)主要包括以下內(nèi)容：（1）按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查組具體實(shí)施檢查方案（1分）。小李和小劉認(rèn)真檢查了零售戶王強(qiáng)近幾個(gè)月的卷煙購進(jìn)情況及其日常經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)王強(qiáng)平時(shí)從煙草公司購進(jìn)的卷煙數(shù)量較少，而銷售的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于購進(jìn)的數(shù)量，且發(fā)現(xiàn)他多次一次性銷售卷煙超過50條。如經(jīng)過檢查沒有發(fā)現(xiàn)零售戶的違法行為，也可簡(jiǎn)要總結(jié)（）。市場(chǎng)監(jiān)管員：王某、劉某2009年2月25日材料二：B市X區(qū)煙草專賣局市場(chǎng)監(jiān)管員王某、劉某在2009年2月25日進(jìn)行日常市場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)新華大街零售戶陳某有違規(guī)經(jīng)營行為，市場(chǎng)監(jiān)管員張某依法對(duì)其進(jìn)行了行政處罰。日常檢查（1分）。同時(shí)，小王、小范、小李還發(fā)現(xiàn)零售戶A銷售的卷煙中有2008年11月1日新上市的B品牌卷煙50條，經(jīng)詢問，發(fā)現(xiàn)該品牌卷煙系通過客戶經(jīng)理小吳借用卷煙零售戶C的煙草專賣許可證從當(dāng)?shù)責(zé)煵莨敬喌木頍?，同時(shí)發(fā)現(xiàn)了記載有客戶名稱為煙零售戶C的當(dāng)?shù)責(zé)煵莨句N售憑證。（2）檢查地域：中華大街、南京路、廣州路。如果你是小王，下列問題你會(huì)怎么回答： 問題：專賣機(jī)關(guān)對(duì)準(zhǔn)運(yùn)證申辦人的身份審查有哪些方面？專賣機(jī)關(guān)準(zhǔn)運(yùn)證經(jīng)辦人含義是什么？可以辦理準(zhǔn)運(yùn)證作廢的機(jī)關(guān)有哪些？劃分原則是什么？不同機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)運(yùn)證作廢范圍是什么？ 答：專賣機(jī)關(guān)對(duì)準(zhǔn)運(yùn)證申辦人的身份審查有：（1）申辦人所代表的企業(yè)是否具有法人資格；（）（2）申辦人所提交的身份證明是否已在簽發(fā)機(jī)關(guān)備案。請(qǐng)問，如果你是該老同志，下列問題你如何回答：準(zhǔn)運(yùn)證信息系統(tǒng)中審批功能分為幾個(gè)級(jí)別？準(zhǔn)運(yùn)證審批的時(shí)限是多少？根據(jù)申辦煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的類型和申辦單位性質(zhì)的不同，煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證制作機(jī)關(guān)分為那三種類型？答：審批功能分三級(jí)管理（1分），分別是國務(wù)院煙草專賣行政主管部門、省級(jí)煙草專賣行政主管部門和地市級(jí)煙草專賣行政主管部門（1分）。（1分）2008年6月19日甲市煙草專賣局接受一份煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦申請(qǐng)，小楊是該局工作人員，主要負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的審查、制證。2008年3月1日，小張從某工業(yè)公司的生產(chǎn)點(diǎn)調(diào)入工業(yè)公司卷煙銷售部門。請(qǐng)問：Y超市的行為是否違反煙草專賣許可證管理方面的相關(guān)規(guī)定？B縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)如何處理？Y超市準(zhǔn)備在C縣開辦分店，咨詢C縣專賣局Y超市C縣分店能否使用其B縣的零售許可證。A縣煙草專賣局首先應(yīng)當(dāng)對(duì)張某偽造申請(qǐng)材料的違法情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)（1分），其次具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，作出撤銷該零售許可的決定（1分），最后A縣煙草專賣局應(yīng)當(dāng)制作并向張某送達(dá)煙草專賣行政許可撤銷決定書（1分），辦理注銷手續(xù)、收回?zé)煵輰Ｙu零售許可證正副本，張某拒絕交出零售許可證正副本的，由A縣煙草專賣局予以公告（1分）。另外，省煙草專賣局對(duì)不符合設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）資格的陳某作出同意設(shè)立的審批結(jié)論，其審批結(jié)果也明顯不正確。（1分）A縣煙草專賣局及省煙草專賣局在審查、審批過程中都存在不當(dāng)之處。次日，職能部門負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)表上簽署了同意設(shè)立的意見，并將相關(guān)材料直接報(bào)送省煙草專賣局審批。（1分）該違法行為為：使用涂改的煙草專賣許可證的違法行為。四、對(duì)查獲的非法生產(chǎn)的卷煙由煙草專賣行政主管部門予以公開銷毀。三、移送案件時(shí)需要移送材料：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報(bào)告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。移送的行政機(jī)關(guān)：工商。應(yīng)當(dāng)提交：煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證申辦單、申請(qǐng)人委托書和申辦人身份證明、合法有效的購銷合同、調(diào)撥單及其它應(yīng)當(dāng)具備的證明材料原件，缺一不可，職業(yè)技能鑒定《煙草專賣技能鑒定》。申請(qǐng)期限。合法有效的購銷合同、調(diào)撥單或卷煙電子交易合同。第一篇：煙草專賣技能鑒定煙草專賣技能鑒定件管理答題：第一題：一、按規(guī)定，簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的三個(gè)步驟：對(duì)申辦人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核。第二題：一、申辦準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)當(dāng)提交的材料：申請(qǐng)人的委托書和申辦人身份證明。運(yùn)輸方式及工具。申請(qǐng)材料是否齊全。二、文檔形式的檢查日志：B市X區(qū)煙草專賣局檢查日志2007年10月25日，我們按照檢查計(jì)劃，先后對(duì)陶然亭、大柵欄、安重街、案件查辦答題：第一題一、移送類型：外部移送、部分移送。決定不移送的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2009年4月考? 問題：“李記煙雜店”在使用許可證時(shí)，有無違法行為？如有，屬于何種違法行為該案中執(zhí)法人員在執(zhí)法資格上存在哪方面問題？如果該執(zhí)法人員要申請(qǐng)執(zhí)法資格，哪些條件已經(jīng)具備？哪些條件，需要材料補(bǔ)充證明的？ 答：有違法的地方。A縣煙草專賣局收到申請(qǐng)材料后，交相關(guān)職能部門進(jìn)行初步審查。因此，陳某作為煙農(nóng)，沒有資格設(shè)立煙葉收購站（點(diǎn)）從事煙葉收購業(yè)務(wù)。本案例中，省煙草專賣局通過打電話的方式將審批結(jié)果及期限通知給陳某和A縣煙草專賣局，其審批方式明顯不規(guī)范（