【正文】 育實(shí)踐活動，把學(xué)習(xí)實(shí)踐社會主義榮辱觀與現(xiàn)代公民教育活動結(jié)合起來，與弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德的活動結(jié)合起來，與未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育結(jié)合起來，培育明辨榮辱的現(xiàn)代公民。加強(qiáng)和改進(jìn)對社會熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，認(rèn)真把握好重大突發(fā)事件的新聞報(bào)道，著眼于疏導(dǎo)情緒、化解矛盾、增進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定。市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場的主要功能在于能有效地配置各類社會資源。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和生活水平不斷提高，人們對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求全面快速增長，由于政府的職能轉(zhuǎn)換和角色轉(zhuǎn)變不到位或嚴(yán)重缺位，社會發(fā)展和社會公平問題在一定程度上被忽視了。因此，政府改革已成為我國下一步改革的中心和重點(diǎn)，我國政府改革的基本目標(biāo)是建設(shè)服務(wù)型政府，這是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切要求。從現(xiàn)實(shí)的情況看，解決各種矛盾和問題，需要從多方面治理，但關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)政府專行。必須堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，唱響倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神、發(fā)展和諧文化的主旋律，為建設(shè)社會主義核心價值體系提供有力的主流輿論。樹立社會主義榮辱觀重在深入人心，重在實(shí)際行動，重在持之以恒。要加大理論宣傳和普及工作的力度，運(yùn)用人們喜聞樂見的形式，更好地回答干部群眾普遍關(guān)心的問題，增強(qiáng)理論的說服力和戰(zhàn)斗力；要拓展理論宣傳的內(nèi)容、對象和渠道，做到面向基層、下移重心、延伸觸角，切實(shí)提高理論宣傳的針對性和實(shí)效性。如果社會主義核心價值觀起不到應(yīng)有的主導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)作用，整個社會就會陷入無序、混亂。我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，人們道德取向的多元化使社會主義價值觀和道德觀受到一定沖擊，尤為迫切需要倡導(dǎo)正確的榮辱觀，作為引領(lǐng)文明道德風(fēng)尚的標(biāo)桿，以凝聚社會道德共識。面對當(dāng)前各種思想文化的相互激蕩，面對充滿挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須把弘揚(yáng)和培育民族精神作為社會主義核心價值體系建設(shè)的一項(xiàng)極為重要的任務(wù)，納入思想道德建設(shè)的全過程，體現(xiàn)在和諧社會構(gòu)建的全部實(shí)踐中，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。社會主義核心價值體系的信念取向，是引導(dǎo)全社會樹立中國特色社會主義的共同理想，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。實(shí)現(xiàn)社會主義核心價值體系主導(dǎo)下的思想文化和諧社會主義核心價值體系的內(nèi)涵十分豐富。人們有了共同的價值目標(biāo)和理想追求，就有了超越具體利益關(guān)系的精神紐帶，就能夠?qū)捜菡徑?、求同存異，團(tuán)結(jié)協(xié)作地去化解矛盾、消除沖突。只有在核心價值體系的引導(dǎo)和動員下，多元價值觀才能得到合理的調(diào)適、引領(lǐng)和規(guī)范，人們的價值選擇才不至于無所適從。一定的價值觀是處于一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中的人們的利益和需要的反映，它決定著人們的思想取向和行為選擇。（2）通過引入市場競爭來提高政府服務(wù)的效能，除了義務(wù)教育、基礎(chǔ)科研、社會保障、公共安全等必須由政府提供的最基本公共服務(wù)外，在教育、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)營造競爭環(huán)境，利用競爭機(jī)制產(chǎn)生的壓力促使有關(guān)的機(jī)關(guān)部門不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。8月8日，廣州市教育局發(fā)函給各新聞媒體，要求在調(diào)研結(jié)果出來前，不要報(bào)道和評論，并拒絕采訪。促進(jìn)政府由“全能政府”轉(zhuǎn)向“有限政府”，由“審批型政府”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型政府”。建設(shè)和諧社會要求行政者自覺堅(jiān)持依法行政觀念，在思想觀念上要實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是在關(guān)于人民與政府關(guān)系的認(rèn)識上，必須從公民義務(wù)本位和政府權(quán)力本位向公民權(quán)力本位和政府責(zé)任本位轉(zhuǎn)變；二是在法治觀念上，必須從依法治民、依法治事向依法治官、依法治權(quán)轉(zhuǎn)變；三是在責(zé)任意識上，必須從片面強(qiáng)調(diào)公民責(zé)任向強(qiáng)化政府責(zé)任轉(zhuǎn)變。制度建設(shè)的局限性具體表現(xiàn)在政出多門,行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益法制化,忽視社會公共利益。（四）依法行政是社會安定有序、人與自然和諧相處的有力保障。政府在行政過程中要將誠信擺在突出位置。具體體現(xiàn)在構(gòu)建和諧社會的過程中更加注意中央和地方權(quán)力與責(zé)任的劃分，加強(qiáng)上級和下級之間的目標(biāo)和資源整合，地方政府之間加強(qiáng)合作與對話，提高政府權(quán)威和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力，形成權(quán)責(zé)清晰，目標(biāo)明確，權(quán)力管理體系，使中央和地方共同努力促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。(3)服務(wù)型政府主張責(zé)任與法治的行政精神，這種行政精神體現(xiàn)了法律對政府行政行為的約束，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)對等的要求。和諧社會的目標(biāo)要求我們建設(shè)一個民主，公平，有序和充滿活力的社會，因此我國政府的角色定位有必要向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，即政府的發(fā)展目標(biāo)必須從傳統(tǒng)的單純追求經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)優(yōu)先轉(zhuǎn)向社會發(fā)展目標(biāo)優(yōu)先，讓市場機(jī)制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，把政府的主要職責(zé)放到管理社會公共事務(wù)與提供公共服務(wù)方面，這樣才能使社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)社會和諧。(4)服務(wù)型政府是有限政府。民主是服務(wù)型政府的特征，也是和諧社會得以充分建立與長期維持的根本保證。另一種觀點(diǎn)則從強(qiáng)調(diào)民主和公民權(quán)的視角出發(fā)，認(rèn)為“服務(wù)型政府是在公民本位、社會本位理念指導(dǎo)下，在整個社會民主秩序的框架下，通過法定程序，按照公民意見組建起來的以為公民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)著服務(wù)責(zé)任的政府”。”“形成全體人民各盡所能，各得其所，而又和諧相處的社會。和諧社會?！薄昂椭C”是中國文化的重要思想，其基本精神體現(xiàn)在中國文化的各個領(lǐng)域，其特點(diǎn)是在人(主體)與對象(客體)之間，強(qiáng)調(diào)了二者對應(yīng)、互動和協(xié)調(diào)精神，即在人與自然，人與社會，人與人，人與自我的四大基本關(guān)系中，主張二者之間的和諧。三是從政府運(yùn)作方式的角度來講，當(dāng)代政府是企業(yè)家政府和電子政府。在當(dāng)今高度組織化的社會中，政府掌握了大量合法的公共權(quán)力，敦促政府認(rèn)真履行職責(zé)的重要方法就是建立監(jiān)督控制機(jī)制，對重大決策失誤進(jìn)行責(zé)任追究制，否則就容易出現(xiàn)權(quán)大于責(zé)甚至有權(quán)無責(zé)的狀況，權(quán)責(zé)不對等將會導(dǎo)致政府管理過程中效率低下、回應(yīng)性差以及各種腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，直接損害政府與公民之間的關(guān)系，使社會出現(xiàn)不和諧的音符。二、服務(wù)型政府與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系(一)服務(wù)型政府是構(gòu)建和諧社會的必然要求從歷卑發(fā)展來看，政府的產(chǎn)生源于人們控制社會沖突，維持公共秩序與公共利益的需求，而如今政府已經(jīng)成為人類社會最基本的組織形式，無論將來社會治理方式還要產(chǎn)生怎樣的變化，政府組織在社會治理中的重要作用已無可替代。(1)服務(wù)型政府主張“公共性”的行政精神，這也是服務(wù)型政府概念的思想基礎(chǔ)。(4)服務(wù)型政府秉承公平與正義、理性與法治、自由與責(zé)任的行政精神，這種行政精神正是建設(shè)和諧社會的目標(biāo)所要求的。當(dāng)前城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、行業(yè)之間的收入差距在擴(kuò)大，就業(yè)困難、腐敗現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重，可持續(xù)增長受到資源、能源和環(huán)境的嚴(yán)重制約，農(nóng)民失地和城市拆遷引起的社會矛盾較為突出，影響和阻礙了和諧社會的進(jìn)程。誠信是立國之本，也是社會和諧的基本前提和首要環(huán)節(jié)。在社會轉(zhuǎn)型時期，社會各階層的地位和利益關(guān)系都在發(fā)生深刻變動，各種市場主體和社會主體的愿望和要求需要充分表達(dá)，依法開辟和疏通各種渠道反映他們的利益需求才能引導(dǎo)各種利益主體以理性