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應急物資儲備體系實施方案(存儲版)

2024-11-09 04:56上一頁面

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【正文】 況,本院重要物資應急保障等級分為兩級:Ⅰ級和Ⅱ級,并可及時做出調整Ⅱ級應急保障當突發(fā)事件影響范圍集中,事態(tài)比較嚴重,需要動用專業(yè)應急物資儲備、醫(yī)院重要商品儲備實施應急保障,啟動Ⅱ級應急保障(1)有關部門根據職責和規(guī)定的權限,啟動本院物資應急保障預案,組織調用本院物資儲備或本部門物資儲備開展應急保障(2)如實物儲備難以滿足應急處置需要,有關部門可根據掌握的信息,協調有關部門積極組織貨源,保障應急處置行動(3)院有關部門為應對突發(fā)事件,可以根據有關法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施,投入應急處置行動(4)按照逐級動用的原則,組織調用專業(yè)應急物資儲備、醫(yī)院重要商品儲備當本部門儲備物資不能滿足需要時,可自行組織應急物資調劑互助必要時,可報請院應急委協調(5)應急保障情況應及時報院辦、院應急辦及儲備領導小組辦公室等有關部門Ⅰ級應急保障當發(fā)生重特大突發(fā)事件,影響波及全院范圍,事態(tài)嚴重,院應急處置指揮部決定成立院物資應急保障組,啟動Ⅰ級應急保障在院應急委的領導下,院物資應急保障組統一組織、協調本院物資應急保障力量和資源,開展應急保障工作各有關部門和單位按照各自職責分工,密切配合,共同實施應急處置(1)在院物資應急保障組的統一指揮下,全面整合、合理調配和調用全院應急物資資源(2)在院物資應急保障組的統一指揮下,各相關單位共同負責協調有關生產和流通企業(yè)積極組織貨源,動用儲備和商業(yè)庫存,并及時安排運輸,確保應急物資供應(3)根據應急物資保障需要,各相關單位在院物資應急保障組統一指揮下,按照職責分工,及時協調有關生產企業(yè)組織應急生產,及時提供必要的物資保障(4)必要時,根據有關法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關設施,投入應急處置行動應急保障結束Ⅱ級應急保障結束事態(tài)得到控制后,醫(yī)院終止Ⅱ級物資應急保障行動,轉入常態(tài)管理,并及時做好物資動用情況的統計上報Ⅰ級應急保障結束事態(tài)得到控制后,由院物資應急保障組提出,經院應急委同意,終止Ⅰ級物資應急保障行動,轉入常態(tài)管理院物資應急保障組要及時將物資動用情況進行統計匯總,報院應急委員會重大情況上報縣政府,并通報各有關部門5后期處置補充更新儲備領導小組成員單位、各專業(yè)應急物資儲備單位要會同承儲部門,做好本級儲備物資應急動用后的補充更新工作同時,在組織需求分析和評估的基礎上,完善物資儲備目錄,加強物資保障能力2信息發(fā)布院有關部門會同院新聞辦做好必要的重要物資應急保障信息發(fā)布工作6協同保障重點聯系企業(yè)制度院辦要建立應急物資分品種重點聯系企業(yè)制度加強與重點聯系部門的信息溝通,及時掌握庫存等有關情況,建立動態(tài)數據庫,形成重要物資應急保障快速反應機制信息儲備保障院有關部門要對本院未儲備重要物資進行梳理,建立非儲備物資信息庫,擬定必要的緊急支援、采購及供應協議,確保物資快速到位交通運輸保障交通運輸管理部門要編制相應應急物資運輸保障預案,保證應急情況下應急物資的運輸通信保障院信息委要加強對本院有關電信、移動、網通企業(yè)的組織協調,保證重要物資應急保障行動的通信暢通技術保障儲備領導小組成員單位、各專業(yè)應急物資儲備單位要不斷完善信息資源的集成與共享,實現對儲備物資的分級管理、科學決策和合理調度社會秩序保障保衛(wèi)科、后勤科、醫(yī)教科等部門要加大執(zhí)法力度,依據各自職責,嚴厲打擊破壞市場經濟社會秩序、損害消費者利益、擾亂應急處置工作和物資保障行動等違法犯罪活動物資儲備應急預案2一、總則1.目的為在應對突發(fā)公共事件時及時有效供應物資,維護正常的社會生產秩序和社會安定,將突發(fā)公共事件對國民經濟和社會發(fā)展的影響降至最小程度,制定本預案。區(qū)發(fā)改委根據區(qū)政府授權對儲備物資實行統一管理、分級負責,落實各級應急責任制,明確責任人及指揮權限。(2)成員單位職責成員單位要依據各自職責,在儲備物資投放過程中給予物資、財力、治安、運輸等方面的保障。區(qū)農辦負責應急糧食和食用油儲備。(3)區(qū)財政應給予必要的專項經費,保障區(qū)物資儲備倉庫的建設和租用,應急物資的購進、儲存和更新。專項協調指揮部應及時將處置信息上報區(qū)應急委員會。對發(fā)生的災害事故、突發(fā)事件,應當按照應急預案采取相應的救援、控制和處置措施,有關單位或部門應當全力予以協助配合。四、評估與恢復1.突發(fā)公共事件結束或暫時告一段落后,專項協調辦公室應及時組織由相關部門專家組成的評估委員會,對區(qū)級物資儲備應對事件處置的作用和效果進行評估。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,切實增強人民群眾安全感。分級分類做好應急響應,精準施策,有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情防控工作。制定和組織實施學校應對疫情防控工作預案。組長:xxx副組長:xxx成員單位:駐君山片區(qū)管理局紀檢監(jiān)察組、黨政辦公室工作職責:對片區(qū)各部門、各衛(wèi)生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實情況進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督各項措施的落實。工作組內設工作專班,共設置5個工作專班,分別是:流調溯源工作專班、交通管控(轉運隔離)工作專班、區(qū)域協查工作專班、疫苗接種工作專班、核酸檢測工作專班,負責常態(tài)化疫情防控和應急處置相關工作。負責安排新冠肺炎防控所需經費,建立防控工作財政保證機制,并做好經費和捐贈資金的監(jiān)督管理工作。組織制訂新冠肺炎防治技術方案。協調做好死亡人員的火化和其他善后工作。:配合區(qū)公安部門依法、及時、妥善處置發(fā)生的突發(fā)事件,及時發(fā)現、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風險因素,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,扎實抓好戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定各項措施的落實工作。負責打擊新冠肺炎發(fā)生時擾亂市場公平交易的行為,維護市場秩序。其主要職能是:協調全片區(qū)新冠肺炎防控工作。疫情時,由區(qū)建立部門聯防控機制,開展疫情應急處置工作。在采取中風險地區(qū)各項措施的基礎上,停止聚集性活動;對發(fā)熱患者全面排查,對疑似病例、確診病例及時收治,對密切接觸者實行隔離醫(yī)學觀察;對發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居(社區(qū))的相關場所進行消毒,限制人員聚集,采取封閉管理等限制人員進出管控措施。片區(qū)指揮部宣布疫情處置結束,終止片區(qū)級應急響應,轉入常態(tài)化疫情防控,并向區(qū)防控辦備案。(四)做好大規(guī)模核酸檢測準備壓實屬地責任,片區(qū)對全員核酸檢測工作負總責,確保在區(qū)的指導下2天內(應急狀態(tài)下通過其他片區(qū)支援1天內)完成全員核酸檢測的要求,全力做好全員核酸檢測組織準備工作。配齊配強院感防控人員,加強重點科室、重點部門和重點環(huán)節(jié)院感管理,持續(xù)開展人員培訓,建立每日巡查制度,嚴格落實入院患者管理和陪護制度。堅持問題導向,圍繞重點開展全鏈條全要素應急演練,及時發(fā)現防控中存在的問題和短板,總結完善防控方案,快速提升疫情防控能力和應急處置協同能力,確保一旦發(fā)生疫情能夠及時有效應對。根據防控需求和實際,及時向區(qū)防控辦提出人員、物資、技術等支援申請。2.(1)中高風險地區(qū)等級劃定。病例發(fā)病前2天和無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對工作地、活動地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較高且密切接觸者、次密切接觸者的追蹤判定難度較大,也可將相關區(qū)域劃為封控區(qū)。(四)從嚴實施村居防控封控區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的防控工作由片區(qū)指揮部統一指揮,按照“提級管控、干部下沉、扁平運行、屬地處置”原則,在封控區(qū)、管控區(qū)設立村居防控辦公室,下設綜合協調組、健康監(jiān)測組、醫(yī)療保障組、消毒組、轉運組、后勤組、安全保衛(wèi)組等,依照《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》要求,分類實施村居防控措施,保障區(qū)域內居民基本生活和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。(4)發(fā)現病例和無癥狀感染者,2小時內轉運至定點醫(yī)院;被判定為密切接觸者或次密切接觸者,8小時內轉運至集中隔離場所。(8)組建心理疏導團隊,提供心理援助專線號碼,及時對村(居)民開展健康指導、心理疏導、情緒安撫。做好人員協查,收到風險人員協查信息后,應于24小時內完成風險人員排查,并配合做好人員管理、健康監(jiān)測、核酸檢測、人員轉運等工作;對無法排查的人員要及時反饋相關情況,形成協查閉環(huán)。生活服務類開放式活動場所在落實防控措施前提下可正常營業(yè)。(5)防范區(qū)內人員原則上非必要不出區(qū),如因就醫(yī)、特殊公務等確需出入的,須持48小時內核酸檢測陰性證明。落實未進行核酸檢測人員的負面清單,利用大數據平臺,排查未進行核酸檢測人員,精準跟蹤到人,先賦黃碼,分析原因、堵住漏洞,實現“應檢盡檢”。參與轉運的醫(yī)務人員及駕駛員應嚴格落實問環(huán)管理,居住地和工作場所要形成閉環(huán),工作期間不得居家,不得自行出入公共場所,同時嚴格落實每日體溫監(jiān)測、核酸檢測等健康管理措施。嚴格按照《醫(yī)療機構內新型冠狀病毒感染預防與控制技術指南(第一版)》《新型冠狀病毒感染的肺炎防護中常見醫(yī)用防護用品使用范圍指引(試行)》要求執(zhí)行感染防控制度,加強重點科室、重點環(huán)節(jié)感染防控管理,堅決防止交叉感染事件發(fā)生。加強對學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、監(jiān)所等防控管理,必要時采取停課停學、減少或停止探視等措施,保護重點人群。發(fā)布內容應側重對群眾日常生活出行造成影響的疫情信息和熱點問題,如新增病例、流行病學調查、醫(yī)療救治、醫(yī)療服務、保供穩(wěn)價、核酸檢測、防疫政策和科普知識,以及福建健康碼賦碼轉碼規(guī)則和流程等。轉送到異地救治的病例和無癥狀感染者的醫(yī)療費用,由區(qū)按有關規(guī)定結算。九、督導檢查(一)片區(qū)常態(tài)化疫情防控日常督察小組要強化疫情防控責任制,加強對各行政村(社區(qū))的日常監(jiān)督檢查力度,及加強檢查公共場所、餐飲單位、醫(yī)療機構、學校等重點單位以及賓館等住宿場所、商場等人員流動密集場所疫情防控工作落實情況。、隔離治療,阻礙、干擾新冠肺炎疫情防控工作正常開展,在接受疫情調查時不講實情,導致疫情傳播擴散的,將依法追究責任。2 組織體系成立安寧市災害事故物資保障指揮部(以下簡稱“指揮部”),在市委、市政府的統一領導下開展工作,負責災害事故應急物資保障工作。負責市級物資儲備管理和綜合協調,組織、指導開展事故中物資調撥、使用、核查;負責市級物資保障應急預案的編制;負責統籌協調做好災害事故物資保障應急等;負責收集和及時發(fā)布地震災害信息,并做好監(jiān)測、預警工作;做好地震災害有關的應急物資儲備。市自然資源局:負責地質災害防治有關的應急物資儲備。市林草局:負責涉及森林防火、森林病蟲害防治、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關的應急物資儲備。市衛(wèi)健局:負責制定醫(yī)療衛(wèi)生應急救援藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等應急救援物資的儲備計劃,落實全市有關醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點儲備單位和醫(yī)療資源的調配。市公安局:負責處置應急物資保障過程中處置和消除影響社會政治穩(wěn)定的不安定因素和重大群體性的事件,防范和打擊各種破壞活動。負責統籌職能部門、街道辦事處、社區(qū)、物管等配合災害事故的救援工作;安排做好轄區(qū)內的應急物資調運工作;配合上級做好應急物資的使用和儲備。 適用范圍本預案適用于安寧市發(fā)生各類災害事故情況下重要物資的應急保障工作。,對玩忽職守、失職、瀆職,不服從統一指揮、調度,不履行工作職責,組織協調不力,推委扯皮,措施落實不到位,以及工作中出現重大失誤,造成嚴重后果的,將依據黨紀、政務有關規(guī)定,追究部門領導和相關人員的責任。經濟發(fā)展處、農業(yè)農村處等處室要根據處室職責分工做好村(居)民基本生活物資保障相關工作。合理安排各項防范與應對工作經費,積極做好各類應急物資儲備、病例救治、檢驗檢測、現場處置等經費保障。片區(qū)防控辦要及時向后勤保障組提出醫(yī)療物資需求,后勤保障組要與區(qū)后期保障組協調配合,就近調運、緊急采購,全力做好保供工作。做好口岸通道、集中隔離場所等重點場所從業(yè)人員健康監(jiān)測,收集藥店、發(fā)熱門診、教育機構、轄區(qū)醫(yī)療機構、農貿市場等重點場所和網絡媒體等多渠道預警信息,建立多點觸發(fā)檢測預警機制,提高信息研判和預警響應及時性。強化防護物資保障,確保符合相關要求。(七)強化醫(yī)院院內感染防控。(六)有序推進核酸篩查全覆蓋,優(yōu)先保證重點人群24小時內完成采樣和檢測。(4)做好人員協查。主要是強化社會面、重要場所的管控。(2)強化人員摸排,盡快摸清管控區(qū)內所有人員底數,及時掌握尚未轉運的密切接觸者、次密切接觸者等高風險人員情況,實行專人專管、嚴格管控,在轉運前嚴格落實足不出戶、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施。(7)做好生活物資和醫(yī)療保障。(3)在實施封控后24小時內完成首輪全員核酸篩查、第一個潛伏期(14天)內原則上每23天進行1輪核酸檢測,14天后根據疫情進展及風險評估結果確定核酸檢測頻次,封控區(qū)解除前2天內再開展一輪全員核酸篩查。防范區(qū)。封控區(qū)。堅持人、物、環(huán)境同查,通過流行病學調查、病毒全基因測序比對、核酸篩查、血清抗體動態(tài)檢測和大數據等技術手段,從人、物品和環(huán)境等方面逐一分析論證。區(qū)級工作組抵達后,在區(qū)級的指導下開展工作,共同做好疫情應對處置工作。(九)有序推進疫苗接種為加大新冠病毒疫苗接種宣傳引導,提高接種意愿,做好疫苗接種組織保障,加快推進新冠病毒疫苗“應種盡種”,強化第三針新冠疫苗加強免疫接種,確保接種安全有序,筑牢全人群免疫屏障。加強對醫(yī)療機構的管理和人員培訓,強化醫(yī)務人員風險意識,提高新冠肺炎早期識別和自我防護能力。落實村居網格化管理機制,嚴格落實村居干部、村居網格員、基層衛(wèi)生服務人員、民警、志愿者“五包一”社區(qū)防控責任制,提前摸清村居人員底數,施行分類管理,做好核酸篩查、流調溯源、人員轉運、隔離管控、醫(yī)療救治、消毒處理、健康監(jiān)測、服務保障等工作準備。(二)響應等級調整程序由區(qū)防控辦組織專家對疫情形勢進行分析研判,根據專家研判意見,向片區(qū)指揮部提出區(qū)級應急響應等級調整建議;片區(qū)指揮部結合區(qū)防控辦提出的建議,決定并宣布片區(qū)級應急響應等級調整,并向區(qū)防控辦備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組織醫(yī)護人員指導患者、密切接觸患者家庭做好通風、預防性消毒及生活垃圾的消毒處理等工作。做好醫(yī)護人員、醫(yī)療床位、醫(yī)療物資、隔離場所等方面的準備,對病例密切接觸者進行全面排查和隔離醫(yī)學觀察。,片區(qū)防控辦及相關處室按照應急預案和工作方案,充分做好應對新冠肺炎疫情的組織準備、人員準備、技術準備和物資準備、全面提升應急能力。其他有關部門根據本部門職責和
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