【正文】 產(chǎn)業(yè)培植成為強勢產(chǎn)業(yè)，先后實施科技計劃26項，扶持資金300多萬元；投資1650萬元，建立了生物組培中心和配套完善的脫毒種薯繁育體系。全市發(fā)展省級高新技術企業(yè)16家，國家級火炬計劃重點高新技術企業(yè)1家，%，有5個項目列入國家技術創(chuàng)新基金計劃。堅持高起點、高標準、高效能規(guī)劃建設高科技示范園，引進科技含量高、附加值高、帶動力強的項目39個，完成投資7億余元。加強技術人才引進，先后引進日本、荷蘭、以色列等20余名國外專家開展技術培訓和技術開發(fā)；聘請清華大學、山東大學等20多位專家進行科技合作。國際上一些知名的大企業(yè)都擁有大量發(fā)明專利，如：IBM公司2000年有2886件發(fā)明專利，2001年增至3411件，2002年為3289件。第二，注重招聘外來人才。（二）；加強企業(yè)創(chuàng)新的鼓勵措施對于企業(yè)創(chuàng)新的鼓勵措施有關國家的政策體系，那么其重點就是如何去完善企業(yè)創(chuàng)新能力的政策體系。那么在我國的教育體系中雖然有把創(chuàng)新做為重點，但是一直沒有得到過落實。在當前新的國際國內(nèi)環(huán)境下，加大技術創(chuàng)新力度，更是企業(yè)增強發(fā)展能力、應對市場競爭的必然選擇。就工業(yè)企業(yè)來說，產(chǎn)品的競爭力，包括性能、質量、成本、價格、服務、交貨期等，核心是技術創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新活動的具體形式，因企業(yè)而不同，如建立研究與開發(fā)機構、實行產(chǎn)學研合作、組建創(chuàng)新聯(lián)合體等。很多企業(yè)仍然在為有效地實現(xiàn)技術與業(yè)務的融合而絞盡腦汁。我們有零售業(yè)務專家，也有一些懂信息技術的人，但我們找不到既懂信息技術又懂業(yè)務的人來實施這個項目。提升我們國家的創(chuàng)新能力，同時也是在提高我國處于國際上的地位，落實中央關于第十一個五年規(guī)劃提出要把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展的戰(zhàn)略基點，要建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的創(chuàng)新體系，要形成自主創(chuàng)新的基本體制架構。并表示，市委、市政府將一如既往地全力支持學校的建設與發(fā)展?？蒲泄ぷ髡弑仨氁獜淖陨碇R能力、傳統(tǒng)經(jīng)驗、基礎經(jīng)歷、學緣結構、學科領域等各個方面來確定自己的研究優(yōu)勢?？蒲泄ぷ髡弑仨氁袆?chuàng)新的勇氣，要有創(chuàng)新的能力，要有創(chuàng)新的方法，要有創(chuàng)新的突破點。會上，該校黨委書記姜正國教授致詞；柏連陽校長做總結講話；副校長劉和云教授做工作報告；副校長謝祥清宣讀表彰決定；肖華茂博士作為科研工作突出貢獻個人代表做了經(jīng)驗發(fā)言；省教育廳申紀云副廳長、婁底市人民政府鄢福初副市長做重要講話。國有企業(yè)對此感觸尤深，特別是在面對復雜的所有制結構時，內(nèi)部的協(xié)作尤其重要，很多企業(yè)在積極進行組織結構的調(diào)整以加強內(nèi)部協(xié)作，實現(xiàn)全公司更有效的運營。難以縮小融合差距的一個主要原因是，缺乏具備必要技能的人才。兩個動力動力一：業(yè)務與技術融合業(yè)務與技術的融合正成為創(chuàng)新的首要途徑。從浙江乃至全國企業(yè)的現(xiàn)實條件來看，主要途徑應是引進再創(chuàng)新。不能把技術創(chuàng)新等同于技術革新、發(fā)明創(chuàng)造或單純的技術活動，而要正確把握技術開發(fā)、工程化、商業(yè)化應用和轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢的創(chuàng)新活動全過程。降低對企業(yè)專利保護的稅收，鼓勵企業(yè)對公司專利的申請保護。第二，人才政策。否則，人才流失要比有形資產(chǎn)流失帶來的損失，要嚴重得多！第三，企業(yè)通過并購或戰(zhàn)略聯(lián)盟形式不只是為了擴大企業(yè)規(guī)模，還要想到這是獲得被兼并企業(yè)專業(yè)人才、培養(yǎng)成本最低的辦法。其來源有如下三種：第一，需要培養(yǎng)人才。因此，只有擁有更多自主知識產(chǎn)權的技術和知名品牌，形成自主創(chuàng)新雄厚的技術基礎，我們才有可能在國際競爭中取得主動地位。建立完善人才開發(fā)的政策，鼓勵技術、成果等生產(chǎn)要素以30%以上的股份參與資產(chǎn)、收益分配；實行重獎突出貢獻科技人才，市財政投入20萬元重獎科技人員，對在高新技術成果轉化工作中取得顯著成績的有功人員，優(yōu)先推薦為勞動模范、人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)技術拔尖人才和享受政府津貼；在全社會形成了尊重人才、尊重知識、尊重技術、尊重創(chuàng)造的良氛圍。全市建立廠辦科研機構90家，省級工程技術研究中心2家；%，占銷售收入的3%，部分高新技術企業(yè)達到8%以上。一是大力實施“高新技術企業(yè)培育工程”。二、突出科技的現(xiàn)實轉化，構筑科技與經(jīng)濟緊密結合的運行機制1．依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。按照“一個專家建立一個基地，一個基地形成一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)搞活一片經(jīng)濟、帶動一方群眾致富”的思路，先后聘請中國科學院、山農(nóng)大的兩位教授擔任科技副市長，兩位院士和10多位專家學者擔任市科技顧問。2003年，%；，%；科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到52%；第三次躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣。(四)抓好考核考評機制建設。加大人才引進力度?？傮w目標是在繼 承、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)醫(yī)藥文化基礎上，以促進發(fā)展 為重點，以誠信服務為基石，以人本管理為核心，以學習創(chuàng) 新為動力，努力建設具有行業(yè)特色、時代特征和地方特點的 衛(wèi)生文化。推進農(nóng)村中醫(yī) 先進單位建設，爭取1至2個縣(市)通過國家評審。引導社會關注抗菌藥物的合理使用，教 育群眾正確認識用藥安全，提高群眾在醫(yī)務人員指導下合理 用藥的意識。加強“降消”項目 管理，推進專家駐區(qū)、縣(市)開展技術指導。(九)加強衛(wèi)生應急、婦幼衛(wèi)生和食品安全綜合協(xié)調(diào)工 作。加強《哈爾濱市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》、《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》、《哈爾濱市餐飲具集中消毒管理辦法》等新出臺法規(guī)宣傳和執(zhí)法骨干培訓工作推 動執(zhí)法工作開展。實施抗菌藥物臨床應用專項整治活動。對手足口病等腸道傳染病高發(fā)的無證托幼機構開 展專項打擊行動，嚴密防范脊髓灰質炎疫情輸入及傳播，降 低出血熱發(fā)病率，做好流感、流行性腮腺炎、水痘等季節(jié)性 傳染病防控。推行臨床路徑管理，嚴格成本核算，控制醫(yī)藥費用不 合理增長。(五)積極開展公立醫(yī)院改革試點，推進體制機制創(chuàng)新。以流入地為主，優(yōu)先解決農(nóng)民工等流動人口均等化享有基本 公共衛(wèi)生服務問題。健全經(jīng)費管理 制度，做到?？顚Ｓ?。探索商業(yè)保險機構經(jīng)辦新農(nóng)合業(yè)務和利用新農(nóng)合基金購買商業(yè)大病保險試點。2012年人均籌資 標準提高到290元，參合率穩(wěn)定在9 8%以上。要逐 步將耗材、設備采購納入集中招標采購范圍。(五)全面建立信息公開制度?！笆濉逼陂g，要發(fā) 揮衛(wèi)生部門既管新農(nóng)合、又管提供服務的優(yōu)勢，率先推進新 農(nóng)合支付制度改革，用總額預付、按病種、按服務單元、按 人頭等支付方式替代按項目付費。雖然改革取得了一些成效，但我們也要清醒看到，醫(yī)改 還面臨著一些亟待解決的問題。嚴格執(zhí)行“醫(yī)療衛(wèi)生雙十” 制度，對全市二級以上醫(yī)療單位糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不 正之風的專項治理情況和創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院活動進行了效 果評價；針對醫(yī)療服務“五個突出問題”納入紀委書記巡查 工作范疇，開展明查暗訪233家次，發(fā)現(xiàn)并糾正醫(yī)療衛(wèi)生服 務不規(guī)范問題404起。開展了打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治，對違規(guī)的300余家 餐飲服務單位做出行政處罰。與哈爾濱日報合作開展“健康哈爾濱行動” 百題知識競賽，開展了健康教育“六進”活動試點和創(chuàng)建健 康促進慢病防控示范區(qū)工作，居民健康基本知識知曉率達到 ％。人才引進工作機制逐步冗善。延壽縣、香坊區(qū)、方正縣、五常市、通河縣通過省級衛(wèi)生應急示范縣驗收，啟 動了國家級衛(wèi)生應急示范縣創(chuàng)建活動。有效防范了脊髓灰質炎輸入性疫情。積極參加醫(yī)院等級 評審工作。出臺了《哈爾濱市新型農(nóng)村醫(yī)療合作管理辦法》，是全 國較早的有關新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理方面的地方性規(guī)章。在32家二級以上公立醫(yī)院開展 院長績效考核。農(nóng)村三 級醫(yī)療服務網(wǎng)絡逮步完善，6個地區(qū)基本完成創(chuàng)建改革試驗 區(qū)工作，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構轉變服務觀念，開展巡回醫(yī)療 1500余次。全市政 府舉辦的251家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用了基本藥物，并 實行了零差率銷售。會議 的主要任務是：深入貫徹落實黨的十七屆六中全會和市委十 三次黨代會精神，學習貫徹全國、全省衛(wèi)生工作會議精神，總結2011年全市衛(wèi)生工作，部署2012年工作任務。(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新突破。同時，全面推進了基層醫(yī)療 衛(wèi)生機構綜合改革，完成了編制核定、機構負責人公開選拔 及全員競聘工作，安置分流人員1454名；實施了績效考核 和績效工資制度，初步建立了財政補償機制。基本公共衛(wèi)生服務人均籌資 標準提高到25元。全市63家醫(yī)院開展優(yōu)質護理試點 工作，三級醫(yī)院優(yōu)質護理服務覆50%以上的病房，二級醫(yī) 院覆蓋35％以上的病房。一是開展了生活飲用水專項整治戰(zhàn)役，監(jiān)督 供水單位1880家，有效保證了群眾的用水安全；二是開展 了4類公共場所量化分級管理，住宿和游泳場所管理率達到 100％，%；％；三 是開展了打擊非法行醫(yī)5個專項行動，取締黑診所216家，查處群眾投訴舉報案件69起，有效規(guī)范了醫(yī)療服務市場秩 序。市五院獲得全省燒傷?？瀑|控 中心資質。拓展慢病防控領域，重性 精神疾病、兒童口腔疾病、癲癇病防治成效顯著，地方病防 治水平逐步提高。無償獻血工作保持全國領先地位，全年完成 ，％。爭取衛(wèi) 生信息化建設經(jīng)費1430萬元。10個縣級中醫(yī)醫(yī)院14個專科(專病)被評定為省級重點。加大了乳制品源頭治理，全力推行“票證通” 食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)，積極推進了肉菜流通追溯體系建 設?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀?nèi)〉昧撕芏嗫上驳某煽兒陀幸?的經(jīng)驗，有四點體會：一是只有堅持把人民群眾的利益放在 首位，才能保證我們的工作不偏離方向；二是只有堅持政府 主導和各相關部門的積極配合，才能形成發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的合 力；三是只有轉變干部職工思想觀念和服務理念，激發(fā)其參 與改革的熱情，才能發(fā)揮醫(yī)務工作者的主力軍作用；四是只 有堅持一件事抓到底抓出頭的工作態(tài)度，才能取得實實在在 的工作效果