【正文】 產(chǎn)業(yè)培植成為強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，先后實(shí)施科技計(jì)劃26項(xiàng)，扶持資金300多萬元；投資1650萬元，建立了生物組培中心和配套完善的脫毒種薯繁育體系。全市發(fā)展省級高新技術(shù)企業(yè)16家，國家級火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)1家，%，有5個(gè)項(xiàng)目列入國家技術(shù)創(chuàng)新基金計(jì)劃。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效能規(guī)劃建設(shè)高科技示范園，引進(jìn)科技含量高、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目39個(gè)，完成投資7億余元。加強(qiáng)技術(shù)人才引進(jìn)，先后引進(jìn)日本、荷蘭、以色列等20余名國外專家開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)開發(fā)；聘請清華大學(xué)、山東大學(xué)等20多位專家進(jìn)行科技合作。國際上一些知名的大企業(yè)都擁有大量發(fā)明專利，如：IBM公司2000年有2886件發(fā)明專利，2001年增至3411件，2002年為3289件。第二，注重招聘外來人才。（二）；加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新的鼓勵(lì)措施對于企業(yè)創(chuàng)新的鼓勵(lì)措施有關(guān)國家的政策體系，那么其重點(diǎn)就是如何去完善企業(yè)創(chuàng)新能力的政策體系。那么在我國的教育體系中雖然有把創(chuàng)新做為重點(diǎn)，但是一直沒有得到過落實(shí)。在當(dāng)前新的國際國內(nèi)環(huán)境下，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，更是企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展能力、應(yīng)對市場競爭的必然選擇。就工業(yè)企業(yè)來說，產(chǎn)品的競爭力，包括性能、質(zhì)量、成本、價(jià)格、服務(wù)、交貨期等，核心是技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的具體形式，因企業(yè)而不同，如建立研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)、實(shí)行產(chǎn)學(xué)研合作、組建創(chuàng)新聯(lián)合體等。很多企業(yè)仍然在為有效地實(shí)現(xiàn)技術(shù)與業(yè)務(wù)的融合而絞盡腦汁。我們有零售業(yè)務(wù)專家，也有一些懂信息技術(shù)的人，但我們找不到既懂信息技術(shù)又懂業(yè)務(wù)的人來實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目。提升我們國家的創(chuàng)新能力，同時(shí)也是在提高我國處于國際上的地位，落實(shí)中央關(guān)于第十一個(gè)五年規(guī)劃提出要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，要形成自主創(chuàng)新的基本體制架構(gòu)。并表示，市委、市政府將一如既往地全力支持學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。科研工作者必須要從自身知識(shí)能力、傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、基礎(chǔ)經(jīng)歷、學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)科領(lǐng)域等各個(gè)方面來確定自己的研究優(yōu)勢?？蒲泄ぷ髡弑仨氁袆?chuàng)新的勇氣，要有創(chuàng)新的能力，要有創(chuàng)新的方法，要有創(chuàng)新的突破點(diǎn)。會(huì)上，該校黨委書記姜正國教授致詞；柏連陽校長做總結(jié)講話；副校長劉和云教授做工作報(bào)告；副校長謝祥清宣讀表彰決定；肖華茂博士作為科研工作突出貢獻(xiàn)個(gè)人代表做了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言；省教育廳申紀(jì)云副廳長、婁底市人民政府鄢福初副市長做重要講話。國有企業(yè)對此感觸尤深，特別是在面對復(fù)雜的所有制結(jié)構(gòu)時(shí)，內(nèi)部的協(xié)作尤其重要，很多企業(yè)在積極進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整以加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，實(shí)現(xiàn)全公司更有效的運(yùn)營。難以縮小融合差距的一個(gè)主要原因是，缺乏具備必要技能的人才。兩個(gè)動(dòng)力動(dòng)力一：業(yè)務(wù)與技術(shù)融合業(yè)務(wù)與技術(shù)的融合正成為創(chuàng)新的首要途徑。從浙江乃至全國企業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件來看，主要途徑應(yīng)是引進(jìn)再創(chuàng)新。不能把技術(shù)創(chuàng)新等同于技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造或單純的技術(shù)活動(dòng)，而要正確把握技術(shù)開發(fā)、工程化、商業(yè)化應(yīng)用和轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的創(chuàng)新活動(dòng)全過程。降低對企業(yè)專利保護(hù)的稅收，鼓勵(lì)企業(yè)對公司專利的申請保護(hù)。第二，人才政策。否則，人才流失要比有形資產(chǎn)流失帶來的損失，要嚴(yán)重得多！第三，企業(yè)通過并購或戰(zhàn)略聯(lián)盟形式不只是為了擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，還要想到這是獲得被兼并企業(yè)專業(yè)人才、培養(yǎng)成本最低的辦法。其來源有如下三種：第一，需要培養(yǎng)人才。因此，只有擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和知名品牌，形成自主創(chuàng)新雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)，我們才有可能在國際競爭中取得主動(dòng)地位。建立完善人才開發(fā)的政策，鼓勵(lì)技術(shù)、成果等生產(chǎn)要素以30%以上的股份參與資產(chǎn)、收益分配；實(shí)行重獎(jiǎng)突出貢獻(xiàn)科技人才，市財(cái)政投入20萬元重獎(jiǎng)科技人員，對在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作中取得顯著成績的有功人員，優(yōu)先推薦為勞動(dòng)模范、人大代表、政協(xié)委員、專業(yè)技術(shù)拔尖人才和享受政府津貼；在全社會(huì)形成了尊重人才、尊重知識(shí)、尊重技術(shù)、尊重創(chuàng)造的良氛圍。全市建立廠辦科研機(jī)構(gòu)90家，省級工程技術(shù)研究中心2家；%，占銷售收入的3%，部分高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8%以上。一是大力實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)培育工程”。二、突出科技的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化，構(gòu)筑科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制1．依靠科技創(chuàng)新，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。按照“一個(gè)專家建立一個(gè)基地，一個(gè)基地形成一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)搞活一片經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)一方群眾致富”的思路，先后聘請中國科學(xué)院、山農(nóng)大的兩位教授擔(dān)任科技副市長，兩位院士和10多位專家學(xué)者擔(dān)任市科技顧問。2003年，%；，%；科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%；第三次躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣。(四)抓好考核考評機(jī)制建設(shè)。加大人才引進(jìn)力度。總體目標(biāo)是在繼 承、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)醫(yī)藥文化基礎(chǔ)上，以促進(jìn)發(fā)展 為重點(diǎn)，以誠信服務(wù)為基石，以人本管理為核心，以學(xué)習(xí)創(chuàng) 新為動(dòng)力，努力建設(shè)具有行業(yè)特色、時(shí)代特征和地方特點(diǎn)的 衛(wèi)生文化。推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī) 先進(jìn)單位建設(shè)，爭取1至2個(gè)縣(市)通過國家評審。引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注抗菌藥物的合理使用，教 育群眾正確認(rèn)識(shí)用藥安全，提高群眾在醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)下合理 用藥的意識(shí)。加強(qiáng)“降消”項(xiàng)目 管理，推進(jìn)專家駐區(qū)、縣(市)開展技術(shù)指導(dǎo)。(九)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急、婦幼衛(wèi)生和食品安全綜合協(xié)調(diào)工 作。加強(qiáng)《哈爾濱市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦法》、《哈爾濱市防止二手煙草煙霧危害條例》、《哈爾濱市餐飲具集中消毒管理辦法》等新出臺(tái)法規(guī)宣傳和執(zhí)法骨干培訓(xùn)工作推 動(dòng)執(zhí)法工作開展。實(shí)施抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)。對手足口病等腸道傳染病高發(fā)的無證托幼機(jī)構(gòu)開 展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，嚴(yán)密防范脊髓灰質(zhì)炎疫情輸入及傳播，降 低出血熱發(fā)病率，做好流感、流行性腮腺炎、水痘等季節(jié)性 傳染病防控。推行臨床路徑管理，嚴(yán)格成本核算，控制醫(yī)藥費(fèi)用不 合理增長。(五)積極開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。以流入地為主，優(yōu)先解決農(nóng)民工等流動(dòng)人口均等化享有基本 公共衛(wèi)生服務(wù)問題。健全經(jīng)費(fèi)管理 制度，做到?？顚Ｓ谩Ｌ剿魃虡I(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦新農(nóng)合業(yè)務(wù)和利用新農(nóng)合基金購買商業(yè)大病保險(xiǎn)試點(diǎn)。2012年人均籌資 標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，參合率穩(wěn)定在9 8%以上。要逐 步將耗材、設(shè)備采購納入集中招標(biāo)采購范圍。(五)全面建立信息公開制度?！笆濉逼陂g，要發(fā) 揮衛(wèi)生部門既管新農(nóng)合、又管提供服務(wù)的優(yōu)勢，率先推進(jìn)新 農(nóng)合支付制度改革，用總額預(yù)付、按病種、按服務(wù)單元、按 人頭等支付方式替代按項(xiàng)目付費(fèi)。雖然改革取得了一些成效，但我們也要清醒看到，醫(yī)改 還面臨著一些亟待解決的問題。嚴(yán)格執(zhí)行“醫(yī)療衛(wèi)生雙十” 制度，對全市二級以上醫(yī)療單位糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不 正之風(fēng)的專項(xiàng)治理情況和創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院活動(dòng)進(jìn)行了效 果評價(jià)；針對醫(yī)療服務(wù)“五個(gè)突出問題”納入紀(jì)委書記巡查 工作范疇，開展明查暗訪233家次，發(fā)現(xiàn)并糾正醫(yī)療衛(wèi)生服 務(wù)不規(guī)范問題404起。開展了打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治，對違規(guī)的300余家 餐飲服務(wù)單位做出行政處罰。與哈爾濱日報(bào)合作開展“健康哈爾濱行動(dòng)” 百題知識(shí)競賽，開展了健康教育“六進(jìn)”活動(dòng)試點(diǎn)和創(chuàng)建健 康促進(jìn)慢病防控示范區(qū)工作，居民健康基本知識(shí)知曉率達(dá)到 ％。人才引進(jìn)工作機(jī)制逐步冗善。延壽縣、香坊區(qū)、方正縣、五常市、通河縣通過省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣驗(yàn)收，啟 動(dòng)了國家級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。有效防范了脊髓灰質(zhì)炎輸入性疫情。積極參加醫(yī)院等級 評審工作。出臺(tái)了《哈爾濱市新型農(nóng)村醫(yī)療合作管理辦法》，是全 國較早的有關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理方面的地方性規(guī)章。在32家二級以上公立醫(yī)院開展 院長績效考核。農(nóng)村三 級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逮步完善，6個(gè)地區(qū)基本完成創(chuàng)建改革試驗(yàn) 區(qū)工作，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，開展巡回醫(yī)療 1500余次。全市政 府舉辦的251家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用了基本藥物，并 實(shí)行了零差率銷售。會(huì)議 的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和市委十 三次黨代會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹全國、全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年全市衛(wèi)生工作，部署2012年工作任務(wù)。(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新突破。同時(shí)，全面推進(jìn)了基層醫(yī)療 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，完成了編制核定、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人公開選拔 及全員競聘工作，安置分流人員1454名；實(shí)施了績效考核 和績效工資制度，初步建立了財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均籌資 標(biāo)準(zhǔn)提高到25元。全市63家醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理試點(diǎn) 工作，三級醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆50%以上的病房，二級醫(yī) 院覆蓋35％以上的病房。一是開展了生活飲用水專項(xiàng)整治戰(zhàn)役，監(jiān)督 供水單位1880家，有效保證了群眾的用水安全；二是開展 了4類公共場所量化分級管理，住宿和游泳場所管理率達(dá)到 100％，%；％；三 是開展了打擊非法行醫(yī)5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，取締黑診所216家，查處群眾投訴舉報(bào)案件69起，有效規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)市場秩 序。市五院獲得全省燒傷專科質(zhì)控 中心資質(zhì)。拓展慢病防控領(lǐng)域，重性 精神疾病、兒童口腔疾病、癲癇病防治成效顯著，地方病防 治水平逐步提高。無償獻(xiàn)血工作保持全國領(lǐng)先地位，全年完成 ，％。爭取衛(wèi) 生信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)1430萬元。10個(gè)縣級中醫(yī)醫(yī)院14個(gè)?？?專病)被評定為省級重點(diǎn)。加大了乳制品源頭治理，全力推行“票證通” 食品安全監(jiān)管信息化系統(tǒng)，積極推進(jìn)了肉菜流通追溯體系建 設(shè)?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀?nèi)〉昧撕芏嗫上驳某煽兒陀幸?的經(jīng)驗(yàn)，有四點(diǎn)體會(huì)：一是只有堅(jiān)持把人民群眾的利益放在 首位，才能保證我們的工作不偏離方向；二是只有堅(jiān)持政府 主導(dǎo)和各相關(guān)部門的積極配合，才能形成發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的合 力；三是只有轉(zhuǎn)變干部職工思想觀念和服務(wù)理念，激發(fā)其參 與改革的熱情，才能發(fā)揮醫(yī)務(wù)工作者的主力軍作用；四是只 有堅(jiān)持一件事抓到底抓出頭的工作態(tài)度，才能取得實(shí)實(shí)在在 的工作效果