【正文】 為維護社會穩(wěn)定，扶助弱勢群體再就業(yè)，作出了積極貢獻?！_展專項檢查，遏制發(fā)票違章違法行為?！_展專案檢查，查處舉報案件。并不斷提高服務質(zhì)量，方便用票對象和廣大納稅人，票證管理體系日趨規(guī)范。第三，是搞好調(diào)查摸底，合理編制印票計劃。三是抓服務質(zhì)量。第三，提供延時服務，做好后勤保障。一些典型納稅戶稅收更是成倍增長?！e極落實稅收優(yōu)惠政策，加強優(yōu)惠專用發(fā)票管理。還可以通過檢查，揭露發(fā)票領域違法犯罪活動，為打擊偷、逃稅刑事犯罪提供幫助。共檢查個單位，發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章、違法行為起，各單位取得違章發(fā)票份，涉稅金額萬元，處以發(fā)票違章罰款萬元。通過嚴肅紀律，今年全市地稅系統(tǒng)共查處各類舉報案件起，處以發(fā)票違章罰款元。二是分步進行票證管理業(yè)務培訓。一年來，我市票證管理工作取得了很多成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在發(fā)票管理手段落后，以票控稅還有薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)票違章處罰力度不夠等方面。一、以推動票證規(guī)范化管理為中心，做好票證基礎工作今年以來，我們非常重視票證日常管理，著重從抓基礎工作入手，不斷創(chuàng)新管理辦法，完善各項管理制度，確保全市票證及時供應，涉票稅收工作正常運轉(zhuǎn)。按照省局招標確定普通發(fā)票印刷廠的規(guī)定，通知**印刷廠停止印制發(fā)票，并收回發(fā)票準印證和發(fā)票監(jiān)制章，對庫存的防偽紙張和油墨進行清理封存，上報省局同意后，按成本價格處理給定點印制廠，避免了資源損失和浪費。同時，為了規(guī)范管理，下半年，我們花三個多月時間，在認真調(diào)查研究的基礎上，經(jīng)反復論證，征求多方意見，修改多次，擬定了《**市地方稅務局稅收票證管理工作規(guī)程》，并按《行政許可法》的規(guī)定，制定和完善了一系列與之相配套的審批制度，在實際工作中付諸實施，保障稅務執(zhí)法的廉潔、公正、透明和高效。窗口工作人員嚴格遵守作息時間，按時到崗，工作一絲不茍，任勞任怨，得到各級領導和廣大納稅人的一致好評，地稅局票證服務窗口被評為全市行政服務中心優(yōu)秀紅旗窗口?！岸愂掌弊C無小事”，“管票就是管稅”，可以說，票證管理工作的好壞，直接關系著地稅事業(yè)能否健康發(fā)展。三是樹立管稅就是管人的思想，加強對票證人員的廉政警示教育。同時建立健全各種票證臺賬，對票證領用、繳銷等各環(huán)節(jié)，做到簽章齊全、交接清楚、記錄完整、規(guī)范，確保賬賬、賬表、賬實相符。嚴格執(zhí)行票證庫房保管“三專六防”的規(guī)定，做到稅收票證專人、專庫、專柜保管，并落實防盜、防火、防潮、防蟲蛀、防鼠咬和防丟失“六防”要求。二是加強稅收票證專項檢查。把票證管理和檢查融入稅收征管、稅務稽查過程中，對查出的問題依法進行處罰，對典型案例及時進行曝光，不斷規(guī)范管理。對采用稅銀一體化按月統(tǒng)一批量劃繳稅款的“雙定戶”，在劃稅期后由征收人員將核對無誤后的電子數(shù)據(jù)進行備份，同時逐份開具完稅憑證，足額匯繳入庫，并于當月由稅源管理人員將完稅憑證送票到戶。通過抓關鍵環(huán)節(jié)的落實，及時查找票證管理工作中的存在問題并加以改進，防范于未然。一是細化票證管理操作程序，完善制度建設。二是抓好票證人員的培訓，提高票證管理水平。稅收票證是稅務機關組織稅收收入的工具和考核稅務機關征收人員執(zhí)行稅收政策情況的依據(jù)，也是納稅人履行納稅義務的完稅證明。其次，是積極落實市委、市政府“一窗式”便民措施。年初，為了更好地完成新時期票證管理工作任務，我們制定了2005年稅收票證管理工作目標，完善了票證工作一系列管理制度，并制定了分人分崗責任制，對票管中心每個干部職工實行“五定”責任制，即定職、定責、定崗、定任務、定獎懲。為了實現(xiàn)發(fā)票的新舊交替，我們及時將新版發(fā)票樣式下發(fā)到各縣（市、區(qū)）地方稅務局，并將省局關于發(fā)票換版和集中印制的精神以傳真的形式傳達到各管票用票單位，引起各級稅務機關的高度重視，他們根據(jù)市局的要求，耐心細致地向納稅人和消費者講清新版發(fā)票的特征，很快取得了社會各界的認可、支持和配合，新版發(fā)票改革得以順利施行。通過檢查，共收繳違規(guī)發(fā)票 份，責令改正發(fā)票違章違法行為 次，處以違章罰款萬元。行政許可法實施以后，涉及發(fā)票的行政許可就有三項內(nèi)容。通過數(shù)據(jù)分析，實地考察，調(diào)查摸底，與納稅人和基層稅務人員零距離思想交流，總結和客觀評價了我市以票控稅管理、貨運發(fā)票管理的成績，找出了不足，發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)，提出了改進意見?！_展專案檢查，查處舉報案件?！_展專項檢查，遏制發(fā)票違章違法行為。到目前為止，全市享受稅收政策優(yōu)惠專用發(fā)票的戶數(shù)有戶，年共發(fā)放優(yōu)惠定額發(fā)票元，減免稅收元，為維護社會穩(wěn)定，扶助弱勢群體再就業(yè)，作出了積極貢獻。截止月份，全市代開發(fā)票扣稅元，比去年增收元，增長。推行刮獎發(fā)票，對促進我市地方稅收收入的增長作出了極大貢獻。今年月，我們在行政服務中心增設票證服務窗口，票管中心抽調(diào)一人專門負責辦理稅務登記證，為方便納稅人，提供優(yōu)質(zhì)服務，全年共辦理各類稅務登記證個。由于明確了工作目標，增強了責任意識，中心全體人員工作熱情高漲，積極性和主觀能動性得到了最好發(fā)揮，大家團結一心，眾志成城，同舟共計，出色地完成了各項工作任務。其次，是及時停印發(fā)票，做好善后工作。為整治發(fā)票管理秩序，堵塞稅收漏洞，促進全市稅收任務的完成和征管質(zhì)量的提高作出了積極貢獻。平時在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節(jié)，對發(fā)票的使用、保管、扣稅情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并記錄在案，酌情處理。在肯定成績的同時，對內(nèi)部票證管理存在的問題以文件的形式進行了通報。使一些人通過優(yōu)惠發(fā)票偷、逃稅收的企圖落空，堵塞了收入漏洞。通過規(guī)范操作規(guī)程，核對發(fā)票聯(lián)、稅票聯(lián)、扣稅率、扣稅額，加強代開發(fā)票管理；通過對窗口工作人員的紀律約束、業(yè)務考核杜絕人情票、關系票、錯誤票的發(fā)生；通過建立健全臺賬，搞好以票控稅統(tǒng)計分析，為領導決策提供第一手資料?！^續(xù)推行“刮獎”發(fā)票，提高稅收管理質(zhì)量。以一流的服務態(tài)度熱情接待基層用票單位和廣大納稅人，為他們提供直接解答、電話回應、窗口釋疑、專題解惑等多種形式的咨詢服務，做到有問必答，有難必解。二是抓制度建設。統(tǒng)一后的發(fā)票式樣優(yōu)勢明顯，涵蓋面更廣。并統(tǒng)一部署，分步實施，在全市范圍內(nèi)，如火如荼地開展了形式多樣的發(fā)票檢查。三是積極參加《行政許可法》的學習。上半年，我們在省局票證管理中心的統(tǒng)一部署安排下，認真開展了題為《關于以票控稅情況的調(diào)查與思考》和《關于貨運發(fā)票管理情況的調(diào)查》的課題調(diào)研活動，重點調(diào)查了****等縣市，抽查了8個基層分局，走訪了12個納稅單位。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，全市地稅系統(tǒng)在票證日常管理中，共發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為起，收繳違法發(fā)票份，處以發(fā)票違章罰款元。還可以通過檢查，揭露發(fā)票領域違法犯罪活動，為打擊偷、逃稅刑事犯罪提供幫助。——積極落實稅收優(yōu)惠政策，加強優(yōu)惠專用發(fā)票管理。一些典型納稅戶稅收更是成倍增長。第三，提供延時服務，做好后勤保障。三是抓服務質(zhì)量。通過檢查，共收繳違規(guī)發(fā)票份，責令改正發(fā)票違章違法行為次，處以違章罰款萬元。并統(tǒng)一部署，分步實施，在全市范圍內(nèi)，如火如荼地開展了形式多樣的發(fā)票檢查。同時，為了規(guī)范管理，下半年，我們花三個多月時間，在認真調(diào)查研究的基礎上，經(jīng)反復論證，征求多方意見，修改多次，擬定了《**市地方稅務局稅收票證管理工作規(guī)程》，并按《行政許可法》的規(guī)定，制定和完善了一系列與之相配套的審批制度，在實際工作中付諸實施，保障稅務執(zhí)法的廉潔、公正、透明和高效。窗口工作人員嚴格遵守作息時間，按時到崗，工作一絲不茍，任勞任怨，得到各級領導和廣大納稅人的一致好評，地稅局票證服務窗口被評為全市行政服務中心優(yōu)秀紅旗窗口。2004年全市飲食、娛樂服務行業(yè)使用“刮獎“發(fā)票實現(xiàn)稅收元，比去年增收元，增長%。其中，建安業(yè)****扣稅元，同比增長%，勞務力資業(yè)****扣稅元，同比增長%，交通運輸業(yè)****扣稅元，同比增長%。三、以開展票證檢查為手段，打擊發(fā)票領域違法犯罪活動發(fā)票檢查是規(guī)范發(fā)票管理的有效手段，通過檢查可以及時發(fā)現(xiàn)發(fā)票違章違法行為，規(guī)范內(nèi)部管理，督促違章單位和個人限期整改，減少稅收流失。平時在發(fā)票發(fā)售窗口和其它發(fā)放環(huán)節(jié)，對發(fā)票的使用、保管、扣稅情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并記錄在案，酌情處理。一是深入開展課題研究。今年3月份，我們首先在**舉辦了一期培訓，來自全縣各基層稅務分局的21名票管人員參加了學習，市局派專人前去授課，與會人員通過對發(fā)票領用、開具、保管、發(fā)放、檢查等基礎業(yè)務的學習，票證管理水平得到了很大提高。全市以票控稅實現(xiàn)稅收 元，比上年同期增長 %，增收 元。全省發(fā)票式樣由原來的100多種變成現(xiàn)在的28種，是地稅發(fā)票史上的一項重大變革和創(chuàng)新。由于這項工作抓得早，抓得實，全市舊版發(fā)票的損失降低到了最小范圍以內(nèi)?！笔紫?，是加強宣傳，提