【正文】 稽查分局負(fù)責(zé)人為成員的“三產(chǎn)管理”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。為了提高我局的征管質(zhì)量，根據(jù)省局征管質(zhì)量考核方案和市局xx年征管要求，我局從今年年初起就狠抓十二率控管，認(rèn)真做好征管質(zhì)量考核?！M織收入實(shí)現(xiàn)新跨越。全省地稅部門(mén)堅(jiān)持觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，把“三個(gè)比對(duì)”作為抓手貫徹全年工作始終，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展注入強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力?！疂崗亩愅瞥鲂屡e措?！?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)結(jié)出新碩果。在省直單位中率先組織宣講組分赴9個(gè)設(shè)區(qū)市舉辦了13場(chǎng)宣講報(bào)告會(huì)；結(jié)合第19個(gè)稅收宣傳月，舉辦了專(zhuān)題論壇，在地稅網(wǎng)站、地稅專(zhuān)刊和辦稅服務(wù)廳設(shè)置了宣傳專(zhuān)欄；免費(fèi)向納稅人發(fā)放稅收優(yōu)惠政策匯編手冊(cè)、發(fā)送稅收優(yōu)惠政策告知短信和電子郵件。重點(diǎn)對(duì)未達(dá)營(yíng)業(yè)稅和增值稅起征點(diǎn)的個(gè)體戶(hù),不再征收個(gè)人所得稅，惠及個(gè)體工商戶(hù)17萬(wàn)余人。開(kāi)展了“百戶(hù)房地產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研”，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房稅收政策和加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目稅收管理，加強(qiáng)土地增值稅清算，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)交流土地增值稅征管經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持組織收入原則，正確處理依法治稅和組織收入、優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，防止片面追求短期地稅收入增長(zhǎng)目標(biāo)而忽視地稅收入質(zhì)量的傾向。制定了《稅收規(guī)范性文件管理辦法》，做好了規(guī)范性文件的報(bào)備審查工作。三、優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平（一）開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。全力做好納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查工作，通過(guò)實(shí)地督查和暗訪等形式，改進(jìn)納稅服務(wù)，提高納稅人對(duì)地稅工作的滿(mǎn)意度。（五）維護(hù)納稅人合法權(quán)益。做好了落戶(hù)我省的353戶(hù)總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集運(yùn)用工作。切實(shí)抓好了企業(yè)所得稅匯算清繳工作。認(rèn)真做好了新開(kāi)征的大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金、地方教育附加以及其它基金（費(fèi)）的征收工作。不斷完善征管業(yè)務(wù)軟件功能，完成了新版稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表樣式升級(jí)改造、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金等相關(guān)系統(tǒng)設(shè)置、新一輪稅務(wù)登記驗(yàn)換證相關(guān)功能模塊升級(jí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，制定《關(guān)于推進(jìn)省局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，在北京大學(xué)舉辦了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變高級(jí)研修班。把思想政治工作滲透在日常工作中，對(duì)干部職工堅(jiān)持做到“八個(gè)必談”。（五）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。規(guī)范了縣（市、區(qū)）局津補(bǔ)貼，并確保落實(shí)到位。（七）積極謀劃“十二五”規(guī)劃。實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，推行陽(yáng)光政務(wù)。（六）加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。加強(qiáng)對(duì)地稅領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，開(kāi)展對(duì)設(shè)區(qū)市局領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，制定了《市、縣（區(qū)）地稅局“一把手”監(jiān)督管理辦法》。召開(kāi)了全系統(tǒng)思想政治工作座談會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見(jiàn)》，明確了思想政治工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和工作內(nèi)容。五、開(kāi)展比對(duì)創(chuàng)優(yōu)，不斷提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平（一）開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)骨干培養(yǎng)，繼續(xù)委托開(kāi)展公共管理、財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生培養(yǎng)。做好了耕地占用稅、契稅正式劃轉(zhuǎn)的有關(guān)工作。抓好了滬昆高鐵客運(yùn)專(zhuān)線和京九電氣化改造南段等重點(diǎn)工程營(yíng)業(yè)稅管理。全面推廣應(yīng)用稅收管理員工作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)管理員工作的考核。統(tǒng)一全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳設(shè)置，從工作職責(zé)、功能區(qū)劃、服務(wù)標(biāo)識(shí)等12個(gè)方面提出要求，升級(jí)改造了全省辦稅服務(wù)廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開(kāi)展了“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”評(píng)定工作。（二）開(kāi)展“三送三問(wèn)”活動(dòng)。以查處大案要案為突破口，嚴(yán)厲打擊重大涉稅違法行為，查處了總局、省紀(jì)委交辦督辦的一批案件。開(kāi)展了行政執(zhí)法權(quán)限級(jí)別管轄試點(diǎn)，推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)工作，得到省政府法制部門(mén)的充分肯定。廣大地稅干部充分發(fā)揮帶頭作用，紛紛以“黨員小分隊(duì)”、“青年服務(wù)隊(duì)”等形式，積極投身于防汛救災(zāi)，作出了突出貢獻(xiàn)。研究出臺(tái)了“關(guān)于支持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)”。（二）服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一年來(lái)，我們主要做了以下工作：一、充分發(fā)揮稅收職能，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局（一）服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。以思想政治工作為導(dǎo)向，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。在國(guó)家稅務(wù)總局組織的納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查中，調(diào)查綜合得分獲全國(guó)第二名，“辦稅服務(wù)廳暗訪”得分為全國(guó)第一名。全力服務(wù)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，出臺(tái)“支持鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)稅收政策和服務(wù)措施60條”，積極推進(jìn)排污費(fèi)改環(huán)境稅試點(diǎn)工作，我省被國(guó)家稅務(wù)總局作為全國(guó)環(huán)境稅4個(gè)試點(diǎn)省份之一上報(bào)國(guó)務(wù)院；全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，支持科技創(chuàng)新‘六個(gè)一’工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)，制定了“關(guān)于支持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)”以及“個(gè)體工商戶(hù)個(gè)人所得稅盈利點(diǎn)征收辦法”；全力服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持保障性住房、廉租房建設(shè)和城市棚戶(hù)區(qū)改造；全力服務(wù)防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建，為受災(zāi)納稅人減免稅款5849萬(wàn)元，挽回?fù)p失1419萬(wàn)元，中央電視臺(tái)、新華社江西分社、江西日?qǐng)?bào)等多家媒體進(jìn)行了報(bào)道，受災(zāi)嚴(yán)重的鷹潭、XX市委、市政府還專(zhuān)門(mén)來(lái)函、贈(zèng)旗致謝，省政府抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)辦公室通報(bào)了我局抗洪救災(zāi)的主要做法。中央紀(jì)委李玉賦副書(shū)記，省委蘇榮書(shū)記，省政府吳新雄省長(zhǎng)，國(guó)家稅務(wù)總局肖捷局長(zhǎng)，省紀(jì)委尚勇書(shū)記，省政府凌成興常務(wù)副省長(zhǎng)，國(guó)家稅務(wù)總局解學(xué)智副局長(zhǎng)、馮惠敏紀(jì)檢組長(zhǎng)、汪康總會(huì)計(jì)師，省人大朱秉發(fā)副主任，省政府孫剛、熊盛文、洪禮和、史文清、謝茹副省長(zhǎng)，省政協(xié)朱張才、李華棟、胡幼桃副主席等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅工作進(jìn)行視察或作出重要批示、指示，給予充分肯定。五是加大零星稅源的征管力度，將水果攤，灌腸攤、洗車(chē)行、房屋出租等都納入了正常的稅收管理，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉(cāng)。二、強(qiáng)化征收管理，提高征管質(zhì)量和效率今年，我局的征管工作按照市局征管會(huì)議精神，始終遵循切實(shí)提高征管質(zhì)量和效率這一指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“征收管理依法治稅，內(nèi)部管理依法行政”這兩條治稅原則，結(jié)合我縣實(shí)際情況，重點(diǎn)突出五項(xiàng)工作，征管質(zhì)量和效率得到了明顯提高。四是加強(qiáng)了對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的稅收管理。我們的做法是：一是早布置，早安排。六是進(jìn)一步加大了查辦案件工作的力度，加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，對(duì)于舉報(bào)信、舉報(bào)電話和上級(jí)交辦的有關(guān)案件做到件件有著落，事事有回音。在這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，我們始終堅(jiān)持四個(gè)原則，即堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育與推動(dòng)各項(xiàng)工作相結(jié)合的原則；堅(jiān)持以正面教育，自我教育為主的原則；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)的原則；堅(jiān)持上下結(jié)合，綜合治理，標(biāo)本兼治的原則。全年共接到舉報(bào)案件起，查處起，入庫(kù)稅款元，罰款元。四是九月份在我局舉辦了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“談稅說(shuō)法”座談會(huì)，以座談的形式進(jìn)行稅法宣傳，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)申朝明親自主持座談，我局局長(zhǎng)李慶中就鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出的有關(guān)稅收業(yè)務(wù)政策方面的疑問(wèn)分別作了詳盡解答，使座談會(huì)成為一次別開(kāi)生面的稅收政策宣傳輔導(dǎo)會(huì)。今年，我局對(duì)城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、建筑營(yíng)業(yè)稅和車(chē)船使用稅進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，并加強(qiáng)和規(guī)范了這些稅種的管理，使全縣地稅系統(tǒng)各個(gè)征收單位對(duì)這些稅種的管理達(dá)到了統(tǒng)一規(guī)范的要求。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了整頓和規(guī)范稅收秩序工作及個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。一是大力宣傳新《征管法》。今年，我局一方面積極向上級(jí)申請(qǐng)解決微機(jī)困難，一方面加快對(duì)基層人員的微機(jī)培訓(xùn)。五是縣局統(tǒng)一協(xié)調(diào)、定期公示地稅執(zhí)法情況及“八公開(kāi)”的貫徹落實(shí)情況，監(jiān)督各單位辦稅“八公開(kāi)”工作的開(kāi)展。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的這些問(wèn)題，我局對(duì)基層單位提出要求，并幫助他們制定了改進(jìn)措施。四是否完善了交通運(yùn)輸業(yè)的征管辦法。八是抓大不放小，加大對(duì)零星稅源的控管力度，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉(cāng)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，制定出臺(tái)了《內(nèi)黃縣交通運(yùn)輸業(yè)征收管理辦法》，全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)征收管理，****年，全縣交通運(yùn)輸業(yè)一共入庫(kù)稅款*****萬(wàn)元。在市局沒(méi)下達(dá)****年計(jì)劃之前，我局于****年**月底就把今年元月份的征收計(jì)劃分配到各征收單位，做到了抓早、抓緊、抓實(shí)。四是完善“文明共建”工作網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造和諧向上的風(fēng)氣。一是打造“天一聚和”文化品牌，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量。落實(shí)土地增值稅清算要求，動(dòng)態(tài)監(jiān)控房地產(chǎn)項(xiàng)目，達(dá)到清算標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施清算，201*年實(shí)施清算項(xiàng)目8個(gè)，已完成3個(gè)，補(bǔ)稅6343萬(wàn)元。平時(shí)，通過(guò)“電子臺(tái)歷入萬(wàn)部手機(jī)、便民手冊(cè)送千戶(hù)納稅人、稅收信息進(jìn)百個(gè)社區(qū)”等延伸活動(dòng)，建立起稅收知識(shí)通過(guò)手機(jī)定期發(fā)送、通過(guò)手冊(cè)廣泛傳播、通過(guò)屏幕滾動(dòng)更新的宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，做到宣傳服務(wù)全年不間斷。三是持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)征納和諧。根據(jù)“進(jìn)村入企促發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)一流”活動(dòng)部署，加大稅源走訪力度，加強(qiáng)稅企溝通交流，全年走訪企業(yè)1300多戶(hù)，及時(shí)了解納稅人反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)企業(yè)在技術(shù)改造、資金緊張等方面存在的困難，切實(shí)提出建設(shè)性意見(jiàn)，給予稅收扶持，積極幫助企業(yè)用足、用活、用好稅收政策，促進(jìn)稅源可持續(xù)發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展了交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅”試點(diǎn)工作，全面摸排試點(diǎn)企業(yè)納稅情況，組織專(zhuān)題政策調(diào)研，并通過(guò)宣傳冊(cè)、專(zhuān)題培訓(xùn)、“一對(duì)一”輔導(dǎo)等形式向企業(yè)宣傳政策、講解流程，全年完成1488戶(hù)試點(diǎn)納稅人的確認(rèn)和移交。二是加強(qiáng)潛在稅源分析調(diào)研。這說(shuō)明我們管理、監(jiān)督力度不夠到位，事前事中管理、監(jiān)督不夠。六、其他工作 在日常工作中，全局上下對(duì)安全工作群防群治，全年沒(méi)發(fā)生治安案件和意外事故。今年，我局始終堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，分解目標(biāo)，量化責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)制度，視責(zé)任重于泰山，視形象重于生命，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到了實(shí)處。一是利用上街游行、設(shè)咨詢(xún)臺(tái)、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單等多種形式，除繼續(xù)對(duì)新《征管法》進(jìn)行了宣傳外，還對(duì)“刮刮樂(lè)”發(fā)票和其它稅收知識(shí)進(jìn)行了廣泛地宣傳。整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。今年10月份，我局根據(jù)內(nèi)黃縣委的指示，及時(shí)向“內(nèi)黃縣便民服務(wù)中心”派駐人員，與其它職能部門(mén)聯(lián)合辦公，真正把文明辦稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)落實(shí)到實(shí)處。加強(qiáng)教育，依法行政 在征收工作中，教育和要求干部職工遵照“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”的原則，做到“依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅”，堅(jiān)決杜絕有稅不收或收過(guò)頭稅、人情稅、關(guān)系稅等現(xiàn)象。全員抓收入，實(shí)行目標(biāo)管理。同時(shí)，我局乘今年整頓和規(guī)范稅收秩序之東風(fēng)，加強(qiáng)了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的綜合治理，合理調(diào)整了個(gè)體稅負(fù)，調(diào)整面不低于90%，稅負(fù)調(diào)整率不低于10%；加大了對(duì)加油站、磚瓦場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、房屋租賃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，有效地防止了稅源的流失。合理輪崗，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的管理。今年上半年我局投入20萬(wàn)元資金，購(gòu)置了13臺(tái)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、ups、激光打印機(jī)、數(shù)碼像機(jī)、攝像機(jī)、掃描儀、碎紙機(jī)等辦公自動(dòng)化配套設(shè)施，局機(jī)關(guān)于9月份實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。局長(zhǎng)李慶中同志還代表地稅局在“內(nèi)黃縣整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境大會(huì)”上作了表態(tài)發(fā)言。二是為縣委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子講授稅法知識(shí)，使他們明白了稅收的特點(diǎn)及地方稅種的簡(jiǎn)要知識(shí)，認(rèn)識(shí)到了加快建設(shè)依法治稅環(huán)境的重要性。為做到防微杜漸和節(jié)約開(kāi)支，局機(jī)關(guān)設(shè)立了小伙房，來(lái)局指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)局辦事的客人一律到小伙房就餐；機(jī)關(guān)人員下基層做到同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，誰(shuí)違反就處理誰(shuí)、追究誰(shuí)；對(duì)于汽車(chē)，實(shí)行油票定額制度；經(jīng)費(fèi)管理，除嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行外，局領(lǐng)導(dǎo)處處帶頭精打細(xì)算、緊縮開(kāi)支，為干部職工樹(shù)立過(guò)緊日的榜樣。存在的不足和問(wèn)題內(nèi)黃縣工業(yè)欠發(fā)達(dá)，稅源少，完成上級(jí)交給的征收任務(wù)有不少困難和壓力，致使部分干部和職工有畏難情緒。一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理。三是加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)稅收征管。對(duì)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行重新梳理，進(jìn)一步明確了減免稅的權(quán)限設(shè)置、報(bào)批流程和備案管理，不折不扣地做好結(jié)構(gòu)性減稅政策的宣傳、解釋、落實(shí)工作，充分運(yùn)用政策杠桿，幫扶企業(yè)解困，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聯(lián)合辦稅實(shí)施以來(lái)，雙方共聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、變更、停業(yè)、違章