【正文】 效。切實采取普查、巡查、回訪、年審等有力措施，加大對重點企業(yè)、重點地區(qū)的日常監(jiān)管。突出抓好區(qū)域性質(zhì)量問題的整治，保障農(nóng)業(yè)、住宅、交通安全。各級黨委和政府要加強領導，把質(zhì)量平安建設納入本地區(qū)平安建設體系，列入社會治安綜合治理領導責任制和目標責任制考核范圍。企業(yè)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）應建立由綜治工作人員、質(zhì)量監(jiān)督員、打假協(xié)管員共同組成的質(zhì)量平安綜合治理小組，協(xié)助質(zhì)檢部門做好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。事關全局的重要質(zhì)量信息發(fā)布必須征得國家質(zhì)檢總局同意。二００六年四月二十四日主題詞：質(zhì)量平安建設 意見 抄送：中央綜治辦領導?！埃ㄈ┪唇?jīng)認監(jiān)委批準，法人或者其他組織的名稱中雖未冠有“認證”字樣或者在其對外出具的技術評價性證明文件中雖未帶有“認證”字樣的，但其所從事的活動符合《條例》第二條所規(guī)定能產(chǎn)品、管理體系、服務認證范圍。各級質(zhì)檢部門要結合本地區(qū)實際采取各種有效方式，開展拉網(wǎng)式調(diào)查，摸清本轄區(qū)內(nèi)認證市場的基本情況，確定本轄區(qū)清理整頓重點，并制定切實可行的實施方案，安排部署工作任務。認監(jiān)委法律部負責指導、協(xié)調(diào)此次清理整頓專項活動。在清理整頓期間，各級質(zhì)檢部門要對社會反映強烈、群眾意見大、問題嚴重的違法行為在正確把握政策界限的條件下堅決予以查處。各級質(zhì)檢部門要從實踐“三個代表重要思想和落實科學發(fā)展觀，充分認識這項工作的重要性，增強做好工作的責任感和緊迫感，把清理整頓非法認證專項活動作為當前認證行政執(zhí)法的一項重要工作抓緊、抓好、抓實，確保措施落到實處，并取得扎實效果，推動認證市場秩序有序發(fā)展。(二)強化重點整治，加大執(zhí)法與監(jiān)管力度，建立長效監(jiān)管機制。從8月31日至9月底。四、清理整頓的時間安排和組織領導(一)調(diào)查摸底階段。二、清理調(diào)查范圍（一）未經(jīng)認監(jiān)委批準，法人或者其他組織(包括企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會團體等社會組織，下同)擅自從事質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證、強制性產(chǎn)品認證：食品危害分析與關鍵點控制體系認證(HACCP認證)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品認證、有機產(chǎn)品認證、節(jié)能認證、飼料產(chǎn)品認證、綠色市場認證、酒類產(chǎn)品認證、軟件過程與能力評估認證、信息安全認證、體育服務認證。由縣級以上綜治機構和質(zhì)檢部門共同對下級政府和質(zhì)檢部門進行質(zhì)量平安建設目標考核，并將考核結果作為干部晉職晉級和實施獎懲的重要依據(jù)。（十二）完善輿論宣傳工作機制，加強輿論引導。中央綜治辦和國家質(zhì)檢總局建立質(zhì)量平安建設部際聯(lián)席會議制度。提高打假快速反應能力和辦案質(zhì)量，確保打假取得實效。各地要把打擊以非食用原料生產(chǎn)加工食品、濫用食品添加劑等人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品制假售假違法行為作為重點，因地制宜。著力加大對中小企業(yè)、存在質(zhì)量安全問題企業(yè)的監(jiān)管力度，對不合格企業(yè)嚴格實施整改、公告、復查、曝光、處罰、強制收回等處理措施。確保國門安全的一項重大工作，就是防控生物和核輻射產(chǎn)品從口岸進入我國。面對日益復雜的國際疫病疫情形勢，各級綜治機構及有關成員單位和質(zhì)檢部門要密切配合，切實維護好我國口岸平安。建立聯(lián)動機制。綜治機構及相關職能部門在排查、整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題、加強對出租房屋管理等工作中，要同質(zhì)檢部門密切配合，加強對食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓，重點整頓城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村的小作坊式食品加工企業(yè)。將質(zhì)量平安宣傳納入全國平安建設宣傳之中，在每年的“”、質(zhì)量月和元旦、春節(jié)期間，由質(zhì)檢部門、綜治機構及相關成員單位聯(lián)合，集中力量開展質(zhì)量平安宣傳活動，使質(zhì)量平安意識深入人心，扎扎實實地推進以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，努力構筑“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動”的工作機制，形成從源頭抓質(zhì)量的整體合力。以此為契機，深入開展質(zhì)量平安建設，既有利于加強社會治安綜合治理工作，也有利于加強質(zhì)量工作，是一項利國利民的重要的基礎工程。第六十二條 供香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的食品，國家有另行規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十五條 出口食品原料種植、養(yǎng)殖場有下列情形之一的，由檢驗檢疫機構責令改正，有違法所得的，處違法所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款：（一）出口食品原料種植、養(yǎng)殖過程中違規(guī)使用農(nóng)業(yè)化學投入品的；（二）相關記錄不真實或者保存期限少于2年的。國家質(zhì)檢總局可以發(fā)布風險預警通報或者風險預警通告，并采取本辦法第四十五條規(guī)定的措施以及其他避免危害發(fā)生的措施。第四十六條 國家質(zhì)檢總局可以參照國際通行做法，對不確定的風險直接發(fā)布風險預警通報或者風險預警通告，并采取本辦法第四十五條規(guī)定的控制措施。第四章風險預警及相關措施第四十一條 國家質(zhì)檢總局對進出口食品實施風險預警制度。檢驗檢疫機構應當在出具的證單中注明上述信息。有雙邊協(xié)定的，按照其要求對出口食品實施抽檢。備案種植、養(yǎng)殖場應當為其生產(chǎn)的每一批原料出具出口食品加工原料供貨證明文件。出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應當向所在地檢驗檢疫機構辦理備案手續(xù)。第二十五條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立完善的質(zhì)量安全管理體系。檢驗檢疫機構應當對本轄區(qū)內(nèi)進口商的進口和銷售記錄進行檢查。進口食品經(jīng)檢驗檢疫不合格的，由檢驗檢疫機構出具不合格證明。第十三條 檢驗檢疫機構對進口商或者其代理人提交的報檢材料進行審核，符合要求的，受理報檢。向中國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應當向國家質(zhì)檢總局備案。第五條 進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，誠實守信，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。九、自2011年12月1日起，對外貿(mào)易關系人可向當?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫機構咨詢相關情況。申報檢驗的程序、時間和隨附單證要求按照《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》執(zhí)行。檢驗檢疫機構應對其實施嚴格的檢疫查驗或滅蚊處理。二、來自印度的交通工具和集裝箱等，入境前要實施滅蚊處理，入境時不得攜帶蚊蟲。屆時，對外貿(mào)易關系人可根據(jù)相關要求向當?shù)爻鋈刖硻z驗檢疫機構申請裝運前檢驗。八、各地出入境檢驗檢疫機構對出口伊朗產(chǎn)品實施裝運前檢驗收費按照《出入境檢驗檢疫收費辦法》執(zhí)行。第四條 國家質(zhì)檢總局對進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實施注冊管理，對向中國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商實施備案管理，對進口食品實施檢驗，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施備案管理，對出口食品原料種植、養(yǎng)殖場實施備案管理，對出口食品實施監(jiān)督、抽檢，對進出口食品實施分類管理、對進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施誠信管理。第九條 國家質(zhì)檢總局對向中國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實施注冊制度，注冊工作按照國家質(zhì)檢總局相關規(guī)定執(zhí)行。報檢時，進口商或者其代理人應當將所進口的食品按照品名、品牌、原產(chǎn)國（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、總值、生產(chǎn)日期（批號）及國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他內(nèi)容逐一申報。檢驗檢疫機構出具的合格證明應當逐一列明貨物品名、品牌、原產(chǎn)國（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期（批號），沒有品牌、規(guī)格的，應當標明“無”。記錄應當真實，保存期限不得少于2年。進口國家（地區(qū)）無相關標準且合同未有要求的，應當保證出口食品符合中國食品安全國家標準。第二十八條 國家質(zhì)檢總局對出口食品原料種植、養(yǎng)殖場實施備案管理。備案種植、養(yǎng)殖場應當依照進口國家（地區(qū)）食品安全標準和中國有關規(guī)定使用農(nóng)業(yè)化學投入品，并建立疫情疫病監(jiān)測制度。檢驗檢疫機構按照抽檢方案和相應的工作規(guī)范、規(guī)程以及有關要求對出口食品實施抽檢。第三十七條 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當在運輸包裝上注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、備案號、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號和生產(chǎn)日期。第四十條 檢驗檢疫機構發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的出口食品時，可以將其生產(chǎn)經(jīng)營者列入不良記錄名單；對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。檢驗檢疫機構負責組織實施風險預警及控制措施。必要時，國家質(zhì)檢總局可以責令其召回。第五十四條 進口商有下列情形之一的，由檢驗檢疫機構按照食品安全法第八十九條、八十七條的規(guī)定給予處罰：（一）未建立食品進口和銷售記錄制度的；（二）建立的食品進口和銷售記錄沒有如實記錄進口食品的衛(wèi)生證書編號、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期（批號）、保質(zhì)期、出口商和購貨者名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容的；（三）建立的食品進口和銷售記錄保存期限少于2年的。第六十一條 進出口用作樣品、禮品、贈品、展示品等非貿(mào)易性的食品，進口