【正文】 廠商及時修改網(wǎng)上認(rèn)證軟件，并為納稅人進(jìn)行升級。八、由于申報征收崗位人員無法對二維碼密文的增值稅專用發(fā)票進(jìn)行人工干預(yù)，對于二維碼密文無法解密的，可以進(jìn)行多次認(rèn)證。財政部 國家稅務(wù)總局 二○一一年二月二十五日全文有效財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于邊境地區(qū)一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易出口貨物以人民幣結(jié)算準(zhǔn)予退（免）稅試點的補(bǔ)充通知財稅〔2011〕8號成文日期：20110310內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、西藏、新疆、云南省（自治區(qū)）財政廳、國家稅務(wù)局：《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于邊境地區(qū)一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易出口貨物以人民幣結(jié)算準(zhǔn)予退（免）稅試點的通知》（財稅[2010]26號）印發(fā)執(zhí)行后，接到部分地區(qū)來函，要求明確非陸地指定口岸出口貨物退稅和人民幣核銷退稅手續(xù)等問題。三、對聯(lián)通新國信通信有限公司向中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司（原中國聯(lián)合通信有限公司）轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)過程中涉及的營業(yè)稅，予以免征。十一、對聯(lián)通新國信通信有限公司在資產(chǎn)整合過程中，向中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司（原中國聯(lián)合通信有限公司）轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)涉及的土地增值稅，予以免征。但目前存在引進(jìn)質(zhì)量不高、重引進(jìn)輕消化吸收再創(chuàng)新、管理機(jī)制和配套政策有待完善等問題。在擴(kuò)大進(jìn)口的同時，要密切跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)裝備制造關(guān)鍵領(lǐng)域、國家重大科技專項、自主化依托項目等相關(guān)領(lǐng)域的重大技術(shù)裝備進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。對國內(nèi)剛起步研究開發(fā)的先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備要研究給予專項支持政策。建立二手設(shè)備交易市場，研究制訂促進(jìn)二手設(shè)備轉(zhuǎn)讓和流通的政策。（十一）加快公共服務(wù)體系建設(shè)。積極鼓勵行業(yè)組織建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自律機(jī)制，鼓勵建立國際間行業(yè)組織知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。（十八）鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備的實施主體與裝備制造企業(yè)共同引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。進(jìn)一步研究制訂政策，支持企業(yè)開展引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。從進(jìn)口貿(mào)易角度研究促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)進(jìn)口政策與產(chǎn)業(yè)政策形成合力，推動企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在稅收征管信息系統(tǒng)和稅庫銀聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)中增設(shè)有關(guān)代征基金、費(fèi)的項目內(nèi)容，在同一系統(tǒng)中，辦理稅款、基金、費(fèi)的征收繳納業(yè)務(wù)，實現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款、基金、費(fèi)的一體化管理。（二十三）完善重點行業(yè)聯(lián)系制度。（二十）加大財稅政策對引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的支持力度。（十七）依托重大工程推動引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。搭建雙邊高技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作平臺，與美國、日本、芬蘭、以色列等20個國家建立雙邊高技術(shù)領(lǐng)域合作機(jī)制，推動企業(yè)和項目對接，開展共同研發(fā)和創(chuàng)新合作，增強(qiáng)市場開拓能力。（十）開展機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)活動。（八）研究建立先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口融資租賃和現(xiàn)代流通市場。完善現(xiàn)行相關(guān)進(jìn)口促進(jìn)政策，加大對先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件及國外限制對華出口高技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口支持力度。在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；二是堅持引進(jìn)與消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合。加入世界貿(mào)易組織后，隨著關(guān)稅的大幅減讓和非關(guān)稅措施的逐步取消，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口大幅增長，%。九、對中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司（原中國聯(lián)合通信有限公司）、聯(lián)通新時空通信有限公司（原聯(lián)通新時空移動通信有限公司）、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司（原中國聯(lián)通有限公司）向中國電信轉(zhuǎn)讓CDMA網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)過程中，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)涉及的土地增值稅，予以免征。財政部 國家稅務(wù)總局 二○一一年三月十日全文有效財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)讓CDMA網(wǎng)及其用戶資產(chǎn)企業(yè)合并資產(chǎn)整合過程中涉及的增值稅營業(yè)稅 印花稅和土地增值稅政策問題的通知財稅〔2011〕13號成文日期：20110310各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司及其所屬公司因電信重組改革轉(zhuǎn)讓CDMA網(wǎng)及其用戶資產(chǎn)、企業(yè)合并、資產(chǎn)整合過程中涉及的增值稅、營業(yè)稅、印花稅和土地增值稅政策問題通知如下：一、對中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司（原中國聯(lián)合通信有限公司）、聯(lián)通新時空通信有限公司（原聯(lián)通新時空移動通信有限公司）、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司（原中國聯(lián)通有限公司）在轉(zhuǎn)讓CDMA資產(chǎn)和業(yè)務(wù)過程中應(yīng)繳納的增值稅、營業(yè)稅，予以免征。三、油（氣）田企業(yè)所隸屬的集團(tuán)公司（總廠）向財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處統(tǒng)一申請稅收返還。七、對于使用網(wǎng)上認(rèn)證方式認(rèn)證增值稅專用發(fā)票的納稅人，在網(wǎng)上認(rèn)證軟件升級以前取得的二維碼密文增值稅專用發(fā)票須到辦稅服務(wù)大廳申報征收窗口進(jìn)行認(rèn)證。，需要配備報稅盤。漢字防偽項目試運(yùn)行以后，增值稅專用發(fā)票將同時存在二維碼、84位字符和108位字符三種密文形式（具體票樣見附件）。（二）已用于資產(chǎn)投資、并計入相關(guān)資產(chǎn)成本的，該資產(chǎn)提取的折舊或費(fèi)用攤銷額，不得重復(fù)在稅前扣除。第四十九條企業(yè)因刑事案件原因形成的損失，應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的金額，或經(jīng)公安機(jī)關(guān)立案偵查兩年以上仍未追回的金額，可以作為資產(chǎn)損失并準(zhǔn)予在稅前申報扣除，但應(yīng)出具公安機(jī)關(guān)、人民檢察院的立案偵查情況或人民法院的判決書等損失原因證明材料。上述事項超過三年以上且未能完成清算的，應(yīng)出具被投資企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉、解散或撤銷、吊銷等的證明以及不能清算的原因說明。第三十七條企業(yè)由于未能按期贖回抵押資產(chǎn)，使抵押資產(chǎn)被拍賣或變賣，其賬面凈值大于變賣價值的差額，可認(rèn)定為資產(chǎn)損失，按以下證據(jù)材料確認(rèn)：（一）抵押合同或協(xié)議書；（二）拍賣或變賣證明、清單；（三）會計核算資料等其他相關(guān)證據(jù)材料。第二十九條固定資產(chǎn)盤虧、丟失損失，為其賬面凈值扣除責(zé)任人賠償后的余額，應(yīng)依據(jù)以下證據(jù)材料確認(rèn)：（一）企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定和核銷資料；（二）固定資產(chǎn)盤點表；（三）固定資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)相關(guān)資料；（四）固定資產(chǎn)盤虧、丟失情況說明；（五）損失金額較大的，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)鑒定報告或法定資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項報告等。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)清算而未清算超過三年的，企業(yè)可將該款項確認(rèn)為資產(chǎn)損失，但應(yīng)有法院或破產(chǎn)清算管理人出具的未完成清算證明。對資產(chǎn)損失金額較大或經(jīng)評估后發(fā)現(xiàn)不符合資產(chǎn)損失稅前扣除規(guī)定、或存有疑點、異常情況的資產(chǎn)損失，應(yīng)及時進(jìn)行核查。企業(yè)無法準(zhǔn)確判別是否屬于清單申報扣除的資產(chǎn)損失，可以采取專項申報的形式申報扣除。企業(yè)因以前實際資產(chǎn)損失未在稅前扣除而多繳的企業(yè)所得稅稅款，可在追補(bǔ)確認(rèn)企業(yè)所得稅應(yīng)納稅款中予以抵扣，不足抵扣的，向以后遞延抵扣。第二條本辦法所稱資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的、用于經(jīng)營管理活動相關(guān)的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項（包括應(yīng)收票據(jù)、各類墊款、企業(yè)之間往來款項）等貨幣性資產(chǎn)，存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)等非貨幣性資產(chǎn)，以及債權(quán)性投資和股權(quán)（權(quán)益）性投資。明確假幣沒收可以作為現(xiàn)金損失扣除，而不是與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的支出不能扣除。亮點四：增加以前年度未報損的處理規(guī)定《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)以前年度未扣除資產(chǎn)損失企業(yè)所得稅處理問題的通知》（國稅函[2009]772號)廢止，新《辦法》規(guī)定，企業(yè)以前年度發(fā)生的資產(chǎn)損失未能在當(dāng)年稅前扣除的，應(yīng)做專項說明進(jìn)行專項申報扣除。這樣就把原來88號文件未列明的無形資產(chǎn)、其他應(yīng)付款等損失均包含其中，解決實際工作中的爭議。在兩個方面作了放寬：一是只要符合獨立交易原則即可做損失扣除，不再要求經(jīng)法院判決負(fù)債方破產(chǎn)，破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)不足以清償?shù)目量虠l件；二是放寬了適用的企業(yè)范圍。25號公告明確以前年度實際資產(chǎn)損失只能專項申報，準(zhǔn)予追補(bǔ)到損失發(fā)生年度扣除，期限為5年。其中，屬于實際資產(chǎn)損失，準(zhǔn)予追補(bǔ)至該項損失發(fā)生年度扣除，其追補(bǔ)確認(rèn)期限一般不得超過五年，但區(qū)分為實際損失與法定損失，還沒搞懂如何劃分？特殊情況：因計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中遺留的資產(chǎn)損失、企業(yè)重組上市過程中因權(quán)屬不清出現(xiàn)爭議而未能及時扣除的資產(chǎn)損失、因承擔(dān)國家政策性任務(wù)而形成的資產(chǎn)損失以及政策定性不明確而形成資產(chǎn)損失等特殊原因形成的資產(chǎn)損失，其追補(bǔ)確認(rèn)期限經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長?！边@比原來的“逾期三年以上的應(yīng)收款項，企業(yè)有依法催收磋商記錄，確認(rèn)債務(wù)人已資不抵債、連續(xù)三年虧損或連續(xù)停止經(jīng)營三年以上的，并能認(rèn)定三年內(nèi)沒有任何業(yè)務(wù)往來，可以認(rèn)定為損失。雖然沒有半條提到由中介出具資產(chǎn)損失鑒證報告的事情，但是這些規(guī)定都不是一個企業(yè)能做到的，其涉稅風(fēng)險也不是企業(yè)能承受的——還是自己主動去找中介去吧毒 砂——申報制雖然增加了企業(yè)風(fēng)險，但是實際上，面對企業(yè)海量的申報資料，稅務(wù)機(jī)關(guān)有限的人手根本不夠用，只要證據(jù)形式上符合文件要求了，內(nèi)容即使有問題的，除非金額很大的，金額不大的則很容易渾水摸魚了。特此公告。第四十六條 下列股權(quán)和債權(quán)不得作為損失在稅前扣除：（一）債務(wù)人或者擔(dān)保人有經(jīng)濟(jì)償還能力，未按期償還的企業(yè)債權(quán)；（二）違反法律、法規(guī)的規(guī)定，以各種形式、借口逃廢或懸空的企業(yè)債權(quán)；（三）行政干預(yù)逃廢或懸空的企業(yè)債權(quán)；（四）企業(yè)未向債務(wù)人和擔(dān)保人追償?shù)膫鶛?quán)；（五）企業(yè)發(fā)生非經(jīng)營活動的債權(quán)；（六）其他不應(yīng)當(dāng)核銷的企業(yè)債權(quán)和股權(quán)。無法出具資產(chǎn)清償證明或者遺產(chǎn)清償證明，且上述事項超過三年以上的，或債權(quán)投資（包括信用卡透支和助學(xué)貸款）余額在三百萬元以下的，應(yīng)出具對應(yīng)的債務(wù)人和擔(dān)保人破產(chǎn)、關(guān)閉、解散證明、撤銷文件、工商行政管理部門注銷證明或查詢證明以及追索記錄等（包括司法追索、電話追索、信件追索和上門追索等原始記錄）；（二）債務(wù)人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故，企業(yè)對其資產(chǎn)進(jìn)行清償和對擔(dān)保人進(jìn)行追償后，未能收回的債權(quán)，應(yīng)出具債務(wù)人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故證明、保險賠償證明、資產(chǎn)清償證明等；（三）債務(wù)人因承擔(dān)法律責(zé)任，其資產(chǎn)不足歸還所借債務(wù)，又無其他債務(wù)承擔(dān)者的，應(yīng)出具法院裁定證明和資產(chǎn)清償證明；（四）債務(wù)人和擔(dān)保人不能償還到期債務(wù)，企業(yè)提出訴訟或仲裁的，經(jīng)人民法院對債務(wù)人和擔(dān)保人強(qiáng)制執(zhí)行，債務(wù)人和擔(dān)保人均無資產(chǎn)可執(zhí)行，人民法院裁定終結(jié)或終止（中止）執(zhí)行的，應(yīng)出具人民法院裁定文書；（五）債務(wù)人和擔(dān)保人不能償還到期債務(wù)，企業(yè)提出訴訟后被駁回起訴的、人民法院不予受理或不予支持的，或經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)裁決免除（或部分免除）債務(wù)人責(zé)任，經(jīng)追償后無法收回的債權(quán)，應(yīng)提交法院駁回起訴的證明，或法院不予受理或不予支持證明，或仲裁機(jī)構(gòu)裁決免除債務(wù)人責(zé)任的文書；（六）經(jīng)國務(wù)院專案批準(zhǔn)核銷的債權(quán)，應(yīng)提供國務(wù)院批準(zhǔn)文件或經(jīng)國務(wù)院同意后由國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件。第三十四條 生產(chǎn)性生物資產(chǎn)盤虧損失，為其賬面凈值扣除責(zé)任人賠償后的余額，應(yīng)依據(jù)以下證據(jù)材料確認(rèn)：（一）生產(chǎn)性生物資產(chǎn)盤點表；（二）生產(chǎn)性生物資產(chǎn)盤虧情況說明；（三）生產(chǎn)性生物資產(chǎn)損失金額較大的，企業(yè)應(yīng)有專業(yè)技術(shù)鑒定意見和責(zé)任認(rèn)定、賠償情況的說明等。第二十六條 存貨盤虧損失，為其盤虧金額扣除責(zé)任人賠償后的余額，應(yīng)依據(jù)以下證據(jù)材料確認(rèn)：（一）存貨計稅成本確定依據(jù)；（二）企業(yè)內(nèi)部有關(guān)責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任人賠償說明和內(nèi)部核批文件；（三）存貨盤點表；（四）存貨保管人對于盤虧的情況說明。第四章 貨幣資產(chǎn)損失的確認(rèn)第十九條 企業(yè)貨幣資產(chǎn)損失包括現(xiàn)金損失、銀行存款損失和應(yīng)收及預(yù)付款項損失等。第十三條 屬于專項申報的資產(chǎn)損失，企業(yè)因特殊原因不能在規(guī)定的時限內(nèi)報送相關(guān)資料的，可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同意后，可適當(dāng)延期申報。企業(yè)在申報資產(chǎn)損失稅前扣除過程中不符合上述要求的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其改正，企業(yè)拒絕改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)不予受理。第六條 企業(yè)以前年度發(fā)生的資產(chǎn)損失未能在當(dāng)年稅前扣除的，可以按照本辦法的規(guī)定，向稅務(wù)機(jī)關(guān)說明并進(jìn)行專項申報扣除。第一篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》的公告 國家稅務(wù)總局公告2011年第25號國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》的公告國家稅務(wù)總局公告2011年第25號20110331現(xiàn)將《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》予以發(fā)布，自2011年1月1日起施行。未經(jīng)申報的損失，不得在稅前扣除。其中，屬于清單申報的資產(chǎn)損失，企業(yè)可按會計核算科目進(jìn)行歸類、匯總，然后再將匯總清單報送稅務(wù)機(jī)關(guān)，有關(guān)會計核算資料和納稅資料留存?zhèn)洳?；屬于專項申報的資產(chǎn)損失，企業(yè)應(yīng)逐項（或逐筆）報送申請報告，同時附送會計核算資料及其他相關(guān)的納稅資料。企業(yè)應(yīng)按本辦法的要求進(jìn)行專項申報。第十八條 特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)，是指會計核算制度健全、內(nèi)部控制制度完善的企業(yè)，對各項資產(chǎn)發(fā)生毀損、報廢、盤虧、死亡、變質(zhì)等內(nèi)部證明或承擔(dān)責(zé)任的聲明，主要包括：（一）有關(guān)會計核算資料和原始憑證；（二）資產(chǎn)盤點表；（三）相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同；（四）企業(yè)內(nèi)部技術(shù)鑒定部門的鑒定文件或資料；（五）企業(yè)內(nèi)部核批文件及有關(guān)情況說明；（六）對責(zé)任人由于經(jīng)營管理責(zé)任造成損失的責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明；（七）法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)財務(wù)負(fù)責(zé)人對特定事項真實性承擔(dān)法律責(zé)任的聲明。第五章 非貨幣資產(chǎn)損失的確認(rèn)第二十五條 企業(yè)非貨幣資產(chǎn)損失包括存貨損失、固定資產(chǎn)損失、無形資產(chǎn)損失、在建工程損失、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)損失等。第三十三條 工程物資發(fā)生損失，可比照本辦法存貨損失的規(guī)定確認(rèn)。下列情況債權(quán)投資損失的，還應(yīng)出具相關(guān)證據(jù)材料：（一）債務(wù)人或擔(dān)保人依法被宣告破產(chǎn)、關(guān)閉、被解散或撤銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、失蹤或者死亡等，應(yīng)出具資產(chǎn)清償證明或者遺產(chǎn)清償證明。第四十五條 企業(yè)按獨立交易原則向關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)而發(fā)生的損失，或向關(guān)聯(lián)企業(yè)提供借款、擔(dān)保而形成的債權(quán)損失，準(zhǔn)予扣除，但企業(yè)應(yīng)作專項說明，同時出具中介機(jī)構(gòu)出具的專項報告及其相關(guān)的證明材料。本辦法生效之日前尚未進(jìn)行稅務(wù)處理的資產(chǎn)損失事項，也應(yīng)按本辦法執(zhí)行。關(guān)于資產(chǎn)損失扣除的“規(guī)定的程序和要求”授權(quán)給省市級以上的稅務(wù)機(jī)關(guān)制定具體實施辦法?！薄暗诙臈l企業(yè)逾期一年以上，單筆數(shù)額不超過五萬或者不超過企業(yè)年度收入總額萬分之一的應(yīng)收款項，會計上已經(jīng)作為損失處理的，可以作為壞賬損失，但應(yīng)說明情況，并出具專項報告。稅 道——新企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法看點之四：明確以前年度資產(chǎn)損失追補(bǔ)確認(rèn)期！接著毒砂繼續(xù)看：一般原則：企業(yè)以前年度發(fā)生