【正文】 有些勞動(dòng)仲裁部門依然采用審查主體資格的辦法，遇到涉及未經(jīng)工商部門登記的用人單位發(fā)生的勞動(dòng)爭議向其申訴的案件即不予受理，于是有些法院對(duì)于不符合主體資格的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生爭議的案件直接以勞動(dòng)爭議案件處理。③工作事務(wù)幫工。（5）勞務(wù)派遣形式。（2）經(jīng)濟(jì)上從屬性勞動(dòng)者完全被納入單位的經(jīng)濟(jì)組織與生產(chǎn)結(jié)構(gòu)之內(nèi)，勞動(dòng)者并非為自己勞動(dòng)，而系從屬于單位，為單位而勞動(dòng)，勞動(dòng)者的創(chuàng)造性受到限制，用人單位為勞動(dòng)者提供工資、福利等待遇，其待遇不僅與其工作業(yè)績有關(guān)，而且一般與企業(yè)的效益掛鉤，勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)上完全依附于用工單位，用工單位要解聘勞動(dòng)者，需要提前通知。比如象單位雇的鐘點(diǎn)工、清潔人員等，他們在組織上不從屬于用工單位，不是該單位的職工，可以隨時(shí)離開。（二）事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)（雇傭）關(guān)系目前學(xué)界主流觀點(diǎn)認(rèn)為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系既包括未簽訂書面合同的事實(shí)上用工關(guān)系（包括用人單位與勞動(dòng)者確立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)未簽訂書面勞動(dòng)合同和勞動(dòng)合同期滿后未續(xù)訂書面勞動(dòng)合同），也包括當(dāng)事人履行無效合同而產(chǎn)生的事實(shí)上用工關(guān)系。依照該《意見》的規(guī)定，所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動(dòng)合同，依“法”依照什么法，依照《合同法》，《民法通則》，還是《勞動(dòng)法》？由于《合同法》和《民法通則》等不規(guī)范勞動(dòng)合同的成立和履行，而勞動(dòng)合同的訂立和履行受《勞動(dòng)法》規(guī)范，依法訂立合同就是依照《勞動(dòng)法》的規(guī)定訂立合同，即《勞動(dòng)法》規(guī)定在該簽訂勞動(dòng)合同的情形，用人單位必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，即使名義上簽訂的是勞務(wù)（雇傭）合同，在司法中也應(yīng)該被認(rèn)定為勞動(dòng)合同；在屬于勞務(wù)（雇傭）關(guān)系不屬于《勞動(dòng)法》規(guī)范的情形，比如用工單位請(qǐng)農(nóng)民工臨時(shí)搬運(yùn)車上的貨物，就是勞務(wù)（雇傭）關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者除獲得工資報(bào)酬外，還有保險(xiǎn)、福利待遇等；而勞務(wù)關(guān)系中的自然人，一般只獲得勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)合同糾紛發(fā)生后，應(yīng)先到勞動(dòng)機(jī)關(guān)的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)仲裁，不服的在法定期間內(nèi)才可以到人民法院起訴，勞動(dòng)仲裁是前置程序；但勞務(wù)合同糾紛出現(xiàn)后可以訴訟，也可以經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商解決。雇傭合同更多的體現(xiàn)是當(dāng)事人的雙方的合意，是當(dāng)事人協(xié)商一致的結(jié)果，國家干預(yù)的程度較??；而勞動(dòng)合同更多的體現(xiàn)了國家對(duì)當(dāng)事人合同的干預(yù)，對(duì)合同的訂立程序、用人單位的義務(wù)、工作條件、勞動(dòng)保護(hù)、最低工資、合同的解除等都作了特別規(guī)定，主要側(cè)重于對(duì)勞動(dòng)者的特別保護(hù)。勞動(dòng)合同中，無論勞動(dòng)有無成果，均能獲得報(bào)酬；而承攬合同如無成果時(shí)，則不能獲得報(bào)酬。雇傭關(guān)系中，報(bào)酬的確定是根據(jù)市場勞動(dòng)力的價(jià)格結(jié)合相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定的。雇傭合同中雇員在完成工作過程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，如雇員受到傷害，致他人損害、工作物不符合質(zhì)量要求等所造成的損失，均由雇傭人負(fù)危險(xiǎn)責(zé)任；在承攬合同中則由承攬人負(fù)危險(xiǎn)責(zé)任，除非是雇員的故意或重大過失所致，而不涉及定作人。雇傭合同中，雇主一般選任雇員時(shí)，是以雇員的勞動(dòng)技能是否適合于自己的要求，雇員則從勞動(dòng)報(bào)酬是否達(dá)到自己的要求，而締結(jié)雇傭合同的；而承攬合同中，定作方選任承攬方是以承攬方的技能、生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)規(guī)模、信譽(yù)等能否勝任工作為條件的，而承攬方則是以自己的技能或現(xiàn)有的條件能否完成工作，能否獲得利益來締結(jié)合同的。勞動(dòng)合同由勞動(dòng)法調(diào)整；雇傭合同應(yīng)屬于民法調(diào)整，目前，我國合同法尚沒有對(duì)其作出明確規(guī)定，適用民法及合同法的一般原理規(guī)制。雇傭合同以供給勞務(wù)為目的，系以雇傭人對(duì)勞務(wù)人之“所有”及對(duì)勞動(dòng)者之“支配”為中心，而勞動(dòng)合同則是以提供勞務(wù)的勞動(dòng)者其“人”為中心，以勞動(dòng)者成為用人單位的內(nèi)部成員為目的。法律調(diào)整不同。但勞務(wù)合同的雙方主體之間只存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)關(guān)系，彼此之間無從屬性，不存在行政隸屬關(guān)系，勞動(dòng)者提供勞務(wù)服務(wù)，用人單位支付勞務(wù)報(bào)酬，各自獨(dú)立、地位平等。該意見主要是為了維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。派遣單位行使對(duì)勞動(dòng)者的人事管理權(quán)，如處分、辭退權(quán)，以及承擔(dān)對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)福利等《勞動(dòng)法》的義務(wù)，派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間具有人格、經(jīng)濟(jì)和組織上的從屬性，存在勞動(dòng)關(guān)系。勞務(wù)（雇傭）合同中，受雇者不是企業(yè)組織中的一員，即受雇者非單位職工花名冊的一員。勞動(dòng)者必須遵守用人單位內(nèi)部的規(guī)章制度，服從單位的指揮、領(lǐng)導(dǎo)與安排，勞動(dòng)者對(duì)自己的作息時(shí)間不能自行支配，勞動(dòng)崗位和內(nèi)容由用工單位決定，接受用人單位獎(jiǎng)勵(lì)懲罰措施，在一般情況下，用人單位只允許勞動(dòng)者在其一家單位上班。（4）返聘形式。②農(nóng)村幫工?！豆ｋU(xiǎn)條例》實(shí)施以后，由于無營業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記、備案的單位和勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)關(guān)系也按照勞動(dòng)關(guān)系處理，不能再按照主體資格來區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系和雇傭關(guān)系。勞動(dòng)合同也有當(dāng)事人雙方意思表示的體現(xiàn)，但《勞動(dòng)法》對(duì)勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及工作時(shí)間、最低工資、休息制度、工傷保險(xiǎn)等均有明文規(guī)定，體現(xiàn)國家強(qiáng)制力對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的干預(yù)，一定程度約束了當(dāng)事人之間的意思自治，其權(quán)利義務(wù)的調(diào)整主要參照《勞動(dòng)法》。勞務(wù)（雇傭）合同中雇傭方和受雇人兩者主體地位是平等的。（五）總結(jié)由于我國法律條文和司法解釋中沒有明確定義勞務(wù)合同（關(guān)系），且勞務(wù)合同（關(guān)系）的含義過于寬泛和模糊（按上述第二種觀點(diǎn)即一些學(xué)者的說法，提出勞務(wù)合同是為了與勞動(dòng)合同區(qū)別，但是由于勞務(wù)合同包括的承攬合同、基本建設(shè)承包合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)服務(wù)合同、委托合同、居間合同為有名合同，可由《合同法》規(guī)范，信托合同可由《信托法》規(guī)范，而消費(fèi)服務(wù)合同可由《合同法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)范，只有除這些以外的勞務(wù)提供才涉及雇傭合同，這樣看來只要明確雇傭合同和勞動(dòng)合同的區(qū)別就足矣，沒有必要再提出勞務(wù)合同從而增加概念的混亂。（三）勞動(dòng)合同勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。按照梁慧星教授主持的民法典專家建議稿中的定義，“雇傭合同是受雇人向雇傭人提供勞務(wù)，雇傭人支付報(bào)酬的合同。因勞動(dòng)合同支付的勞動(dòng)報(bào)酬稱為工資，具有按勞分配性質(zhì)，工資除當(dāng)事人自行約定數(shù)額外，其他如最低工資、工資支付方式都要遵守法律、法規(guī)的規(guī)定；而勞務(wù)合同支付的勞動(dòng)報(bào)酬稱為勞務(wù)費(fèi)，主要由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商價(jià)格支付方式等，國家法律不過分干涉。勞動(dòng)合同屬于勞動(dòng)法調(diào)整，是獨(dú)立的合同種類；雇傭合同屬民事合同的一種，由民法和合同法調(diào)整。二、勞動(dòng)合同與雇用合同的區(qū)別：勞動(dòng)合同的主體是用人單位和勞動(dòng)者。肇事車輛逃逸，查無下落。在工人運(yùn)動(dòng)的壓力下 , 西方國家陸續(xù)頒布了一些保護(hù)勞動(dòng)者利益的勞動(dòng)法規(guī) , 以協(xié)調(diào)兩者之間不平等的關(guān)系 , 勞動(dòng)法便應(yīng)運(yùn)而生。因此 , 無論勞動(dòng)關(guān)系還是雇傭關(guān)系 , 都具有勞動(dòng)從屬性的特點(diǎn)。(2)從法律特征上說 , 兩者均體現(xiàn)了勞動(dòng)的從屬性。實(shí)質(zhì)上勞動(dòng)合同與雇傭合同反映的勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系又有很多相同點(diǎn)和聯(lián)系。(4)當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)不同。在社會(huì)勞動(dòng)中 , 勞動(dòng)過程是以用人單位或個(gè)人提供的生產(chǎn)資料、其他生產(chǎn)條件與勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)力相結(jié)合而實(shí)現(xiàn)的。也許正因?yàn)槿绱?, 在許多國家的立法中 , 將這種勞動(dòng)力使用關(guān)系歸人家庭關(guān)系的范疇。當(dāng)然，如果這種勞動(dòng)關(guān)系要獲得法律的保護(hù)，勞動(dòng)與債務(wù)或其他利益的折抵方法就必須公平、合理。勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)是雇傭勞動(dòng)社會(huì)化的結(jié)果。從我國現(xiàn)行的規(guī)定看 , 對(duì)雇傭合同是從狹義上認(rèn)識(shí)的。廣義的雇傭關(guān)系指所有建立在一方給付勞動(dòng) , 另一方支付勞動(dòng)報(bào)酬基礎(chǔ)上形成的關(guān)系 , 包括勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系 , 也包括不特定主體之間的雇傭關(guān)系。出于對(duì)雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系之間關(guān)系的不同認(rèn)識(shí) , 各國在立法上的規(guī)定也不盡相同。此種觀點(diǎn)認(rèn)為 , 雇傭關(guān)系是一方給付勞動(dòng) , 另一方給付報(bào)酬 , 勞動(dòng)關(guān)系也是體現(xiàn)這一性質(zhì) , 只不過是雇傭中的一種特殊形式。④從以上的表述看 , 雖然對(duì)雇傭的表述有所不同但對(duì)雇傭的特性有著比較一致的認(rèn)識(shí) , 即雇傭是一方付出勞動(dòng) , 接受勞動(dòng)的另一方給付勞動(dòng)報(bào)酬形成的一種交換關(guān)系。目前 , 勞務(wù)合同主要存在于建筑業(yè)、加工承攬等行業(yè)。勞動(dòng)合同制度是勞動(dòng)法中的重要組成部分 , 勞動(dòng)法出于對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的需要 , 對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容、雙方的權(quán)利義務(wù)及勞動(dòng)合同的訂立、解除等制度均有明確的規(guī)定 , 用人單位必須遵守和履行。勞務(wù)合同中 , 勞務(wù)提供者自行安排和組織勞動(dòng) , 因而由其自己承擔(dān)勞動(dòng)過程中發(fā)生的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)提供方既可以是自然人 , 也可以是法人或其他組織。勞動(dòng)合同建立的是勞動(dòng)關(guān)系 , 勞務(wù)合同建立的是民事關(guān)系。由于在立法中沒有對(duì)勞動(dòng)合同、勞動(dòng)關(guān)系的特性作明確的界定 , 導(dǎo)致實(shí)踐中勞動(dòng)合同和勞務(wù)合同的界限難以劃分，出現(xiàn)很多勞動(dòng)合同糾紛卻按照勞務(wù)合同處理的現(xiàn)象 , 使適用的法律、處理的程序以及處理的結(jié)果都有很大的不同。勞動(dòng)合同報(bào)酬支付普遍采用按月持續(xù)支付的方式，報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞動(dòng)數(shù)量、質(zhì)量確定，由當(dāng)事人約定，但必須遵守國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性規(guī)定。勞務(wù)合同、雇傭合同的雙方可以是公民、法人、法人與自然人。即一方是自然人勞動(dòng)者，勞動(dòng)者必須滿16周歲，在法定退休年齡以內(nèi)的有勞動(dòng)能力的公民；用人單位是企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。勞務(wù)合同、雇傭合同報(bào)酬支付方式多種多樣，可一次支付，也可分期、分批支付、按月支付，且報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)勞務(wù)市場價(jià)格確定，由雙方當(dāng)事人約定，國家無強(qiáng)制性規(guī)定。對(duì)于勞務(wù)合同及其定義 , 目前我國很少有教科書和著作述及 , 立法中也沒有規(guī)定 , 但在實(shí)踐中勞務(wù)合同的運(yùn)用及爭議卻十分普遍。但這兩種在很多方面仍存在諸多的不同 , 主要表現(xiàn)在：。②勞務(wù)合同的當(dāng)事人則沒有上述限制。而勞務(wù)合同則不同 , 它不關(guān)注勞務(wù)提供方的勞動(dòng)過程 , 而是最大限度地追求約定的勞動(dòng)成果之取得。勞動(dòng)合同中的勞動(dòng)由用人單位負(fù)責(zé)組織 , 享有勞動(dòng)支配權(quán) , 因而對(duì)在勞動(dòng)過程中發(fā)生的勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有義務(wù)承擔(dān) , 勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中出現(xiàn)傷亡事故 , 應(yīng)被認(rèn)定為工傷并享有工傷的待遇。而勞務(wù)合同的解決方式適用于民事爭議的處理方式 , 當(dāng)事人可以直接向法院提起民事訴訟。因此 , 從