【正文】 、文化活動中心、村街文化大院、圖書室、文化信息資源共享點擴面提標，培育有霸州特色的新型農村文化。二是加強農村基層 組織建設。引進優(yōu)秀管理人才和碩士以上的專業(yè)人才，充實企業(yè)家隊伍的后備力量。進一步減少和規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序，提供方便快捷優(yōu)質服務。同時，堅決打擊違法犯罪行為，堅決維護霸州的社會穩(wěn)定和良好秩序，堅決維護法律的權威和尊嚴，堅決維護最廣大群眾的共同利益。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會政策，加快戶籍制度改革，逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共服務均等化的體制機制，真正為農民轉變成市民提供政策保障。加快完善城市規(guī)劃建設管理的政策法規(guī)體系，強化依法進行城市規(guī)劃、建設和管理。一是創(chuàng)新性。升級之困長遠規(guī)劃不夠，集約程度不高，布局不盡合理，市場發(fā)育不全記者：廣東文化產業(yè)發(fā)展取得了顯著成績、積累了寶貴經驗。一些職能部門認為文化產業(yè)是非常賺錢的行業(yè)，對文化企業(yè)的稅收過高。廣東從2009年開始設立文化產業(yè)發(fā)展專項資金，每年投入2億元，現在已將近10億元，但專項資金對文化產業(yè)的促進作用到底有多大，現在還沒有科學評估。例如，應制定長期性的產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，使入駐企業(yè)能安心發(fā)展、做大做強，從而使園區(qū)提高層次，形成規(guī)模效應。首先，加強文化產業(yè)發(fā)展程度研究。目前，我國演出業(yè)、影視業(yè)、出版業(yè)等大都停留在傳統(tǒng)傳播方式基礎上，技術創(chuàng)新不夠，與發(fā)達國家相比有較大差距。繼續(xù)穩(wěn)定穩(wěn)定傳統(tǒng)糧食農作物面積，實施保障民生工程；在當前全球糧價上漲的形勢下，必須要保證現有耕地面積這一底線，保證糧食增產這一關系民生的大大問題，采用先進的種植技術，推廣優(yōu)質品種的種植，加強農民農技培訓，倡導科學種植，提高農作物抵抗自然災害的能力；加快水利設施、農業(yè)排灌工程建設，避免洪澇災害影響糧食生產的增長；切實認真落實糧食直補、退耕還林補貼等支農惠農政策，加大打擊擅自提高農資化肥1的違法行為的力度，切實減輕農民負擔，確保農民增產又增收，充分調動農民生產糧食農作物的積極性，確保糧食產量穩(wěn)步增產。三是建立完善的烤煙種植、烘烤、銷售“一條龍”科技扶持服務體系，從“軟件”上全力支持烤煙產業(yè)發(fā)展；隨著祿峒煙站的規(guī)范建設，進一步優(yōu)化煙葉銷售服務質量，強化煙站工作人員隊伍的科技培訓力度，為新舊煙農提供完善的，全方位的煙草種植科技服務。繼續(xù)優(yōu)化組合現有的硫鐵等工業(yè)，轉變生產方式提高效益；發(fā)展工業(yè)的基礎資源方面祿峒鄉(xiāng)有著得天獨厚的優(yōu)勢，在原有的企業(yè)基礎之上加大招商引資力度，把節(jié)能減排放在引資優(yōu)先的位置上，杜絕高污染高耗能的企業(yè)進行本轄區(qū)。二是破解生產資金短缺的難題；。二、發(fā)揮礦產資源優(yōu)勢，發(fā)展現代工業(yè)經濟，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量。二是用足國家有關政策，爭取建設現代煙草農業(yè)示范基地；目前，有祿峒鄉(xiāng)、福進村、耀峨村、大史村四個行政村3500畝適合烤煙產業(yè)耕作面積被國家煙草總局意向作為規(guī)劃建設現代煙草農業(yè)示范基地示范點進行規(guī)劃建設，按照規(guī)劃建設的內容包括：普及煙草烤房標準化建設使用、實施耕地面積的田園化建設，推行水利設施的標準化使用。一、充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，打造特色農業(yè)經濟，擴充鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源渠道?，F在我國文化產業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)處于缺失狀態(tài)，應進一步加強研究，盡快出臺保障和促進文化產業(yè)科學發(fā)展的法律法規(guī)。張仁壽：兩位的建議都很好。針對這些問題和不足，大家有哪些好的對策和建議？蔣述卓：我認為應從三個方面加大法規(guī)政策支持力度。廣東文化企業(yè)名錄庫調查雖已完成，但調查方式還比較落后。由于缺乏長遠規(guī)劃，一些文化產業(yè)園區(qū)一直不能固定下來，持續(xù)發(fā)展受到限制。四是引領性。2009年，廣東在全國率先成立省國有經營性文化資產監(jiān)督管理辦公室，廣州、深圳、惠州、肇慶、陸豐等市縣成立專門的國有文化資產監(jiān)管機構，其余一些市縣也在積極籌備成立相關機構。建立城市數字化管理系統(tǒng)，運用現代信息技術，整合城市管理部門資源，加快建立城市共享互動的數字化管理平臺，提高城市現代化管理水平。從歷史經驗看，要迅速做大做強一批縣級城市，僅僅依靠縣級城市的自身發(fā)展是難以做到的，還需要上級政府部門的大力引導和支持，還需要社會各界力量的補充和拉動，更需要相當量的資金投入，包括城市建設資金、產業(yè)發(fā)展規(guī)模和流動資金，以及國家和社會各界金融領域的貸款支持等，從而靠城市資本金的大量涌入，與自身發(fā)展內功相結 合，促進縣級城市迅速做大做強。四是維護社會穩(wěn)定。健全社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現服務。繼續(xù)開展民企大講堂系列活動，邀請專家、學者和教授，為企業(yè)高層管理人員和政府部門負責人集中授課。按照“改革創(chuàng)新、真才實學、真抓實干、公正廉潔”的要求教育引導干部，切實提高全市各級領導干部思想政治素質和駕馭工作的能力。目前，全市25萬農村勞動力，已有18萬轉移到二、三產業(yè)，全市有90%以上的參訓農民靠一技之長，增加了工資性收入。經濟基礎較差、人口相對較少的村莊，以異地新建的方式整體搬遷，向一類大村集中，以好村、大村帶動小村發(fā)展。強化管理，構建城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城市建設局、城市管理局的城市規(guī)劃、建設、管理體系。省、廊坊市確定的11家和我市確定的30家企業(yè)二氧化硫減排工程已全部完工。采取政府投入和市場化運作相結合的模式，完善區(qū)內基礎配套設施，增強園區(qū)整體承載力和吸附力。截止2008年底，全市個體工商戶和民營企業(yè)發(fā)展到27000多家，%的財稅收入和85%的農民收入，%%的非農就業(yè)崗位，已成為我市經濟結構的支柱與脊梁。整合優(yōu)勢、融入京津、順勢而為、跨越晉位：整合霸州獨特的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通優(yōu)勢、優(yōu)越的環(huán)境優(yōu)勢、濃郁的文化優(yōu)勢和豐富的資源優(yōu)勢，通過與京津規(guī)劃對接，交通對接，產業(yè)對接，傾力打造霸州的核心競爭地位與長遠發(fā)展優(yōu)勢。“兩翼”就是以旅游業(yè)、物流業(yè)、金融業(yè)為主體的現代服務業(yè)和面向京津市場、實現規(guī)模經營的高效都市農業(yè)。今年新增實物配租50戶，解決了398戶低收入家庭的住房困難問題。強力推進融資平臺建設，組建具有法人資格的霸州市建設投資有限公司，注冊資本金3億元，通過發(fā)揮投融資平臺的功能，促進城市建設的良性循環(huán)和健康發(fā)展。商業(yè)服務業(yè)共有個體戶和私營企業(yè)6126家，從業(yè)人員35350人，共計納稅4556萬元。第三產業(yè)蓬勃發(fā)展。2008年黑色金屬冶煉和延壓業(yè)，共有企業(yè)327家，從業(yè)人員33430人，銷售收入329億元。2008年底，：：，第二產業(yè)貢獻的增加值占地區(qū)生產總值的比重較大，一、三產業(yè)在地區(qū)生產總值中所占比重相對較小。溫泉資源。扎實推進“十一五”規(guī)劃確定的博物館、科技館、圖書館、李少春大劇院、體育中心、廣電中心、益津書院、牤牛河歷史文化公園、生態(tài)公園和霸州清真寺十大文化精品工程建設，確保到“十一五”末全部建成投入使用。三是建立有力的法律保障機制。繼2005年我市榮獲省城市容貌“燕趙杯”競賽B組第一名，順利晉級A組行列后，2007年我市又榮獲“燕趙杯”縣級市A組金獎。自2006年以來，累計融資近40億元用于市區(qū)和重點鎮(zhèn)建設。由霸州驅車至首都北京機場僅需1個多小時，至天津機場僅需50分鐘，至天津新港為1小時。因此，建好城市，把一個美麗整潔的城市奉獻給社會和人民，不斷提高人民的幸福指數，是政府的責任，更是群眾對政府的迫切要求。另外，做大做強一批縣級城市，能夠加快形成當地城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，促進生產要素在城鄉(xiāng)之間合理配置，推動城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)調發(fā)展，帶動農村工業(yè)化，吸引農村富余勞動力就地就近轉移，最終推進城市化建設進程，實現城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展和共同富裕。上杭縣2011年共安排旅游產業(yè)發(fā)展資金130萬元，另投入2億元用于古田小城鎮(zhèn)規(guī)劃、民俗文化館、四季花田、茶文化長廊及農家樂等基礎設施建設。目前我區(qū)各個旅游景區(qū)開發(fā)的旅游項目和推出的旅游產品表現出景觀特色基本相似、觀光模式基本一致的特點，如東肖森林公園、龍硿洞景區(qū)都僅限于觀光和餐飲，而洋畬、萊山、玉寶等鄉(xiāng)村旅游點大多為賞花摘果吃農家飯，主題不突出，參與式活動幾乎沒有。同時，新羅又是著名的革命老區(qū)，有毛澤東舊居、紅四軍司令部舊址等眾多革命遺址。（4）區(qū)：2008年5月17日，新羅區(qū)政府出臺《關于加快旅游產業(yè)發(fā)展的若干意見》。但作為中心城市，要有錯位發(fā)展概念，主打商務休閑度假牌、綠色生態(tài)牌，大力完善旅游配套服務基礎設施，發(fā)展高星級度假酒店、娛樂文化等設施，建成龍巖及周邊地區(qū)客源的集散中心和重要的休閑度假旅游目的地，讓游客吃在新羅、住在新羅，促進新羅旅游產業(yè)發(fā)展。從我區(qū)實際出發(fā)，利用規(guī)劃引導、調控和促進城區(qū)健康發(fā)展；運用城市規(guī)劃的調控作用，合理安排城市建設發(fā)展方向，一方面可以完善基礎設施，豐富城市功能，拉大城市框架；另一方面，促進城市品位提高，最大限度地提升規(guī)劃區(qū)域的城市資源價值，從而促進城市建設發(fā)展，促進經濟繁榮。新剪子口、臨川大道、玉茗路進行了綠化改造，新建了河濱廣場、河濱景觀工程、文化廣場等綠地，城區(qū)主次干道全部安裝了路燈，亮化了城區(qū)。我區(qū)聘請深圳城規(guī)院編制了臨川區(qū)分區(qū)規(guī)劃，確定了城市的性質、規(guī)模、發(fā)展方向，制定了實施戰(zhàn)略和措施，為城市各項建設提供了法律依據。城市規(guī)劃管理工作上了新臺階。城市綠化、亮化、美化有新進展。城市規(guī)劃堅持市場經濟觀念，把城市作為一種資源，把城建作為一種產業(yè)，科學謀劃，整體運作。但是，我們要正視自己的不足，我區(qū)旅游產品的獨特性、唯一性不強，品牌難以樹立（如：永定土樓是世界上獨一無二的，古田會議會址在革命歷史上有著重要的意義）。市政府出臺了《關于加快發(fā)展旅游產業(yè)的若干意見》、《關于扶持冠豸山