【正文】 地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖進(jìn)行復(fù)核,為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)工程抗震設(shè)防提供依據(jù)。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。建設(shè)部門具體組織實(shí)施房屋和市政公用設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照職責(zé)分工,依法組織實(shí)施進(jìn)口恢復(fù)重建物資、境外捐贈(zèng)物資的驗(yàn)放、檢驗(yàn)檢疫。對(duì)尚可保留的不可移動(dòng)文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物以及歷史建筑,應(yīng)當(dāng)采取加固等保護(hù)措施；對(duì)無(wú)法保留但將來(lái)可能恢復(fù)重建的,應(yīng)當(dāng)收集整理影像資料。第四十二條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清理過(guò)程中拆除或者拆解的廢舊建筑材料以及過(guò)渡安置期結(jié)束后不再使用的活動(dòng)板房等,能回收利用的,應(yīng)當(dāng)回收利用。第四十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù)、抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審；確有必要修訂的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂。第四十九條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)工程是否符合抗震設(shè)防要求進(jìn)行查驗(yàn)；對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的,不得出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金籌集使用管理辦法,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。第五十七條 國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建依法實(shí)行稅收優(yōu)惠。測(cè)繪、氣象、地震、水文等設(shè)施因地震遭受破壞的,地震災(zāi)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)采取緊急措施,組織力量修復(fù),確保正常運(yùn)行。第六十六條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府在確定地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資分配方案、房屋分配方案前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查,經(jīng)民主評(píng)議后予以公布。第七十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的違法違紀(jì)行為,都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。涉嫌行賄、受賄的,依法追究刑事責(zé)任。,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系，推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，做好民用建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育工作。第七條 國(guó)家建立健全民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。第九條 國(guó)家積極推進(jìn)供熱體制改革，完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展集中供熱，逐步實(shí)行按照用熱量收費(fèi)制度。第六條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在國(guó)家節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)下，編制全國(guó)民用建筑節(jié)能規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。第二條 本條例所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過(guò)程中能源消耗的活動(dòng)。,并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。10頁(yè)第七十五條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位,降低建設(shè)工程質(zhì)量,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。第七十條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目以及地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊(cè),建立、健全檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和地震災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)束后,及時(shí)向建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交檔案。第七章 監(jiān)督管理9頁(yè)第六十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定。外國(guó)政府和國(guó)際組織提供的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資和人員服務(wù)以及安排實(shí)施的多雙邊地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目等,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十四條 國(guó)家根據(jù)地震的強(qiáng)度和損失的實(shí)際情況等因素建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金,專項(xiàng)用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,先行安排使用土地,實(shí)行邊建設(shè)邊報(bào)批,并按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。第四十一條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好地震災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情防控工作。第三十九條 對(duì)清理保護(hù)方案確定的地震遺址、遺跡應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)采取有效措施進(jìn)行保護(hù),搶救、收集具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的技術(shù)資料和實(shí)物資料,并在不影響整體風(fēng)貌的情況下,對(duì)有倒塌危險(xiǎn)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行必要的加固,對(duì)廢墟中有毒、有害的廢棄物、殘留物進(jìn)行必要的清理。中國(guó)人民銀行和銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)地震災(zāi)后恢復(fù)重建金融支持和服務(wù)政策的制定與落實(shí)。財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)提出資金安排和政策建議,并具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建財(cái)政資金的撥付和管理。地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專家對(duì)新址進(jìn)行論證,聽(tīng)取公眾意見(jiàn),并報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二十三條 地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用全面調(diào)查評(píng)估、實(shí)地調(diào)查評(píng)估、綜合評(píng)估的方法,確保數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和評(píng)估結(jié)論的可靠性。過(guò)渡性安置地點(diǎn)所在地的公安機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理,及時(shí)懲處違法行為,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。過(guò)渡性安置地點(diǎn)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適度,并安裝必要的防雷設(shè)施和預(yù)留必要的消防應(yīng)急通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施,防范火災(zāi)和雷擊災(zāi)害發(fā)生。臨時(shí)住所可以采用帳篷、篷布房,有條件的也可以采用簡(jiǎn)易住房、活動(dòng)板房。國(guó)家接受外國(guó)政府和國(guó)際組織提供的符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建需要的援助。總理溫家寶 二○○八年六月八日 汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例 第一章 總則第一條 為了保障汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效地開(kāi)展,積極、穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作條件,促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)和發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》,制定本條例。第七十五條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位，降低建設(shè)工程質(zhì)量，造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。第七十條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目以及地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊(cè)，建立、健全檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和地震災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)束后，及時(shí)向建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門移交檔案。第七章 監(jiān)督管理第六十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同其他有關(guān)部門制定。外國(guó)政府和國(guó)際組織提供的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資和人員服務(wù)以及安排實(shí)施的多雙邊地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目等，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十四條 國(guó)家根據(jù)地震的強(qiáng)度和損失的實(shí)際情況等因素建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金，專項(xiàng)用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。村民住宅應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求，體現(xiàn)原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。對(duì)清理出的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和其他廢棄物、殘留物，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類處理，并遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有人類生命跡象的，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施救援。環(huán)保、林業(yè)、民政、水利、科技、安全生產(chǎn)、地震、氣象、測(cè)繪等部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)的技術(shù)保障及公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。第三十五條 發(fā)展改革部門具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策建議、投資計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)和重大建設(shè)項(xiàng)目的安排。第三十二條 地震災(zāi)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村完全毀損，存在重大安全隱患或者人口規(guī)模超出環(huán)境承載能力，需要異地新建的，重新選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。第二十七條 編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施；尊重科學(xué)、尊重自然，充分考慮資源環(huán)境承載能力；統(tǒng)籌兼顧，與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、主體功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合，并堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)，區(qū)分緩急、突出重點(diǎn)，相互銜接、上下協(xié)調(diào)，規(guī)范有序、依法推進(jìn)的原則。第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)分工組織有關(guān)部門和專家，對(duì)毀損嚴(yán)重的水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施以及其他建設(shè)工程進(jìn)行工程質(zhì)量和抗震性能鑒定，保存有關(guān)資料和樣本，并開(kāi)展地震活動(dòng)對(duì)相關(guān)建設(shè)工程破壞機(jī)理的調(diào)查評(píng)估，為改進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，采取抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。使用的消毒劑、清洗劑應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求，避免對(duì)土壤、水資源、環(huán)境等造成污染。第十一條 過(guò)渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，并按比例配備學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)、集中供水點(diǎn)、公共衛(wèi)生間、垃圾收集點(diǎn)、日常用品供應(yīng)點(diǎn)、少數(shù)民族特需品供應(yīng)點(diǎn)以及必要的文化宣傳設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。第九條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際條件，因地制宜，為災(zāi)區(qū)群眾安排臨時(shí)住所。國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，支持在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和材料。聽(tīng)說(shuō)女人如衣服，兄弟如手足，回想起來(lái)，我竟然七手八腳地裸奔了二十多年！今天心情不好，我只有四句話想說(shuō)，包括這句和前面的兩句，我的話說(shuō)完了！中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第526號(hào)《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》已經(jīng)2008年6月4日國(guó)務(wù)院第11次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。重視山區(qū)功能，堅(jiān)持原址重建為主，加大山區(qū)道路和地質(zhì)災(zāi)害治理的投入。研究建立住房災(zāi)后重建公積金制度。（二）建立依靠群眾、地方為主的重建機(jī)制加強(qiáng)宣傳教育和幫扶，激勵(lì)群眾自力更生。建立了各種各樣志愿者組織。地震發(fā)生一分鐘內(nèi)，可通過(guò)電視臺(tái)告知全國(guó)震源和烈度等信息。各都道府縣和許多市町村也有防災(zāi)會(huì)議，從而形成了三級(jí)防救災(zāi)管理體制。（六）以人為本的心理護(hù)理日本十分重視災(zāi)后心理護(hù)理工作，認(rèn)為災(zāi)后重建依靠的主體是當(dāng)?shù)孛癖?，心理重建工作就是提高生產(chǎn)力的工作。首先重點(diǎn)解決2000萬(wàn)噸地震廢棄物的資源化問(wèn)題。五是提高生命線的抗災(zāi)能力。神戶等城市在重建中采取了以下措施。新瀉規(guī)劃明確提出，山區(qū)與城市一樣都是社會(huì)財(cái)產(chǎn)，要將災(zāi)后重建轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇，把山區(qū)建設(shè)成村民安居樂(lè)業(yè)、城市人回鄉(xiāng)聚集、充滿夢(mèng)想和活力的田園鄉(xiāng)村。在城市重建中，利用法定的舊城改造制度，通過(guò)加大政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入、對(duì)住宅樓宇公共部分的建設(shè)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助、允許適當(dāng)提高容積率、放寬受損住房的價(jià)值評(píng)估等措施，最終將新房臵換給災(zāi)民。住房受損程度分為全毀、半毀、部分損壞三個(gè)等級(jí)，政府的補(bǔ)助額最高為300萬(wàn)日元，大致相當(dāng)于一般住宅建設(shè)費(fèi)的1015%左右。為穩(wěn)妥處理居民的房地產(chǎn)權(quán)益調(diào)整，神戶市一個(gè)受災(zāi)街區(qū)的改造項(xiàng)目在震后13年才完成，其效果是居民和政府都滿意。根據(jù)重建規(guī)劃所規(guī)定的方針原則，各市町村結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂或修改城市規(guī)劃，通過(guò)這些法定規(guī)劃，實(shí)施重建。新瀉為實(shí)現(xiàn)“以受災(zāi)群眾心愿為基礎(chǔ)的復(fù)興”理念，一家一戶地調(diào)查受災(zāi)群眾的情況，分別開(kāi)出重建或救助的處方。傳承與創(chuàng)新并舉是日本震后重建的重要理念。私有財(cái)產(chǎn)的損失主要由個(gè)人承擔(dān)，政府給予少額補(bǔ)助。在座談交流中，學(xué)員圍繞自己感興趣的話題，與日本內(nèi)閣府、總務(wù)省、國(guó)土交通省、文部科學(xué)省、環(huán)境省、厚生勞動(dòng)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、財(cái)務(wù)省和農(nóng)林水產(chǎn)省等10個(gè)部門，以及新瀉縣、兵庫(kù)縣、長(zhǎng)岡市、神戶市等地方的官員和專家，就災(zāi)后重建工作所涉及的政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境等問(wèn)題廣泛深入地交換意見(jiàn)。中組部、外交部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家外國(guó)專家局、駐日本使館等單位密切配合，精心組織，保證培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。第一篇：中組部第一期汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建專題培訓(xùn)班考察研究報(bào)告2009中組部第一期汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建專題培訓(xùn)班考察研究報(bào)告20090310 17:27:21 2008年7月24日至8月2日，中央組織部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家外國(guó)專家局等單位舉辦了汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建專題培訓(xùn)班，取得了較好成效。日本外務(wù)省、內(nèi)閣府等政府部門對(duì)培訓(xùn)班作了周密安排，并派專人全程跟班。培訓(xùn)期間，每個(gè)學(xué)習(xí)小組自主選擇一到兩個(gè)方面的問(wèn)題作為本組重點(diǎn)研究的方向，每一個(gè)學(xué)員根據(jù)自己的實(shí)際需要，自主選擇一兩個(gè)問(wèn)題作為重點(diǎn)研究課題，撰寫學(xué)習(xí)研究報(bào)告?！笆転?zāi)群眾是災(zāi)后重建主體，政府的職責(zé)是為受災(zāi)群眾自立創(chuàng)造良好環(huán)境”，這既是日本災(zāi)后重建的重要理念，也是主體責(zé)任明確的重建機(jī)制?！缎聻a縣中越大震災(zāi)復(fù)興規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱新瀉規(guī)劃）提出“以受災(zāi)群眾心愿為基礎(chǔ)的復(fù)興”理念，重視山區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境功能，努力維系和發(fā)展農(nóng)民與山區(qū)之間和諧的關(guān)系。以災(zāi)民需求為本的規(guī)劃理念。重建規(guī)劃與法定規(guī)劃虛實(shí)相協(xié)調(diào)的機(jī)制。實(shí)際上為徹底完善災(zāi)民的生產(chǎn)生活條件，住房重建又延長(zhǎng)了半年。日本長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有對(duì)受災(zāi)私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公共補(bǔ)助的制度，直到1998年才制定《受災(zāi)者生活重建法》，對(duì)受災(zāi)者住房和生活重建予以補(bǔ)助。靈活運(yùn)用其他制度，間接實(shí)施補(bǔ)助。（四）突出鄉(xiāng)村特色、就業(yè)崗位再造的山區(qū)農(nóng)村重建新瀉縣地震發(fā)生后，一些原本經(jīng)濟(jì)落后的山村遭到毀滅性破壞，當(dāng)時(shí)也出現(xiàn)了放棄村莊、遷往城市的想法，但大部分人決心重建家園。經(jīng)過(guò)大地震災(zāi)害，阪神規(guī)劃的第一目標(biāo)就是建設(shè)讓人們安心生活的城市。四是吸收阪神地震消防斷水的教訓(xùn)，采取建設(shè)公園雨水儲(chǔ)蓄池、利用排水設(shè)施等措施，保證消防預(yù)備水源。地震發(fā)生后6個(gè)月，兵庫(kù)縣就制定了《關(guān)于保護(hù)環(huán)境和創(chuàng)造環(huán)境條例》，并出臺(tái)了“兵庫(kù)循環(huán)型社會(huì)藍(lán)圖”。經(jīng)過(guò)創(chuàng)新式的重建，兵庫(kù)縣目前已走在日本循環(huán)型社會(huì)建設(shè)的前列。主要任務(wù)是根據(jù)災(zāi)情制定應(yīng)急對(duì)策，確定全國(guó)防災(zāi)規(guī)劃及體制。地震觀測(cè)臺(tái)站在全國(guó)以約60公里的間隔布設(shè)，共有180個(gè)，烈度觀測(cè)臺(tái)共有600個(gè)，以約20公里間隔布設(shè)。在3252個(gè)市町村中，有2472個(gè)擁有居民自主防災(zāi)救援組織，全國(guó)有56%的家庭加入。建立檢查機(jī)制，防止冒進(jìn)和政績(jī)工程。盡快建立住房震災(zāi)商業(yè)保險(xiǎn)制度。制定檢測(cè)辦法，對(duì)綠色節(jié)能建筑，給予貸款利息補(bǔ)貼等扶持政策。第二篇：汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例，就像初戀的少女等情人，既怕他不來(lái)，又怕他亂來(lái)。國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建給予財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。實(shí)施過(guò)渡性安置應(yīng)當(dāng)占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農(nóng)田，并避免對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。建設(shè)單位、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用質(zhì)量合格的建筑材料，確保簡(jiǎn)易住房、活動(dòng)板房的安全質(zhì)量和抗震性能。第十六條 過(guò)渡性安置地點(diǎn)所在地的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)次生