【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠熟練運(yùn)用中藥飲片或中醫(yī)非藥物療法，開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病的基本醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行基本藥物制度國(guó)務(wù)院有關(guān)中藥飲片定價(jià)、采購(gòu)、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等各項(xiàng)政策規(guī)定。市中醫(yī)院具有二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院資質(zhì)，成立基層指導(dǎo)科，開(kāi)展對(duì)口支援工作，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。以此保證我市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)師力量，更好的滿足鄉(xiāng)村兩級(jí)中醫(yī)藥服務(wù)能力。（三）著力推進(jìn)中醫(yī)藥“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療資源布局，調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建以市中醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室為樞紐，村衛(wèi)生室為網(wǎng)底，涵蓋民營(yíng)醫(yī)院、個(gè)體診所的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。報(bào)銷比例、范圍在政策方面急需突破，群眾用藥習(xí)慣也有待改變。2013年8月8日從在長(zhǎng)春召開(kāi)的2013年全國(guó)中醫(yī)藥工作廳局長(zhǎng)座談會(huì)上獲悉，全國(guó)已有28個(gè)省（區(qū)、市）制定了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的實(shí)施意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨福嵘こ桃褟娜娌渴饘?shí)施階段進(jìn)入全面落實(shí)推進(jìn)階段。一、工作目標(biāo)（一）總體目標(biāo)到2015年，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院（民族醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，下同）為龍頭和支撐、社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥，下同）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全，人員配備較為合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，能力進(jìn)一步提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜，通過(guò)中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、延緩生病。二、主要任務(wù)（一）推動(dòng)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)1．在健全全民醫(yī)保體系中發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)和作用。3．70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和65%以上的村衛(wèi)生室配備適宜的中醫(yī)診療設(shè)備。6．各?。▍^(qū)、市）均開(kāi)展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?，通過(guò)師承方式為基層培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)藥人才。（六）推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)1．各省（區(qū)、市）均加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論和應(yīng)用方法培訓(xùn)，逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比例。在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，各?。▍^(qū)、市）均制定并實(shí)施允許鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術(shù)人員自采、自種、自用民間習(xí)用中草藥的政策措施。在項(xiàng)目績(jī)效考核時(shí)，將中醫(yī)藥科室達(dá)標(biāo)情況作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵性指標(biāo)之一。四、組織實(shí)施（一）動(dòng)員部署2012年9月，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、總后勤部衛(wèi)生部聯(lián)合召開(kāi)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程啟動(dòng)工作會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。省級(jí)中醫(yī)藥管理部門會(huì)同省級(jí)衛(wèi)生行政等部門每至少要組織一次省級(jí)檢查評(píng)估工作，督促各市（地）、縣（市、區(qū)）完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各?。▍^(qū)、市）要加強(qiáng)本地區(qū)提升工程實(shí)施進(jìn)展情況和實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，采取有力措施加以解決。（八）中醫(yī)藥文化傳播精品項(xiàng)目和科普巡講活動(dòng)創(chuàng)作一批科學(xué)準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、體裁豐富、貼近生活的中醫(yī)藥文化系列科普?qǐng)D書(shū)、影視、音像、網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫等多種形式的中醫(yī)藥文化精品；建立一支包括國(guó)家級(jí)和省級(jí)的中醫(yī)藥科普專家隊(duì)伍，在全國(guó)開(kāi)展中醫(yī)藥知識(shí)科普講座，讓廣大人民群眾接受中醫(yī)藥文化知識(shí)科普教育，使廣大人民群眾能夠科學(xué)準(zhǔn)確地了解和掌握中醫(yī)藥文化與養(yǎng)生保健方法。4．制定中醫(yī)一般醫(yī)療和預(yù)防保健適宜技術(shù)目錄、基層適宜配備的中藥飲片目錄和經(jīng)過(guò)臨床驗(yàn)證、療效可靠的中醫(yī)單方、驗(yàn)方，供各地推廣選用。（八）依法加強(qiáng)基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理1．強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行各項(xiàng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。2．所有縣（市、區(qū)）針對(duì)基層中西醫(yī)人員推廣以《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》和國(guó)家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。4．各?。▍^(qū)、市）至少有1個(gè)以上市（地）按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和《意見(jiàn)》有關(guān)要求開(kāi)展具有中醫(yī)藥一技之長(zhǎng)人員納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理工作。（二）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1．95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備。2．各市（地）分目標(biāo)由各?。▍^(qū)、市）與各市（地）共同商定。重點(diǎn)人群與慢病的健康管理：本平臺(tái)對(duì)重點(diǎn)人群和慢病患者作了針對(duì)性的健康教育知識(shí)宣教和中醫(yī)養(yǎng)生調(diào)養(yǎng)方案。特別是隨著人民生活水平的不斷提高，健康意識(shí)和理念不斷增強(qiáng)，醫(yī)療保障制度不斷完善，城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)提出了新的更高的要求。目前，我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)的影響力還不夠，中醫(yī)就診人次不高，需要加大力度宣傳、創(chuàng)新培養(yǎng)人才等有力措施。（二）積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通過(guò)“燕趙中醫(yī)藥薪火傳承工程”活動(dòng)的實(shí)施，共培養(yǎng)20名中醫(yī)藥師承人才，提高了基層中醫(yī)藥技術(shù)骨干的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。探索中醫(yī)類別醫(yī)師市、鄉(xiāng)、村縱向流動(dòng)機(jī)制，逐步建立市中醫(yī)院從人才、技術(shù)等多方面幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科發(fā)展。（四）提高中醫(yī)藥報(bào)銷比例，落實(shí)基本藥物制度。其中181個(gè)村衛(wèi)生室配備一名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。市衛(wèi)計(jì)局成立了中醫(yī)科，負(fù)責(zé)全市中醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的組織實(shí)施。（六）中藥監(jiān)督管理情況各市直醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中藥房設(shè)置比例已達(dá)到90%，我市食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)中藥生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督一直保持高壓態(tài)勢(shì)，不斷強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的監(jiān)管，并集中時(shí)間、集中力量，分階段開(kāi)展中藥市場(chǎng)的集中整治活動(dòng)，將監(jiān)管關(guān)口前移，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)的監(jiān)督檢查力度，消除監(jiān)管死角，使監(jiān)管覆蓋率達(dá)到了100%。去年，我市為拓展中醫(yī)藥的服務(wù)范圍和領(lǐng)域，把發(fā)展中醫(yī)事業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合起來(lái)，在制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，把能否開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)作為一項(xiàng)重要條件，明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心必須全部開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目，截至目前，我市15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開(kāi)設(shè)有中醫(yī)科，現(xiàn)已初步完成了我市中醫(yī)藥服務(wù)的戰(zhàn)略布局，為我市開(kāi)創(chuàng)中醫(yī)工作新局面打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二〇一四年十一月十四日第二篇：基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程**市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程匯報(bào)材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：大家上午好!首先我們對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的到來(lái)表示熱烈歡迎！同時(shí)也期望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家通過(guò)督導(dǎo)檢查對(duì)我市的中醫(yī)工作給予批評(píng)指正，促使我市中醫(yī)工作能夠更健康、更有序、更科學(xué)的發(fā)展。加強(qiáng)了軍地中醫(yī)藥協(xié)作，利用節(jié)假日深入部隊(duì)進(jìn)行走訪慰問(wèn)，組織醫(yī)護(hù)人員為部隊(duì)官兵免費(fèi)體檢，宣傳中醫(yī)藥預(yù)防保健知識(shí)，免費(fèi)發(fā)放免煎中藥、大鍋湯等。加強(qiáng)了針灸科、骨傷科等重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，康復(fù)?？平ㄔO(shè)工作正在有條不紊的開(kāi)展，收治腦癱病兒共150余人次進(jìn)行康復(fù)治療?，F(xiàn)全院各臨床科室均開(kāi)展了三個(gè)以上的單病種、中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種管理，臨床療效得到進(jìn)一步提升。目前門急診醫(yī)技樓主體工程已經(jīng)完成，正在進(jìn)行室內(nèi)隔墻的砌筑，內(nèi)科大樓裝修工作基本完成，預(yù)計(jì)明年初皮膚科、肛腸科、脾胃科等各內(nèi)科性質(zhì)科室可搬入。中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到總服務(wù)量的90%以上，并呈逐年遞增趨勢(shì)，2014年110月，中醫(yī)門診人次為272495，全院門診人次為304237，%。加快了建設(shè)以電子病歷為核心的數(shù)字化醫(yī)院，以信息化建設(shè)為紐帶，完善門診綜合服務(wù)平臺(tái)，全面提升診療服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。四、加強(qiáng)了中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與隊(duì)伍建設(shè)建立健全中醫(yī)藥人才教育培訓(xùn)制度：鼓勵(lì)在職在崗人員參加中醫(yī)藥專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育；加強(qiáng)了中醫(yī)藥知識(shí)與技能的培訓(xùn)工作力度；開(kāi)展了老中醫(yī)藥教師帶徒工作；安排名老中醫(yī)專家門診坐診，并實(shí)行預(yù)約掛號(hào)制；本年度招聘大專以上學(xué)歷的中醫(yī)藥人才20余名，引進(jìn)