【正文】 民政府應(yīng)采取有效措施，引導(dǎo)村民向中心村、集鎮(zhèn)或小城鎮(zhèn)集聚，統(tǒng)一規(guī)劃集中建設(shè)，形成村民自建住宅小區(qū)。區(qū)人民政府組織區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、國土等相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)人民政府及村委會對暫未編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的區(qū)域進行農(nóng)村村民集中居住點的選址，并編制規(guī)劃報市規(guī)劃局批準（此兩段刪除）第三章建房審批第七條農(nóng)村村民建房申請應(yīng)當符合下列條件之一:(一)同戶中兄弟姐妹或者子女已達到法定結(jié)婚年齡要求分戶的；(二)因國家或者集體建設(shè)，實施鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃以及進行公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的。(四)不符合“一戶一宅”政策規(guī)定的。第十三條對村民建房申請不予批準的，不予批準機關(guān)應(yīng)當在收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人，并說明理由。第十八條鎮(zhèn)人民政府受委托應(yīng)當對村民建房是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃實施監(jiān)督和檢查，被檢查者應(yīng)自黨接受監(jiān)督和檢査，如實提供情沉和必要資料，不得隱瞞、妨礙和阻抗依法進行的監(jiān)督檢查活動。第五篇：海門市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法(海政發(fā)[2002]98號)海門市農(nóng)村村民建房用地管理暫行辦法海政發(fā)[2002]98號第一條 為加強全市農(nóng)村村民建房用地的管理，切實保護耕地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《江蘇省土地管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本暫行辦法。建“三棚”的，“三棚”占地不計入宅基地面積。(四)無計劃生育的子女本人未達到18周歲的，不得享受建房用地面積。第九條 建房用地審批表經(jīng)市政府批準后滿一年不使用的，原批復(fù)作廢。(一)村集體經(jīng)濟組織主持調(diào)田各方進行協(xié)商，經(jīng)過村民會議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意；(二)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準；(三)依據(jù)批準文件辦理土地承包合同等變更手續(xù)。第二十條 本辦法由市國土資源管理局負責解釋。對長期居住在農(nóng)村(不包括城市規(guī)劃區(qū)范圍)且原有住房破舊，經(jīng)濟條件差的城鎮(zhèn)居民戶，確需改善居住條件的，經(jīng)村民會議或村民代表會議2/3以上成員同意，可參照本辦法農(nóng)村村民建房用地的規(guī)定執(zhí)行。(二)上報農(nóng)村村民建房“一年早知道”表后，對農(nóng)村村民建房需要調(diào)整承包土地的，按《土地管理法》第十四條的規(guī)定辦理承包土地的調(diào)整手續(xù)。回鄉(xiāng)落戶定居的離退休干部、職工和配偶在農(nóng)村的非農(nóng)在職干部、職工，未享受過房改優(yōu)惠政策的(含房改售房、一次性領(lǐng)取住房貨幣補貼、購買經(jīng)濟適用房等)；配偶在農(nóng)村的現(xiàn)役軍人；農(nóng)業(yè)戶家庭成員中的居住在家且戶口在本市的未婚非農(nóng)子女。其中房屋建筑占地面積不得超過宅基地總面積的70%。第二十四條農(nóng)村村民建房等歷史遺留問題，由區(qū)人民政府組織相關(guān)部門另行處理。第四章建設(shè)管理第十七條村民建房應(yīng)當嚴格按照規(guī)劃許可和用地審批核準的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自變更。國土分局在接到鎮(zhèn)人民政府上報的有關(guān)材料及規(guī)劃部門核發(fā)的《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》之日起15個工作日內(nèi)進行審核，對符合條件的核發(fā)《建設(shè)用地批準書》，并及時通知鎮(zhèn)人民政府。(二)不符合鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的。農(nóng)村村民在嚴控區(qū)城內(nèi)新建、改(擴)建住房進行嚴格控制，若符合建房資格確須建房，則通過安置房解決或在規(guī)劃的村民集中建房點內(nèi)建設(shè)，如在村民集中建設(shè)點建設(shè)確存在困難的，經(jīng)區(qū)政府同意，可因地制宜、相對集中建設(shè)。個人建房是指單戶村民自行建造自住住宅的活動，包括在原宅基地上改建或擴建、異地新建。第二十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由北京市人民政府解釋。對個人的罰款數(shù)額，每零點一畝土地為五十元至二百元。第五章 管理機構(gòu)第二十一條 北京市農(nóng)業(yè)局是全市農(nóng)村土地管理機關(guān)，負責本市農(nóng)村建房用地管理工作。被批準使用土地的專業(yè)戶應(yīng)與集體組織簽訂合同，土地有償使用。一個建設(shè)項目所需土地，應(yīng)當根據(jù)總體設(shè)計一次報批，不得化整為零；分期建設(shè)工程應(yīng)分期占地，不得早占遲用。對決定不服的，當事人可在十五日內(nèi)向人民法院起訴；當事人也可以不經(jīng)以上程序直接向人民法院起訴。第十一條 村民因買賣房屋等原因轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的，買方應(yīng)按本辦法第十條規(guī)定的程序，申請辦理轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的手續(xù)。確需修改的，應(yīng)報原批準機關(guān)審批。非法批準的占地一律無效。第四條 郊區(qū)農(nóng)村的土地除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。第二十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由北京市人民政府解釋。對個人的罰款數(shù)額，每零點一畝土地為五十元至二百元。第五章 管理機構(gòu)第二十一條 北京市農(nóng)業(yè)局是全市農(nóng)村土地管理機關(guān)，負責本市農(nóng)村建房用地管理工作。被批準使用土地的專業(yè)戶應(yīng)與集體組織簽訂合同，土地有償使用。一個建設(shè)項目所需土地，應(yīng)當根據(jù)總體設(shè)計一次報批，不得化整為零；分期建設(shè)工程應(yīng)分期占地，不得早占遲用。對決定不服的，當事人可在十五日內(nèi)向人民法院起訴；當事人也可以不經(jīng)以上程序直接向人民法院起訴。第十一條 村民因買賣房屋等原因轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的，買方應(yīng)按本辦法第十條規(guī)定的程序，申請辦理轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的手續(xù)。確需修改的，應(yīng)報原批準機關(guān)審批。非法批準的占地一律無效。第四條 郊區(qū)農(nóng)村的土地除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。第五章 附 則 第三十一條 專業(yè)戶、個體工商戶用地建造生產(chǎn)經(jīng)營房屋的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。第二十六條 未經(jīng)批準擅自占用土地建豬牛舍、廁所、臨時棚、圍墻或其他建筑物的，一律拆除，并按國務(wù)院《土地管理法實施條例》第四十二條規(guī)定，處每平方米30元以下罰款。第二十條 批準占地新建房屋的朝向、設(shè)計、立面等必須符合城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃要求。房屋竣工后，建房用地申請人憑《建設(shè)用地批準書》到當?shù)貒了陥蟀l(fā)證。對不符合建房用地條件的，要書面通知村民委員會；對符合建房用地條件的，即加具意見并經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報縣級國土局依法審批。第七條 農(nóng)村村民需使用農(nóng)用地建房的，必須按照農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批程序，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后，方可辦理建房用地審批手續(xù)。第四條 土地行政主管部門是農(nóng)村村民建房用地的主管機關(guān)。第三條 本辦法所稱農(nóng)村村民建房用地，是指農(nóng)村村民在農(nóng)村范圍內(nèi)新建、擴建、拆舊房重建及建豬牛舍等建房用地。嚴禁個人買賣或以其他形式非法出租或轉(zhuǎn)讓建房用地。第十一條 國土所接到《用地呈批表》及附件后，應(yīng)指定專人負責審核。第十五條 農(nóng)村村民用地建房應(yīng)在動工建房前報名國土所，由國土所派員到現(xiàn)場劃定用地界至，并嚴格按照《建設(shè)用地批準書》的建房占地面積進行施工。第十九條 建房戶必須嚴格執(zhí)行批準的建房用地面積及四至尺寸和用地位置，不得擅自調(diào)整批準的建房用地四至尺寸或建房用地位置。已竣工的房屋如不影響城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃不作拆除的，可根據(jù)違法程度，補納各項稅費，并按國務(wù)院《土地管理實施條例》第四十二條的規(guī)定處每平方米30元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。第三條 農(nóng)村建房必須節(jié)約用地，充分利用原有的宅基地和空閑地，不占或少占耕地。任何單位和個人不得擅自占用土地。批準后的規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自改變。有房出租的村民，不得再申請劃撥宅基地。達不成協(xié)議的，當事人可向區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門申訴，由區(qū)、縣農(nóng)村土地管理部門決定。第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位建房用地，申報時必須持有縣級或縣級以上業(yè)務(wù)主管部門批準的建設(shè)項目文件和建設(shè)項目占地平面圖，以及土地補償協(xié)議書。確有專長、善于經(jīng)營、生產(chǎn)規(guī)模較大的專業(yè)戶，可提出用地申請，經(jīng)所在集體組織同意，占用非耕地五畝以下的報鄉(xiāng)人民政府批準，占用耕地或五畝以上非耕地的按本辦法第十七條有關(guān)審批權(quán)限的規(guī)定辦理。糾紛解決前，應(yīng)維持現(xiàn)狀，任何一方不得搶占。對單位或集體的罰款數(shù)額，每畝土地為五千元至一萬五千元。第七章 附則第二十七條 本辦法所說的以下連本數(shù)在內(nèi)。第三條 農(nóng)村建房必須節(jié)約用地，充分利用原有的宅基地和空閑地，不占或少占耕地。任何單位和個人不得擅自占用土地。批準后的規(guī)劃，任何單位和個