【正文】 第二章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和方式第六條 財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目是指《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見》（發(fā)改環(huán)資[2006]1457號(hào)）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項(xiàng)目。中央直屬企業(yè)直接報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和財(cái)政部，同時(shí)抄送所在地省級(jí)節(jié)能主管部門和財(cái)政部門。第六章 節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)的管理第十八條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部按照有關(guān)規(guī)定提出節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單。第八章 附則第二十三條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。二是屬于投資補(bǔ)助的，增加資本公積或者實(shí)收資本。節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)計(jì)入遞延收益根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定，節(jié)能減排補(bǔ)助是中央財(cái)政采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，對(duì)節(jié)能項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，其重點(diǎn)在于獎(jiǎng)勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)。為此，政府補(bǔ)助準(zhǔn)則第十條規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在附注中披露政府補(bǔ)助的種類及金額、計(jì)入當(dāng)期損益的政府補(bǔ)助金額、本期返還的政府補(bǔ)助金額及原因等。立信鄒師 16:26:15 根據(jù)《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于專項(xiàng)用途財(cái)政性資金有關(guān)企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2009]87號(hào)）的規(guī)定：在2008年1月1日至2010年12月31日期間從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門及其他部門取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，凡同時(shí)符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除：（一）企業(yè)能夠提供資金撥付文件，且文件中規(guī)定該資金的專項(xiàng)用途；（二）財(cái)政部門或其他撥付資金的政府部門對(duì)該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；（三）企業(yè)對(duì)該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算。節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊(cè)所在地省級(jí)節(jié)能主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行初審，匯總上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。第十五條 省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)審核結(jié)果，據(jù)實(shí)將中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級(jí)財(cái)政配套獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司，并在季后10日內(nèi)填制《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排使用情況季度統(tǒng)計(jì)表》（格式見附1），報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委。對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司，除追繳扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金外，將取消其財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)資格。第4頁(yè)。第二十條 地方財(cái)政部門、節(jié)能主管部門要建立健全監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)合同能源管理項(xiàng)目和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況的跟蹤、核查和監(jiān)督，確保財(cái)政資金安全有效。具體申報(bào)格式及要求由地方確定。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于合同能源管理項(xiàng)目及節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)支出。已享受國(guó)家其他相關(guān)補(bǔ)助政策的合同能源管理項(xiàng)目，不納入本辦法支持范圍。第二條 本辦法所稱合同能源管理，是指節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司投入及其合理利潤(rùn)。會(huì)計(jì)上作為“遞延收益”或“營(yíng)業(yè)外收入”確認(rèn)，稅務(wù)上不作為應(yīng)納稅所得額，兩者之間產(chǎn)生了會(huì)計(jì)和稅務(wù)差異。政府補(bǔ)助屬于政府給企業(yè)的無(wú)償補(bǔ)助，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)直接關(guān)系。上述3個(gè)文件的焦點(diǎn)在于節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金是否屬于政府資本性投入，是政府補(bǔ)助還是資本公積，是計(jì)入當(dāng)期收益還是遞延收益。資本性投入仍通過(guò)“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目核算，形成長(zhǎng)期資產(chǎn)的部分轉(zhuǎn)入資本公積，未形成的部分予以核銷。第二十二條 獎(jiǎng)勵(lì)資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。第十六條 財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。第十二條 按屬地化申報(bào)原則，企業(yè)將財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)所在地節(jié)能主管部門（發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委，下同）和財(cái)政部門。第四條 節(jié)能資金獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行公開、透明原則，接受社會(huì)各方面監(jiān)督。同時(shí)，要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。對(duì)弄虛作假、騙取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的節(jié)能服務(wù)公司，除追繳扣回財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金外，將取消其財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)資格。第十五條 省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)審核結(jié)果，據(jù)實(shí)將中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金和省 級(jí)財(cái)政配套獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付給節(jié)能服務(wù)公司，并在季后10日內(nèi)填制《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金安排使用情況季度統(tǒng)計(jì)表》（格式見附1），報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委。獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中：中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為240元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于60元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。節(jié)能服務(wù)公司向公司注冊(cè)所在地省級(jí)節(jié)能主管部門提出申請(qǐng)，省級(jí)節(jié)能主管部門會(huì)同財(cái)政部門進(jìn)行初審，匯總上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部。節(jié)能服務(wù)公司，是指提供用能狀況診斷和節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。對(duì)轉(zhuǎn)移、挪用、拖欠、擠占、貪污財(cái)政扶貧資金的，必須如數(shù)追回，并依紀(jì)依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任；因人為因素造成項(xiàng)目失敗、質(zhì)量低劣、項(xiàng)目資金損失的，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。凡列入以工代賑建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目都要做好項(xiàng)目前期工作，完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批工作。第六章 以工代賑資金項(xiàng)目管理第三十一條 以工代賑資金的投向、使用范圍、申報(bào)程序和分配下達(dá)辦法，按黔府辦發(fā)〔1999〕8號(hào)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省扶貧資金管理辦法〉的通知》，和省財(cái)政廳、省扶貧辦、省計(jì)委黔財(cái)預(yù)字〔2000〕159號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政扶貧資金管理辦法〉（試行）的通知》等文件執(zhí)行。第二十七條 驗(yàn)收內(nèi)容。單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位要對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)要求，及時(shí)組織自查和有關(guān)部門進(jìn)行初步驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，并寫出《竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》申請(qǐng)驗(yàn)收。第二十一條 項(xiàng)目檔案管理。第十七條 項(xiàng)目公示制度。對(duì)實(shí)施方案未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得撥付項(xiàng)目資金。對(duì)未立項(xiàng)批復(fù)的項(xiàng)目，不予下達(dá)項(xiàng)目資金。（三）不支持列有下列費(fèi)用開支的項(xiàng)目：（1）行政事業(yè)機(jī)構(gòu)開支和人員經(jīng)費(fèi)；（2）各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助；（3）交通工具及個(gè)人通信設(shè)備；（4）彌補(bǔ)企業(yè)虧損；（5）彌補(bǔ)財(cái)政預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；（6）彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)用；（7）其它與財(cái)政扶貧資金使用范圍不相符的支出。財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目應(yīng)自下而上逐級(jí)申報(bào)。第二條 財(cái)政扶貧資金是指國(guó)家設(shè)立的用于貧困地區(qū)改變落后面貌，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活條件，提高貧困群眾生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的專項(xiàng)資金。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政部門結(jié)合項(xiàng)目單位對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政配套項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)情況反饋至本級(jí)政府、市財(cái)政部門和市直有關(guān)主管部門。確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序重新審批。否則，不予安排市級(jí)配套資金。市、鎮(zhèn)人民政府安排的配套資金主要投向公益性項(xiàng)目、非盈利性項(xiàng)目。第一篇：濟(jì)源財(cái)政配套資金管理暫行辦法濟(jì)源市財(cái)政配套資金管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為充分發(fā)揮財(cái)政配套資金對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用，明確界定市鎮(zhèn)政府在民生項(xiàng)目、公益性和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等支出方面的配套責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。（二）滿足社會(huì)公共需要原則。需要市政府或市財(cái)政局出具配套資金承諾的，由項(xiàng)目申報(bào)主管部門以文件形式向市政府提出申請(qǐng)，分管市領(lǐng)導(dǎo)和常務(wù)副市長(zhǎng)簽批明確意見后，財(cái)政局根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽批意見辦理。配套資金下達(dá)后，任何部門和單位不得隨意變更用途或者調(diào)整使用范圍?！?3 — 第十三條 財(cái)政部門對(duì)市級(jí)財(cái)政配套資金實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)?！?7 — 濟(jì)源市人民政府辦公室 2014年7月18日印發(fā)第二篇：貴州省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法貴州省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法黔扶領(lǐng)（2003）4號(hào)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，根據(jù)《中