【正文】 國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會(huì)議”上的講話中提出在國土資源系統(tǒng)內(nèi)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理行動(dòng)，旨在進(jìn)一步促進(jìn)國土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)、重塑國土資源部門形象。、找全、找深風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)從“幕后”走向“臺(tái)前”，堅(jiān)持“對(duì)崗不對(duì)人”，采用“自己查、同事幫、相互議、股室審、班子定”的方式，梳理、發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。截止目前，未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)工作，著力解決在日常工作中吃拿卡要，權(quán)錢交易、收受賄賂、貪污腐敗等問題，工作中嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅紀(jì)律、邊整治邊教育，邊整治邊查改。自2006年以來受盟國土資源局的委托掛牌出讓了三宗砂、石、粘土資源的采礦權(quán)，嚴(yán)格按照有關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行，在加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理的基礎(chǔ)上，完善了礦業(yè)權(quán)管理實(shí)施方案，建立了職能部門相互配合、相互監(jiān)督的執(zhí)法機(jī)制。重點(diǎn)從以下方面查找并整治：土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批中，非法批準(zhǔn)、低價(jià)出讓、擅自批準(zhǔn)改變用地性質(zhì)；違規(guī)出讓土地使用權(quán)或在招標(biāo)拍賣掛牌中，量身定做，濫設(shè)前臵條件，擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃等違法違紀(jì)案件，認(rèn)真分析每一個(gè)程序，均沒有發(fā)現(xiàn)上述的案件和問題。在電子屏上公布業(yè)務(wù)辦理指南、服務(wù)承諾、地價(jià)等，實(shí)現(xiàn)陽光透明，公開公平公正服務(wù)。針對(duì)這些問題，下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育，加大調(diào)查研究力度，建立健全各項(xiàng)制度，優(yōu)化工作流程，制定科學(xué)防范化解風(fēng)險(xiǎn)措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作取得實(shí)效，為下步工作奠定基礎(chǔ)。對(duì)發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為現(xiàn)象，造成不良影響的單位和個(gè)人，嚴(yán)明紀(jì)律，進(jìn)行責(zé)任追究，扎實(shí)推進(jìn)工作順利開展。成立“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，部署專項(xiàng)行動(dòng)工作。工作目的。工作目的。著力解決國有建設(shè)用地出讓中規(guī)避招拍掛、違反規(guī)定設(shè)置出讓條件問題；著力解決系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地出讓審批問題；著力解決擅自調(diào)整修改土地出讓條件問題；著力解決土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)和土地出讓信息不公開不到位問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任單位：收購儲(chǔ)備中心（三）開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾。一是在土地出讓審批中，非法批準(zhǔn)、低價(jià)出讓、擅自批準(zhǔn)改變用地性質(zhì)等行為；二是違規(guī)出讓土地使用權(quán)或在招標(biāo)拍賣掛牌中，量身定做，濫設(shè)前置條件等行為；三是擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃的等違規(guī)違法行為；四是在土地調(diào)查、土地確權(quán)登記發(fā)證和勘查中違規(guī)操作、弄虛作假等行為；五是利用工作之便插手土地整治項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、資金使用和工程驗(yàn)收謀取私利等行為；六是虛報(bào)耕地復(fù)墾數(shù)量和倒賣補(bǔ)充耕地指標(biāo)等行為；七是在執(zhí)法監(jiān)察中，濫用自由裁量權(quán)謀取私利的行為；八是土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓、儲(chǔ)量評(píng)審和工程項(xiàng)目的評(píng)估中與中介機(jī)構(gòu)、委托方互相串通，索賄受賄行為；九是擅自減免或緩交土地出讓金的行為；十是套取專項(xiàng)資金、設(shè)“賬外賬”、“小金庫”、濫支亂花、貪污挪用的行為。土地審批嚴(yán)格實(shí)行接辦分離、網(wǎng)上報(bào)批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會(huì)審、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開，接受社會(huì)監(jiān)督。2010年12月底前研究制定“制度加科技”綜合電子信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用、管理實(shí)施方案。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任單位：計(jì)財(cái)股、廉政監(jiān)督小組（十二）大力推進(jìn)人事制度改革。我局成立以黨組書記、局長xxx同志為組長的專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署本次專項(xiàng)行動(dòng)工作。在治理工作中要始終堅(jiān)持三個(gè)吃透，一要吃透治理工作的基本精神，查問題要緊緊圍繞國土資源部的部署和工作重點(diǎn)，把準(zhǔn)治理工作方向；二是吃透法律法規(guī)和政策規(guī)定，糾正和查處問題必須依法依規(guī)；三是吃透發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)和本質(zhì)，對(duì)自查出的問題要分類分析、分清層面，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行政問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)治理中的問題，要深入分析和調(diào)查研究，建章立制，力爭通過專項(xiàng)治理工作，著力解決好國土資源系統(tǒng)存在的突出問題，進(jìn)一步推進(jìn)國土資源管理工作科學(xué)發(fā)展。要把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、自查自糾與深化改革有機(jī)銜接起來，把專項(xiàng)治理工作與當(dāng)前工作特別是“廉潔奉公、勤政為民”主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，處理好專項(xiàng)治理工作與日常工作的關(guān)系，做到兩促進(jìn)、兩不誤，協(xié)調(diào)推進(jìn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任單位：人事股、紀(jì)檢室四、工作要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任單位：紀(jì)檢室、辦公室（十一）加快建立財(cái)務(wù)電子監(jiān)管系統(tǒng)。按照“統(tǒng)一計(jì)劃管理、統(tǒng)一信息發(fā)、統(tǒng)一交易規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)作監(jiān)管”的要求，2011年7月底前，要建立統(tǒng)一的土地使用權(quán)招拍掛出讓平臺(tái)，土地使用權(quán)交易全部集中到統(tǒng)一平臺(tái)交易，實(shí)現(xiàn)入市流程透明化、信息掌握分散化、業(yè)務(wù)操作模塊化、文本格式標(biāo)準(zhǔn)化。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) xxx 責(zé)任單位：辦公室、紀(jì)檢室（七）深化審批制度改革。對(duì)在土地審批中違反程序、弄虛作假的；違規(guī)操作、插手土地評(píng)估和出讓的；利用工作之便，在項(xiàng)目安排、資金撥付等方面打招呼、協(xié)調(diào)運(yùn)作，為自己和他人謀取私利的；在國土資源執(zhí)法中，以案謀私，有案不查、瞞案不報(bào)、執(zhí)法“放水”的；在項(xiàng)目實(shí)施中和資金使用中違規(guī)操作、弄虛作假的等五類不廉潔行為，按照干部管理權(quán)限，應(yīng)先行免職或停職，并按有關(guān)規(guī)定和程序予以處理。研究制定土地儲(chǔ)備監(jiān)管制度和措施。（五）檢查驗(yàn)收階段（2011年11月—12月）全面配合xx市局“兩整治一改革”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)治理工作的檢查，并組織“兩整治一改革”工作綜合成果展，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。結(jié)合自查自糾，梳理匯總和查處五類不廉潔行為；協(xié)助配合有關(guān)部門查處十類違法違紀(jì)案件。各單位要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)本部門關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，深刻查劃、全面排查制度漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)帳，制作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提醒卡；對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》，以行使土地審核審批、土地出讓、執(zhí)法監(jiān)察、土地登記存在的突出問題，制定糾改措施；圍繞土地審批和出讓、征地補(bǔ)償、調(diào)查評(píng)價(jià)、執(zhí)法監(jiān)察、干部選撥任用等方面，對(duì)本單位組建以來所有的土地審核審批卷宗進(jìn)行復(fù)查，對(duì)照法律法規(guī)和規(guī)章查找存在的違法違規(guī)及不規(guī)范問題，分析問題發(fā)生的原因，分類建立臺(tái)帳，制定整改措施和時(shí)限。二、方法和步驟(一)動(dòng)員部署階段(2010年11月15日前)主要工作。（三）在責(zé)任追究上再嚴(yán)格。二是工作開展不均衡。為深入貫徹上級(jí)主管部門關(guān)于進(jìn)一步“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)和“關(guān)口前臵、重心下移”的總體要求，通過公開報(bào)名、資格審查、競職演講和現(xiàn)場答題、民主測(cè)評(píng)、綜合考評(píng)、公示成績和名次、履行批任手續(xù)等程序聘任了6名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土分局局長。按照干部管理權(quán)限，我們按照國土資源系統(tǒng)工作人員 “五項(xiàng)”規(guī)定，逐項(xiàng)對(duì)照，沒有發(fā)現(xiàn)“五項(xiàng)”規(guī)定中存在的行為。二、取得的成效及存在的問題（一）土地和礦業(yè)權(quán)市場專項(xiàng)整治初見成效。2010年11月5日，我局召開全系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全縣國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署；三是加強(qiáng)法制宣傳教育，2011年2月22日，我局舉辦了全縣國土資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)執(zhí)法培訓(xùn)班，邀請(qǐng)盟局及縣檢察院、法制辦專家領(lǐng)導(dǎo)做專題講座；四是認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了國家、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和《廉政準(zhǔn)則》。檢查個(gè)人和部門在貫徹執(zhí)行國土資源的各項(xiàng)方針政策上，是否認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、行動(dòng)自覺、個(gè)人履行崗位職責(zé)是否到位，有無吃拿卡要等行為，做到邊查邊糾、自我剖析，并就存在的問題進(jìn)行了深刻討論，提出整改措施。二、周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序開展（一）根據(jù)上級(jí)國土資源部門“兩整治一改革”實(shí)施方案的總體要求和部署，為積極推進(jìn)我縣國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了甕安縣國土資源局“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，進(jìn)一步明確了我局開展“兩整治一改革”的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容、方法步驟和工作要求。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制度上的漏洞，逐一梳理，分類匯總，內(nèi)部公示，認(rèn)真分析并提出客觀、有用的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施。第二篇：巧家縣國土資源局“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)巧家縣國土資源局關(guān)于2012年上半年“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)自開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)以來，我局黨組高度重視，召開局黨組會(huì)、專題學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究分析現(xiàn)狀，查找工作中心薄弱環(huán)節(jié)。在教育方面，要利用各種形式，注重教育效果。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)正面宣傳力度，實(shí)行量化評(píng)比。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格查處違規(guī)違法案件。建立建設(shè)用地審批、地籍調(diào)查、土地供應(yīng)、土地整理、耕地保護(hù)、土地規(guī)劃、動(dòng)態(tài)巡查、地質(zhì)災(zāi)害、礦產(chǎn)儲(chǔ)量、勘查、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、審批、延緩、質(zhì)詢等資料統(tǒng)一入網(wǎng)系統(tǒng)，確保各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)相互覆蓋、相互印證，便于查證、便于監(jiān)督，形成全市國土資源工作“一張圖”。大力推進(jìn)人事制度改革，進(jìn)一步完善干部輪崗交流制度，加大對(duì)各所、局屬各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位的干部職工的交流力度。局機(jī)關(guān)以辦公樓為陣地，整體規(guī)劃、全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)；各所要結(jié)合自身實(shí)際，利用多種形式開展廉政文化“雙進(jìn)”活動(dòng)。對(duì)在土地礦產(chǎn)審批中違反程序、弄虛作假的；違規(guī)操作、插手土地礦業(yè)權(quán)評(píng)估和出讓的；利用工作之便，在項(xiàng)目安排、資金撥付等方面打招呼、協(xié)調(diào)運(yùn)作，為自己和他人謀取私利的；在國土資源執(zhí)法中，以案謀私，有案不查、瞞案不報(bào)、執(zhí)法“放水”的；在項(xiàng)目實(shí)施和資金使用中違規(guī)操作、弄虛作假的等五類不廉潔行為，按照干部管理權(quán)限，應(yīng)先行免職或停職，并按有關(guān)規(guī)定和程序予以處理。研究制定土地儲(chǔ)備監(jiān)管制度和措施。2010年11月底前，提出規(guī)范土地交易市場實(shí)施方案，并組織實(shí)施；2011年3月底前，調(diào)研制定規(guī)范和完善土地交易市場的相關(guān)規(guī)程。通過查處五類不廉潔行為和十類違法違紀(jì)案件，以案示警，發(fā)揮懲治腐敗問題治本作用，徹底遏制腐敗問題易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。（二）廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和自查自糾階段（2010年10月31日