【正文】 國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會議”上的講話中提出在國土資源系統(tǒng)內(nèi)開展“兩整治一改革”專項治理行動，旨在進一步促進國土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加強干部隊伍廉政建設(shè)、重塑國土資源部門形象。、找全、找深風(fēng)險點，使廉政風(fēng)險從“幕后”走向“臺前”，堅持“對崗不對人”，采用“自己查、同事幫、相互議、股室審、班子定”的方式，梳理、發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險點。截止目前，未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)工作，著力解決在日常工作中吃拿卡要，權(quán)錢交易、收受賄賂、貪污腐敗等問題，工作中嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅紀(jì)律、邊整治邊教育，邊整治邊查改。自2006年以來受盟國土資源局的委托掛牌出讓了三宗砂、石、粘土資源的采礦權(quán)，嚴(yán)格按照有關(guān)程序規(guī)定進行，在加強礦業(yè)權(quán)管理的基礎(chǔ)上，完善了礦業(yè)權(quán)管理實施方案，建立了職能部門相互配合、相互監(jiān)督的執(zhí)法機制。重點從以下方面查找并整治：土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批中，非法批準(zhǔn)、低價出讓、擅自批準(zhǔn)改變用地性質(zhì)；違規(guī)出讓土地使用權(quán)或在招標(biāo)拍賣掛牌中，量身定做，濫設(shè)前臵條件，擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃等違法違紀(jì)案件，認(rèn)真分析每一個程序，均沒有發(fā)現(xiàn)上述的案件和問題。在電子屏上公布業(yè)務(wù)辦理指南、服務(wù)承諾、地價等，實現(xiàn)陽光透明，公開公平公正服務(wù)。針對這些問題，下一步，我們將進一步加強干部教育，加大調(diào)查研究力度，建立健全各項制度，優(yōu)化工作流程，制定科學(xué)防范化解風(fēng)險措施，確保廉政風(fēng)險點排查工作取得實效，為下步工作奠定基礎(chǔ)。對發(fā)現(xiàn)不作為、亂作為現(xiàn)象，造成不良影響的單位和個人，嚴(yán)明紀(jì)律，進行責(zé)任追究，扎實推進工作順利開展。成立“兩整治一改革”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，科學(xué)制定專項行動實施方案，部署專項行動工作。工作目的。工作目的。著力解決國有建設(shè)用地出讓中規(guī)避招拍掛、違反規(guī)定設(shè)置出讓條件問題；著力解決系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地出讓審批問題；著力解決擅自調(diào)整修改土地出讓條件問題；著力解決土地儲備、土地供應(yīng)和土地出讓信息不公開不到位問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任單位：收購儲備中心（三）開展廉政風(fēng)險點排查和自查自糾。一是在土地出讓審批中，非法批準(zhǔn)、低價出讓、擅自批準(zhǔn)改變用地性質(zhì)等行為；二是違規(guī)出讓土地使用權(quán)或在招標(biāo)拍賣掛牌中，量身定做，濫設(shè)前置條件等行為；三是擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃的等違規(guī)違法行為；四是在土地調(diào)查、土地確權(quán)登記發(fā)證和勘查中違規(guī)操作、弄虛作假等行為；五是利用工作之便插手土地整治項目的立項、設(shè)計、招投標(biāo)、資金使用和工程驗收謀取私利等行為；六是虛報耕地復(fù)墾數(shù)量和倒賣補充耕地指標(biāo)等行為；七是在執(zhí)法監(jiān)察中，濫用自由裁量權(quán)謀取私利的行為；八是土地使用權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓、儲量評審和工程項目的評估中與中介機構(gòu)、委托方互相串通，索賄受賄行為；九是擅自減免或緩交土地出讓金的行為；十是套取專項資金、設(shè)“賬外賬”、“小金庫”、濫支亂花、貪污挪用的行為。土地審批嚴(yán)格實行接辦分離、網(wǎng)上報批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會審、限時辦結(jié)、結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督。2010年12月底前研究制定“制度加科技”綜合電子信息監(jiān)管平臺建設(shè)、應(yīng)用、管理實施方案。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任單位：計財股、廉政監(jiān)督小組（十二）大力推進人事制度改革。我局成立以黨組書記、局長xxx同志為組長的專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署本次專項行動工作。在治理工作中要始終堅持三個吃透，一要吃透治理工作的基本精神，查問題要緊緊圍繞國土資源部的部署和工作重點，把準(zhǔn)治理工作方向；二是吃透法律法規(guī)和政策規(guī)定，糾正和查處問題必須依法依規(guī)；三是吃透發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)和本質(zhì)，對自查出的問題要分類分析、分清層面，積極主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和行政問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，對治理中的問題，要深入分析和調(diào)查研究，建章立制，力爭通過專項治理工作，著力解決好國土資源系統(tǒng)存在的突出問題，進一步推進國土資源管理工作科學(xué)發(fā)展。要把風(fēng)險點排查、自查自糾與深化改革有機銜接起來，把專項治理工作與當(dāng)前工作特別是“廉潔奉公、勤政為民”主題實踐活動有機結(jié)合起來，處理好專項治理工作與日常工作的關(guān)系，做到兩促進、兩不誤，協(xié)調(diào)推進。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任單位：人事股、紀(jì)檢室四、工作要求（一）提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任單位：紀(jì)檢室、辦公室（十一）加快建立財務(wù)電子監(jiān)管系統(tǒng)。按照“統(tǒng)一計劃管理、統(tǒng)一信息發(fā)、統(tǒng)一交易規(guī)劃、統(tǒng)一運作監(jiān)管”的要求，2011年7月底前，要建立統(tǒng)一的土地使用權(quán)招拍掛出讓平臺，土地使用權(quán)交易全部集中到統(tǒng)一平臺交易，實現(xiàn)入市流程透明化、信息掌握分散化、業(yè)務(wù)操作模塊化、文本格式標(biāo)準(zhǔn)化。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) xxx 責(zé)任單位：辦公室、紀(jì)檢室（七）深化審批制度改革。對在土地審批中違反程序、弄虛作假的；違規(guī)操作、插手土地評估和出讓的；利用工作之便，在項目安排、資金撥付等方面打招呼、協(xié)調(diào)運作，為自己和他人謀取私利的；在國土資源執(zhí)法中，以案謀私，有案不查、瞞案不報、執(zhí)法“放水”的；在項目實施中和資金使用中違規(guī)操作、弄虛作假的等五類不廉潔行為，按照干部管理權(quán)限，應(yīng)先行免職或停職，并按有關(guān)規(guī)定和程序予以處理。研究制定土地儲備監(jiān)管制度和措施。（五）檢查驗收階段（2011年11月—12月）全面配合xx市局“兩整治一改革”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對專項治理工作的檢查，并組織“兩整治一改革”工作綜合成果展，對先進單位和個人進行表彰。結(jié)合自查自糾，梳理匯總和查處五類不廉潔行為；協(xié)助配合有關(guān)部門查處十類違法違紀(jì)案件。各單位要結(jié)合實際，針對本部門關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點部位和環(huán)節(jié)，深刻查劃、全面排查制度漏洞和廉政風(fēng)險點，建立廉政風(fēng)險點臺帳，制作風(fēng)險點提醒卡；對照《廉政準(zhǔn)則》，以行使土地審核審批、土地出讓、執(zhí)法監(jiān)察、土地登記存在的突出問題，制定糾改措施；圍繞土地審批和出讓、征地補償、調(diào)查評價、執(zhí)法監(jiān)察、干部選撥任用等方面，對本單位組建以來所有的土地審核審批卷宗進行復(fù)查，對照法律法規(guī)和規(guī)章查找存在的違法違規(guī)及不規(guī)范問題，分析問題發(fā)生的原因，分類建立臺帳，制定整改措施和時限。二、方法和步驟(一)動員部署階段(2010年11月15日前)主要工作。（三）在責(zé)任追究上再嚴(yán)格。二是工作開展不均衡。為深入貫徹上級主管部門關(guān)于進一步“完善體制、提高素質(zhì)”活動和“關(guān)口前臵、重心下移”的總體要求，通過公開報名、資格審查、競職演講和現(xiàn)場答題、民主測評、綜合考評、公示成績和名次、履行批任手續(xù)等程序聘任了6名基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土分局局長。按照干部管理權(quán)限，我們按照國土資源系統(tǒng)工作人員 “五項”規(guī)定，逐項對照，沒有發(fā)現(xiàn)“五項”規(guī)定中存在的行為。二、取得的成效及存在的問題（一）土地和礦業(yè)權(quán)市場專項整治初見成效。2010年11月5日，我局召開全系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動動員大會，對全縣國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動進行了動員部署；三是加強法制宣傳教育，2011年2月22日，我局舉辦了全縣國土資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)執(zhí)法培訓(xùn)班，邀請盟局及縣檢察院、法制辦專家領(lǐng)導(dǎo)做專題講座；四是認(rèn)真組織機關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了國家、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和《廉政準(zhǔn)則》。檢查個人和部門在貫徹執(zhí)行國土資源的各項方針政策上，是否認(rèn)識統(tǒng)一、行動自覺、個人履行崗位職責(zé)是否到位，有無吃拿卡要等行為，做到邊查邊糾、自我剖析，并就存在的問題進行了深刻討論，提出整改措施。二、周密部署，穩(wěn)步推進，確保專項行動有序開展（一）根據(jù)上級國土資源部門“兩整治一改革”實施方案的總體要求和部署，為積極推進我縣國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作，結(jié)合我縣實際，制定了甕安縣國土資源局“兩整治一改革”專項行動工作方案，進一步明確了我局開展“兩整治一改革”的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容、方法步驟和工作要求。對查找出的廉政風(fēng)險點和制度上的漏洞，逐一梳理，分類匯總，內(nèi)部公示，認(rèn)真分析并提出客觀、有用的風(fēng)險點防控措施。第二篇：巧家縣國土資源局“兩整治一改革”專項行動巧家縣國土資源局關(guān)于2012年上半年“兩整治一改革”專項行動工作總結(jié)自開展“兩整治一改革”專項行動以來，我局黨組高度重視，召開局黨組會、專題學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究分析現(xiàn)狀，查找工作中心薄弱環(huán)節(jié)。在教育方面，要利用各種形式，注重教育效果。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)正面宣傳力度，實行量化評比。堅持依法行政，嚴(yán)格查處違規(guī)違法案件。建立建設(shè)用地審批、地籍調(diào)查、土地供應(yīng)、土地整理、耕地保護、土地規(guī)劃、動態(tài)巡查、地質(zhì)災(zāi)害、礦產(chǎn)儲量、勘查、開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、審批、延緩、質(zhì)詢等資料統(tǒng)一入網(wǎng)系統(tǒng)，確保各項工作數(shù)據(jù)相互覆蓋、相互印證，便于查證、便于監(jiān)督，形成全市國土資源工作“一張圖”。大力推進人事制度改革，進一步完善干部輪崗交流制度，加大對各所、局屬各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位的干部職工的交流力度。局機關(guān)以辦公樓為陣地，整體規(guī)劃、全面推進廉政文化建設(shè)；各所要結(jié)合自身實際，利用多種形式開展廉政文化“雙進”活動。對在土地礦產(chǎn)審批中違反程序、弄虛作假的；違規(guī)操作、插手土地礦業(yè)權(quán)評估和出讓的；利用工作之便，在項目安排、資金撥付等方面打招呼、協(xié)調(diào)運作，為自己和他人謀取私利的；在國土資源執(zhí)法中，以案謀私，有案不查、瞞案不報、執(zhí)法“放水”的；在項目實施和資金使用中違規(guī)操作、弄虛作假的等五類不廉潔行為，按照干部管理權(quán)限，應(yīng)先行免職或停職，并按有關(guān)規(guī)定和程序予以處理。研究制定土地儲備監(jiān)管制度和措施。2010年11月底前，提出規(guī)范土地交易市場實施方案，并組織實施；2011年3月底前，調(diào)研制定規(guī)范和完善土地交易市場的相關(guān)規(guī)程。通過查處五類不廉潔行為和十類違法違紀(jì)案件，以案示警，發(fā)揮懲治腐敗問題治本作用，徹底遏制腐敗問題易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。（二）廉政風(fēng)險點排查和自查自糾階段（2010年10月31日