【正文】 讓、評估、項目管理等為重點，認真開展風險點排查，建立崗位風險點臺賬，針對存在的問題制定防范措施。2010年10底前完成制定收繳禮金和有價證券管理規(guī)定。責任領導：趙春生責任部門：整改辦 紀委監(jiān)察室（七）加強廉潔從政教育和廉政文化建設。迎接省廳、市局對廉政文化工作達標檢查。2010年12月底前，完成對現(xiàn)有審批事項的梳理，制定土地和礦業(yè)權審批制度改革實施方案。2010年12月底前，制定新密市國土資源局干部職工交流管理辦法。2010年12月底前，完成行政管理人員交叉任職情況的清理。加快推進內網(wǎng)辦公系統(tǒng)建設，規(guī)范辦公程序，實現(xiàn)規(guī)則在網(wǎng)上公布、業(yè)務在網(wǎng)上流轉、監(jiān)督在網(wǎng)上實施，設立智能化預警功能，強化事前、事中、事后監(jiān)督，對業(yè)務處理信息和操作步驟實行全過程記錄，實現(xiàn)辦公“一張網(wǎng)”。從2011年起，對大額資金管理、重大專項資金實施等實行在線全程監(jiān)管。2010年12月底前，研究制定國土資源領域違規(guī)違法案件公開通報和掛牌督辦實施辦法。責任領導：趙春生責任部門：整改辦 人事教育科 紀委監(jiān)察室（十四）嚴格黨風廉政責任追究。責任領導：趙春生責任部門：整改辦 人事教育科 紀委監(jiān)察室四、工作要求（一）提高思想認識，加強組織領導。加強與上級國土資源部門、市委市政府、市紀檢監(jiān)察部門、市檢察機關的溝通聯(lián)系；建立協(xié)調聯(lián)絡機制，形成工作合力，切實把各項工作抓出成效。在自查自糾工作方面，要認真查擺問題，實現(xiàn)內部解決。（三）堅持依法依規(guī)，積極主動作為。組織全局干部職工召開動員大會，認真學習領會活動精神，并要求全局干部職工把思想和行動統(tǒng)一到“兩整治一改革”專項行動中來。我們把加強廉政風險防范管理工作放在全縣國土資源工作大局中來考慮，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的核心業(yè)務、重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，認真開展了“地毯式”排查，特別從以下幾點認真查找是否存在問題：（一）是土地和礦業(yè)權報批中違法違規(guī)、索賄受賄的問題，特別是農(nóng)用地轉用、土地征收、土地供應和礦業(yè)權新立、轉讓、變更申報過程中違反程序、違反政策、弄虛作假等問題；（二）是違反招標拍賣掛牌規(guī)定出讓、轉讓土地和礦業(yè)權、徇私舞弊等問題，特別是規(guī)避“招拍掛”方式、違規(guī)設定底價、不按規(guī)定信息公開和泄密等問題；（三）是濫設前置條件出讓土地使用權，暗箱操作，以權謀私等問題；（四）是擅自修改調整規(guī)劃、改變土地用途，違反管理制度，不按有關規(guī)定收取地價款，造成國有資產(chǎn)流失等問題；（五）是土地調查、土地確權登記發(fā)證違規(guī)操作、弄虛作假等問題；（六）是土地整理復墾項目工程招投標、資金撥付審核、工程驗收等環(huán)節(jié)存在問題；（七）是土地估價、礦業(yè)權有償出讓轉讓、資源儲量評審和工程項目的評估中與中介機構、委托方互相串通，弄虛作假等問題；（八）是土地、礦產(chǎn)違法案件查處中瞞案不報，壓案不查，失職瀆職，濫用職權亂辦案，謀取私利等問題；（九）是在土地使用權、礦業(yè)權有償出讓、轉讓評估中與中介機構、委托方互相串通，弄虛作假；（十）是在土地出讓收入和礦產(chǎn)資源補償費以及礦業(yè)權價款的管理中，擅自批準減免、緩繳謀取私利以及截留、挪用等問題；（十一）是違反專項資金使用管理規(guī)定，套取資金、“賬外賬”、小金庫、貪污挪用等問題。同時，把廉政風險排查與推動業(yè)務工作、與干部隊伍建設、與創(chuàng)先爭優(yōu)活動等有機結合起來，從加強市場建設、規(guī)范權力運行、推進政務公開、簡政放權放責等方面入手，加快完善各項工作制度，規(guī)范各股室工作流程，推動廉政風險防范管理工作制度化、標準化，使干部職工堅定“秉公用權、廉潔從政”的信念，嚴格按照《廉政準則》和“五條禁令”規(guī)范和約束自己的行為，促進全局干部職工作風轉變，從而建立預防腐敗的長效工作機制，真正做到用制度管權、管人、管事。以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作，著力整治干部隊伍廉潔從政和土地礦業(yè)權交易市場存在的突出問題，深入推進國土資源管理制度改革，確保政風、行風評議名次躍上去，違紀違法案件降下來。（二）根據(jù)方案要求，結合全縣國土資源工作實際，我局于11月至12月，在全局集中開展廉政風險點大排查及自查自糾工作。通過排查發(fā)現(xiàn)以下問題：一是在思想道德上存在理論學習不夠深入、不注重實踐和調查研究，人生觀、價值觀、道德觀、權力觀與黨的要求不夠吻合等問題；二是在制度機制上存在制度機制不夠健全、責任心不強、對制度規(guī)章執(zhí)行不力和責任落實不到位等問題；三是在內部管理上存在執(zhí)行工作流程不嚴密、內部管理不嚴格、排查和防控風險不夠深入等問題。二是圍繞土地出讓、礦權審批、項目實施、項目招投標、執(zhí)法監(jiān)察、征地補償、財務收支和干部管理等方面內容，認真開展自查自糾。全縣國土資源管理工作呈現(xiàn)“三化”景象：一是廉政教育第四篇：突泉縣國土資源局“兩整治一改革”專項行動工作情況匯報突泉縣國土資源局“兩整治一改革”專項行動工作情況匯報丁杰 2011年7月19日尊敬的廳調研組領導：首先，我代表突泉縣國土資源局向廳調研組領導來我局督導“兩整治一改革”專項行動進展情況表示熱烈的歡迎！下面，我就突泉縣國土資源局“兩整治一改革”專項行動進展情況向調研組的各位領導匯報：我局在開展“兩整治一改革”專項行動中始終堅持把“要求要高、責任要清、工作要細、效果要好”作為工作的原則，把促進國土資源管理工作作為出發(fā)點和落腳點，各項基礎工作穩(wěn)步推進。通過多層次的宣傳教育，切實提高了廣大干部職工的思想認識，營造了良好的學習氛圍，為國土資源領域腐敗問題治理工作的順利進行奠定了堅實的基礎。制定方案，抓好落實。按照開展“兩整治一改革”專項行動工作任務及責任分工的要求，制定了規(guī)范土地使用權交易市場的實施方案，土地儲備機構管理清理和規(guī)范工作基本完成。一是開展廉政風險點排查和自查自糾。三是查處違紀違法案件。一是深化了審批制度改革。三是建設了電子政務大廳和各基層國土分局業(yè)務大廳兩級服務窗口，實行政務公開。我局把黨建工作和業(yè)務工作深度結合，把握業(yè)務工作和權力監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧“兩整治一改革”、創(chuàng)先爭優(yōu)和業(yè)務工作，確保各項工作齊頭并進、同步進行。如有的股室因工作繁忙出現(xiàn)顧此失彼的問題，有的個別崗位查找風險點不細致、不夠深。（二）在工作措施上再細化。繼續(xù)加大紀檢、監(jiān)察組織協(xié)調力度，針對工作進展情況和發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究對策，提出明確要求。對檢查出來的問題及時處理，及時剖析，不斷總結經(jīng)驗教訓，督促整改落實。召開“兩整治一改革”專項行動動員會議；學xxx省、市深入開展國土資源領域問題治理會議精神；學習國土資源部下發(fā)的《關于開展“兩整治一改革” 專項行動的通知》精神；學習《廉政準則》和黨風廉政建設有關規(guī)定方面的文件。大家要進一步提高思想認識端正工作態(tài)度，放下思想包袱，打消顧慮，積極主動行動，扎實推進整改工作的開展。嚴肅查處五類不廉潔行為，協(xié)助配合有關部門重點查處十類違法違紀案件。屬于部分職能的，要及時制定整改措施，限期依法糾改；屬于個人違法違紀的，要及時予以糾正，不糾正的，堅決依法依紀查處。專項治理領導小組根據(jù)工作進展情況，適時對各單位的專項行動工作開展情況進行督查，對一些重點案件進行重點督導。建立健全廉政“三卡”制度，構建廉政風險點控預警機制；強力推進“制度加科技”監(jiān)督管理體系建設，構建權力運行、制度落實、政務公開監(jiān)督機制；加強廉政文化“三進”建設，構建以廉政文化陣地為主要載體的教育機制，樹立干部隊伍管理辦法、收繳禮金和有價證券管理辦法、國土資源管理責任追究辦法，健全責任追究機制，構建黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制。三、主要任務和責任分工（一）規(guī)范土地使用權交易市場。責任領導：xxx 責任單位：收購儲備中心 建設用地股（二）加強土地儲備機構管理。2011年6月底前完成脫鉤清理工作，并出臺規(guī)范遴選收購土地價格評估機構選擇辦法和土地前期開發(fā)按規(guī)定通過招標方式選擇工程實施單位的規(guī)定。2010年11月底前，完成個人及各單位風險點排查和自查自糾工作，并對工作情況進行認真分析總結，提交總結報告。責任領導：xxx 責任單位：人事股、紀檢室(五)重點查處十類違紀違法案件。開展局主要負責同志廉政教育集中整訓，2010年12月底前作出計劃安排，2011年3月分批實施，2011年內完成。進一步加快轉變管理職能，以土地審批為重點，減少行政審批事項，把主要精力從忙于審批、項目安排中轉移到加強制度設計、宏觀調控和市場監(jiān)管與服務上業(yè)。強力推進“制度加科技“監(jiān)督管理體系建設，加快建立“一張圖、一張網(wǎng)、一個平臺”，確保權力在陽光下運行。從2011年起實現(xiàn)土地使用權審批出讓結果、供應計劃、交易情況和違法案件等信息集成，并公開發(fā)布接受社會監(jiān)督。針對可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，運用提醒、告誡、糾錯等制度，通過發(fā)警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯卡的方式，及時提醒其不犯錯誤，有效控制其少犯錯誤或不犯大的錯誤，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的干部。從2011年起，對大額資金管理、重大專項資金實施等實行在線全程監(jiān)管。對本部門腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，造成嚴重后果和惡劣影響的，對主要責任人實施問責。要充分認識這次治理工作的重要性和意義，要把治理工作當成一項政治任務來完成，嚴格按照市局黨組的安排部署，加強組織領導，統(tǒng)一思想認識，全面抓好國土資源領域腐敗問題治理工作。（二）加強督導檢查，務求整體推進。（三）堅持依法依規(guī)，積極主動作為。（四）領導機關帶頭，嚴格落實責任。二○一○年十二月一日主題詞：紀檢監(jiān)察 “兩整治一改革” 實施方案抄報：xx市紀委、xx市國土資源局 xx市國土資源局辦公室 2010年x月x日 印發(fā)