【正文】 讓、評估、項目管理等為重點，認真開展風(fēng)險點排查，建立崗位風(fēng)險點臺賬，針對存在的問題制定防范措施。2010年10底前完成制定收繳禮金和有價證券管理規(guī)定。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙春生責(zé)任部門：整改辦 紀(jì)委監(jiān)察室（七）加強廉潔從政教育和廉政文化建設(shè)。迎接省廳、市局對廉政文化工作達標(biāo)檢查。2010年12月底前，完成對現(xiàn)有審批事項的梳理，制定土地和礦業(yè)權(quán)審批制度改革實施方案。2010年12月底前，制定新密市國土資源局干部職工交流管理辦法。2010年12月底前，完成行政管理人員交叉任職情況的清理。加快推進內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范辦公程序，實現(xiàn)規(guī)則在網(wǎng)上公布、業(yè)務(wù)在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、監(jiān)督在網(wǎng)上實施，設(shè)立智能化預(yù)警功能，強化事前、事中、事后監(jiān)督，對業(yè)務(wù)處理信息和操作步驟實行全過程記錄，實現(xiàn)辦公“一張網(wǎng)”。從2011年起，對大額資金管理、重大專項資金實施等實行在線全程監(jiān)管。2010年12月底前，研究制定國土資源領(lǐng)域違規(guī)違法案件公開通報和掛牌督辦實施辦法。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙春生責(zé)任部門：整改辦 人事教育科 紀(jì)委監(jiān)察室（十四）嚴格黨風(fēng)廉政責(zé)任追究。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙春生責(zé)任部門：整改辦 人事教育科 紀(jì)委監(jiān)察室四、工作要求（一）提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強與上級國土資源部門、市委市政府、市紀(jì)檢監(jiān)察部門、市檢察機關(guān)的溝通聯(lián)系；建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，形成工作合力，切實把各項工作抓出成效。在自查自糾工作方面，要認真查擺問題，實現(xiàn)內(nèi)部解決。（三）堅持依法依規(guī)，積極主動作為。組織全局干部職工召開動員大會，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會活動精神，并要求全局干部職工把思想和行動統(tǒng)一到“兩整治一改革”專項行動中來。我們把加強廉政風(fēng)險防范管理工作放在全縣國土資源工作大局中來考慮，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的核心業(yè)務(wù)、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真開展了“地毯式”排查，特別從以下幾點認真查找是否存在問題：（一）是土地和礦業(yè)權(quán)報批中違法違規(guī)、索賄受賄的問題，特別是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地供應(yīng)和礦業(yè)權(quán)新立、轉(zhuǎn)讓、變更申報過程中違反程序、違反政策、弄虛作假等問題；（二）是違反招標(biāo)拍賣掛牌規(guī)定出讓、轉(zhuǎn)讓土地和礦業(yè)權(quán)、徇私舞弊等問題，特別是規(guī)避“招拍掛”方式、違規(guī)設(shè)定底價、不按規(guī)定信息公開和泄密等問題；（三）是濫設(shè)前置條件出讓土地使用權(quán)，暗箱操作，以權(quán)謀私等問題；（四）是擅自修改調(diào)整規(guī)劃、改變土地用途，違反管理制度，不按有關(guān)規(guī)定收取地價款，造成國有資產(chǎn)流失等問題；（五）是土地調(diào)查、土地確權(quán)登記發(fā)證違規(guī)操作、弄虛作假等問題；（六）是土地整理復(fù)墾項目工程招投標(biāo)、資金撥付審核、工程驗收等環(huán)節(jié)存在問題；（七）是土地估價、礦業(yè)權(quán)有償出讓轉(zhuǎn)讓、資源儲量評審和工程項目的評估中與中介機構(gòu)、委托方互相串通，弄虛作假等問題；（八）是土地、礦產(chǎn)違法案件查處中瞞案不報，壓案不查，失職瀆職，濫用職權(quán)亂辦案，謀取私利等問題；（九）是在土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓評估中與中介機構(gòu)、委托方互相串通，弄虛作假；（十）是在土地出讓收入和礦產(chǎn)資源補償費以及礦業(yè)權(quán)價款的管理中，擅自批準(zhǔn)減免、緩繳謀取私利以及截留、挪用等問題；（十一）是違反專項資金使用管理規(guī)定，套取資金、“賬外賬”、小金庫、貪污挪用等問題。同時，把廉政風(fēng)險排查與推動業(yè)務(wù)工作、與干部隊伍建設(shè)、與創(chuàng)先爭優(yōu)活動等有機結(jié)合起來，從加強市場建設(shè)、規(guī)范權(quán)力運行、推進政務(wù)公開、簡政放權(quán)放責(zé)等方面入手，加快完善各項工作制度，規(guī)范各股室工作流程，推動廉政風(fēng)險防范管理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，使干部職工堅定“秉公用權(quán)、廉潔從政”的信念，嚴格按照《廉政準(zhǔn)則》和“五條禁令”規(guī)范和約束自己的行為，促進全局干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變，從而建立預(yù)防腐敗的長效工作機制，真正做到用制度管權(quán)、管人、管事。以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，著力整治干部隊伍廉潔從政和土地礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，深入推進國土資源管理制度改革，確保政風(fēng)、行風(fēng)評議名次躍上去，違紀(jì)違法案件降下來。（二）根據(jù)方案要求，結(jié)合全縣國土資源工作實際，我局于11月至12月，在全局集中開展廉政風(fēng)險點大排查及自查自糾工作。通過排查發(fā)現(xiàn)以下問題：一是在思想道德上存在理論學(xué)習(xí)不夠深入、不注重實踐和調(diào)查研究，人生觀、價值觀、道德觀、權(quán)力觀與黨的要求不夠吻合等問題；二是在制度機制上存在制度機制不夠健全、責(zé)任心不強、對制度規(guī)章執(zhí)行不力和責(zé)任落實不到位等問題；三是在內(nèi)部管理上存在執(zhí)行工作流程不嚴密、內(nèi)部管理不嚴格、排查和防控風(fēng)險不夠深入等問題。二是圍繞土地出讓、礦權(quán)審批、項目實施、項目招投標(biāo)、執(zhí)法監(jiān)察、征地補償、財務(wù)收支和干部管理等方面內(nèi)容，認真開展自查自糾。全縣國土資源管理工作呈現(xiàn)“三化”景象：一是廉政教育第四篇：突泉縣國土資源局“兩整治一改革”專項行動工作情況匯報突泉縣國土資源局“兩整治一改革”專項行動工作情況匯報丁杰 2011年7月19日尊敬的廳調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)：首先，我代表突泉縣國土資源局向廳調(diào)研組領(lǐng)導(dǎo)來我局督導(dǎo)“兩整治一改革”專項行動進展情況表示熱烈的歡迎！下面，我就突泉縣國土資源局“兩整治一改革”專項行動進展情況向調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報：我局在開展“兩整治一改革”專項行動中始終堅持把“要求要高、責(zé)任要清、工作要細、效果要好”作為工作的原則，把促進國土資源管理工作作為出發(fā)點和落腳點，各項基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進。通過多層次的宣傳教育，切實提高了廣大干部職工的思想認識，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，為國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作的順利進行奠定了堅實的基礎(chǔ)。制定方案，抓好落實。按照開展“兩整治一改革”專項行動工作任務(wù)及責(zé)任分工的要求，制定了規(guī)范土地使用權(quán)交易市場的實施方案，土地儲備機構(gòu)管理清理和規(guī)范工作基本完成。一是開展廉政風(fēng)險點排查和自查自糾。三是查處違紀(jì)違法案件。一是深化了審批制度改革。三是建設(shè)了電子政務(wù)大廳和各基層國土分局業(yè)務(wù)大廳兩級服務(wù)窗口，實行政務(wù)公開。我局把黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度結(jié)合，把握業(yè)務(wù)工作和權(quán)力監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧“兩整治一改革”、創(chuàng)先爭優(yōu)和業(yè)務(wù)工作，確保各項工作齊頭并進、同步進行。如有的股室因工作繁忙出現(xiàn)顧此失彼的問題，有的個別崗位查找風(fēng)險點不細致、不夠深。（二）在工作措施上再細化。繼續(xù)加大紀(jì)檢、監(jiān)察組織協(xié)調(diào)力度，針對工作進展情況和發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究對策，提出明確要求。對檢查出來的問題及時處理，及時剖析，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，督促整改落實。召開“兩整治一改革”專項行動動員會議；學(xué)xxx省、市深入開展國土資源領(lǐng)域問題治理會議精神；學(xué)習(xí)國土資源部下發(fā)的《關(guān)于開展“兩整治一改革” 專項行動的通知》精神；學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定方面的文件。大家要進一步提高思想認識端正工作態(tài)度，放下思想包袱，打消顧慮，積極主動行動，扎實推進整改工作的開展。嚴肅查處五類不廉潔行為，協(xié)助配合有關(guān)部門重點查處十類違法違紀(jì)案件。屬于部分職能的，要及時制定整改措施，限期依法糾改；屬于個人違法違紀(jì)的，要及時予以糾正，不糾正的，堅決依法依紀(jì)查處。專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作進展情況，適時對各單位的專項行動工作開展情況進行督查，對一些重點案件進行重點督導(dǎo)。建立健全廉政“三卡”制度，構(gòu)建廉政風(fēng)險點控預(yù)警機制；強力推進“制度加科技”監(jiān)督管理體系建設(shè)，構(gòu)建權(quán)力運行、制度落實、政務(wù)公開監(jiān)督機制；加強廉政文化“三進”建設(shè)，構(gòu)建以廉政文化陣地為主要載體的教育機制，樹立干部隊伍管理辦法、收繳禮金和有價證券管理辦法、國土資源管理責(zé)任追究辦法，健全責(zé)任追究機制，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機制。三、主要任務(wù)和責(zé)任分工（一）規(guī)范土地使用權(quán)交易市場。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任單位：收購儲備中心 建設(shè)用地股（二）加強土地儲備機構(gòu)管理。2011年6月底前完成脫鉤清理工作，并出臺規(guī)范遴選收購?fù)恋貎r格評估機構(gòu)選擇辦法和土地前期開發(fā)按規(guī)定通過招標(biāo)方式選擇工程實施單位的規(guī)定。2010年11月底前，完成個人及各單位風(fēng)險點排查和自查自糾工作，并對工作情況進行認真分析總結(jié)，提交總結(jié)報告。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx 責(zé)任單位：人事股、紀(jì)檢室(五)重點查處十類違紀(jì)違法案件。開展局主要負責(zé)同志廉政教育集中整訓(xùn)，2010年12月底前作出計劃安排，2011年3月分批實施，2011年內(nèi)完成。進一步加快轉(zhuǎn)變管理職能，以土地審批為重點，減少行政審批事項，把主要精力從忙于審批、項目安排中轉(zhuǎn)移到加強制度設(shè)計、宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管與服務(wù)上業(yè)。強力推進“制度加科技“監(jiān)督管理體系建設(shè)，加快建立“一張圖、一張網(wǎng)、一個平臺”，確保權(quán)力在陽光下運行。從2011年起實現(xiàn)土地使用權(quán)審批出讓結(jié)果、供應(yīng)計劃、交易情況和違法案件等信息集成，并公開發(fā)布接受社會監(jiān)督。針對可能出現(xiàn)的腐敗問題或發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，運用提醒、告誡、糾錯等制度，通過發(fā)警示提醒卡、警示告誡卡、警示糾錯卡的方式，及時提醒其不犯錯誤，有效控制其少犯錯誤或不犯大的錯誤，最大限度地教育、挽救犯有一般性錯誤的干部。從2011年起，對大額資金管理、重大專項資金實施等實行在線全程監(jiān)管。對本部門腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，造成嚴重后果和惡劣影響的，對主要責(zé)任人實施問責(zé)。要充分認識這次治理工作的重要性和意義，要把治理工作當(dāng)成一項政治任務(wù)來完成，嚴格按照市局黨組的安排部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識，全面抓好國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作。（二）加強督導(dǎo)檢查，務(wù)求整體推進。（三）堅持依法依規(guī)，積極主動作為。（四）領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶頭，嚴格落實責(zé)任。二○一○年十二月一日主題詞：紀(jì)檢監(jiān)察 “兩整治一改革” 實施方案抄報：xx市紀(jì)委、xx市國土資源局 xx市國土資源局辦公室 2010年x月x日 印發(fā)