【正文】 、公共衛(wèi)生服務(wù)等國家規(guī)定的基本公共服務(wù)。促進以拉薩為中心、以喀什為中心的城市圈發(fā)展。加快拓展特大鎮(zhèn)功能，賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的特大鎮(zhèn)部分縣級管理權(quán)限，完善設(shè)市設(shè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的縣和特大鎮(zhèn)可有序改市。加強城市空間開發(fā)利用管制，建設(shè)密度較高、功能融合、公交導(dǎo)向的緊湊城市。加強城市防洪防澇與調(diào)蓄、公園綠地等生態(tài)設(shè)施建設(shè)，支持海綿城市發(fā)展，完善城市公共服務(wù)設(shè)施。發(fā)展適用、經(jīng)濟、綠色、美觀建筑，提高建筑技術(shù)水平、安全標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量，推廣裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑。在商品房庫存較大地區(qū)，穩(wěn)步化解房地產(chǎn)庫存，擴大住房有效需求，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。多渠道籌集公共租賃房房源。第二節(jié) 加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村推進農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新，增強集體經(jīng)濟組織服務(wù)功能，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。加強和改善農(nóng)村社會治理，完善農(nóng)村治安防控體系，深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)。堅持以人為本，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，是《規(guī)劃》貫穿始終的一條主線，也是推進新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵所在。以人為本體現(xiàn)在發(fā)展目標(biāo)和具體規(guī)劃的各個方面。從某種程度上可以說，以城市為主要載體和人口聚集地的現(xiàn)代社會，同時也是一個帶有高度不確定性特征的風(fēng)險社會，是一個“權(quán)力”和“權(quán)利”矛盾日漸凸顯的變革社會。重點推進市民服務(wù)中心、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極促進我鎮(zhèn)社區(qū)與各村的協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好集鎮(zhèn)主干道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和省道擴建改造，優(yōu)先發(fā)展公共交通。推進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、均衡發(fā)展，依法加快戶籍管理制度改革，推進城鄉(xiāng)戶口一元化管理制度，逐步取消附加在戶口上的社會管理職能，促進城鄉(xiāng)人口自由流動。充分利用土地資源，加強土地開發(fā)管理，盤活城鎮(zhèn)存量土地，實現(xiàn)以地生財。五、考核評價體系建立新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)指標(biāo)體系及考核評價體系，把新型城鎮(zhèn)化考核評價體系作為三個文明績效考核的重要內(nèi)容，每年對各村和鎮(zhèn)直相關(guān)部門進行考核，同時將考核作為領(lǐng)導(dǎo)干部績效評估的重要內(nèi)容。要把加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入各級各部門目標(biāo)考核內(nèi)容。采取政府投入、金融機構(gòu)信貸、爭取國債資金等多種方式，大力吸引社會資本、民間資本和私人資本，多渠道籌措城市建設(shè)資金。加強農(nóng)村水、電、路等設(shè)施建設(shè)，實施村莊整治、垃圾集中處理、污水簡易處理、飲用水集中供應(yīng)。提升城市交通集散能力著力打造城市便捷通暢的人流、物流通道。發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟、促進城鎮(zhèn)增容，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、拉動居民消費，推進“和諧石馬山”全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一些國家和地區(qū)的經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化率在50%左右的階段，社會矛盾將進入一個集中釋放期。目前農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)工人的主體，受城鄉(xiāng)分割的戶籍制度影響，未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)。第四篇：以人為本推進新型城鎮(zhèn)化[范文模版]以人為本推進新型城鎮(zhèn)化近日，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014─2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）發(fā)布。改善農(nóng)村辦學(xué)條件和教師工作生活條件，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。統(tǒng)籌規(guī)劃保障性住房、棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施建設(shè)，確保建筑質(zhì)量，方便住戶日常生活和出行。第二節(jié) 促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，促進市場供需平衡，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。創(chuàng)新城市規(guī)劃理念和方法，合理確定城市規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強度和保護性空間，加強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性的規(guī)劃管控。嚴(yán)格執(zhí)行城市新建居民區(qū)配套建設(shè)幼兒園、學(xué)校的規(guī)定。發(fā)揮城市創(chuàng)新資源密集優(yōu)勢，打造創(chuàng)業(yè)樂園和創(chuàng)新?lián)u籃，建設(shè)創(chuàng)新城市。第三節(jié) 加快發(fā)展中小城市和特色鎮(zhèn)以提升質(zhì)量、增加數(shù)量為方向，加快發(fā)展中小城市。第一節(jié) 加快城市群建設(shè)發(fā)展優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群，建設(shè)京津冀、長三角、珠三角世界級城市群，提升山東半島、海峽西岸城市群開放競爭水平。強化地方政府推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化主體責(zé)任。第三篇：第八篇 推進新型城鎮(zhèn)化十三五規(guī)劃綱要第八篇 推進新型城鎮(zhèn)化堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心、以城市群為主體形態(tài)、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機制創(chuàng)新為保障，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。推進基層文化站、圖書館等文化設(shè)施的建設(shè)，廣泛開展便于社會各群體參與展演的群眾性文化活動，使外來務(wù)工人員有好書讀、有好講座聽、有好展覽欣賞、有好平臺展示，營造和諧、兼容、共享的文化氛圍。推行以居住證為基礎(chǔ)的戶籍制度改革，優(yōu)先解決好進城時間長、工作時間長、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人口市民化問題。三是破解基層社會治理關(guān)鍵問題。大力培育發(fā)展社會組織，完善政府向社會組織購買服務(wù)的目錄和清單，建立社會組織孵化基地，不斷完善社會組織規(guī)范管理和服務(wù)機制。三是統(tǒng)籌推進常住人口基本公共服務(wù)均等化。一是優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”城市信息化管理，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在城市管理中的創(chuàng)新應(yīng)用，統(tǒng)籌實施“智慧環(huán)?！?、“智慧醫(yī)療和教育”、“智慧城管”、“智慧交通”等重大信息化工程，實現(xiàn)城市精細化管理和資源集約化利用。要正確處理城市擴張與城市更新的關(guān)系，大力推進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，加快建設(shè)綠色低碳城市。堅持走集聚發(fā)展之路，引導(dǎo)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展，促進各類企業(yè)向城市、園區(qū)、經(jīng)濟帶集中，逐步在有條件的農(nóng)村片區(qū)形成一批規(guī)模較大、層次較高、有一定知名度的特色產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)規(guī)模效益和集群效應(yīng)。一是基礎(chǔ)設(shè)施一體化。，如發(fā)改委、建設(shè)和規(guī)劃部門、國土部門等，有必要抓緊研究出臺與城鎮(zhèn)化建設(shè)相適應(yīng)的管理程序，保障城鎮(zhèn)化項目順利推進。事實上，以人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化，涉及一系列亟待突破的改革，包括土地制度改革、戶籍制度改革、行政體制改革、財稅體制改革等。數(shù)以億計的農(nóng)民工成為“中國制造”的主力軍，為中國經(jīng)濟創(chuàng)造了巨大“人口紅利”。其不僅可以破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民生產(chǎn)和收入水平，而且有助于擴大消費、拉動投資，釋放更大的內(nèi)需潛力。加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立裕民縣推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣長和縣委常委任領(lǐng)導(dǎo)小組為副組長，新型城鎮(zhèn)化相關(guān)單位主要負責(zé)人為成員。按照自治區(qū)要求，城鎮(zhèn)要按城市各項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，開展城市風(fēng)貌塑造工作。提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚合能力要加大園區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，加快園區(qū)項目引進，完善項目統(tǒng)籌引入機制，廣泛吸納各類金融資本和社會資本，落實和完善優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，有計劃、有目的、有選擇地引進科技含量高、投資額度大、低耗能、無污染的戰(zhàn)略投資項目，著力提升園區(qū)競爭力和影響力。重點推進市民服務(wù)中心、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，積極促進我縣社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、十八大會議精神為指導(dǎo)，把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為提升城鎮(zhèn)品位的強大引擎，強化城鎮(zhèn)的帶動作用。加強城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè)重點抓好城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)和管護，提高集鎮(zhèn)自來水供水能力；加快集鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理及相關(guān)市政設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量；加強城鎮(zhèn)道路交通設(shè)施建設(shè)，搞好城鎮(zhèn)大街小巷道路整治；加強城鎮(zhèn)防洪、防災(zāi)、防震以及供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)能力；加強城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)，努力提高我縣綠地率和綠化覆蓋率。加強農(nóng)村水、電、路等設(shè)施建設(shè)，實施村莊整治、垃圾集中處理、污水簡易處理、飲用水集中供應(yīng)。采取政府投入、金融機構(gòu)信貸、爭取國債資金等多種方式，大力吸引