【正文】 習(xí)法規(guī)政策,不潛心研究工作,不熟悉本職業(yè)務(wù),敷衍塞責(zé)、尸位素餐。圍繞開展“查盡責(zé)、除隱患、保安全”活動,對消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、油氣管道、防汛度汛、農(nóng)業(yè)、食品藥品安全、文化旅游公共服務(wù)等十個領(lǐng)域的黨政屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、自身崗位責(zé)任履行情況,特別是監(jiān)管職責(zé)和服務(wù)作用同步落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,著力解決安全意識不強(qiáng)、安全理念不牢、安全責(zé)任不落實(shí)、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題,嚴(yán)肅查處執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)格、隱患排查不認(rèn)真、隱患整改不及時不徹底等庸政懶政、失職瀆職行為。重點(diǎn)對各級教育、發(fā)展改革等涉教部門履行監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,著力解決學(xué)校招生、聯(lián)合辦學(xué)、教學(xué)安排、學(xué)籍管理、收費(fèi)、招生考試等方面的突出問題,嚴(yán)肅查處監(jiān)管失職瀆職、違規(guī)辦學(xué)、教育亂收費(fèi)、高招舞弊等違規(guī)違紀(jì)行為。(牽頭部門:省食品藥品監(jiān)管局)各省轄市、省直管縣(市)政府在完成省定任務(wù)的基礎(chǔ)上,可根據(jù)工作需要,圍繞本地重大決策部署的貫徹落實(shí)情況,開展相應(yīng)監(jiān)督檢查活動。各級監(jiān)察部門和糾風(fēng)部門組織明察暗訪小組,對自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)研、分析、問責(zé)、查處、通報。要組織機(jī)關(guān)干部、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士以及工人、農(nóng)民、市民等群眾代表,深入各省轄市、縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門行業(yè)辦事窗口等進(jìn)行明察暗訪,對問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對發(fā)生重要案件、久拖不辦或查處不到位的地方或部門,要實(shí)行“一案雙查”,不僅要追究直接責(zé)任,還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)長教體[2015]194號文件要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施意見。重點(diǎn)治理局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對分管股室的工作情況了解不及時、不深入，工作監(jiān)管不到位，對分管股室工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管；縣直中小學(xué)校、學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對對職責(zé)范圍內(nèi)的行政監(jiān)管事項放任不管，或不依法進(jìn)行監(jiān)管，或監(jiān)管不力等問題。重點(diǎn)治理各股室辦事程序繁瑣、手續(xù)復(fù)雜，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位；告知事項說半句留半句，讓群眾和服務(wù)對象來回跑；大局意識不強(qiáng)，工作不主動、辦事拖拉，不按要求及時完成工作任務(wù)等問題。重點(diǎn)治理具有人、財、物及審批權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)干部、股室負(fù)責(zé)人和各學(xué)校、學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)人違反廉潔自律規(guī)定，利用職權(quán)和職務(wù)便利，要求管理服務(wù)對象、下屬單位安排消費(fèi)、報銷費(fèi)用，為親屬、朋友承攬工程、承包項目或從事中介活動謀取非法利益；借婚喪喜慶、年節(jié)斂財；領(lǐng)導(dǎo)干部親屬“吃空餉”；暗箱操作、權(quán)力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。自覺對照整治重點(diǎn)梳理各方面意見，嚴(yán)查細(xì)照、對號入座，查找“三政兩不為”方面存在的突出問題。五、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。營造濃厚氛圍。（三）學(xué)習(xí)積極性不高，只限于單位要求學(xué)習(xí)的內(nèi)容，缺乏主動去學(xué)一些新知識、新技能。為創(chuàng)造樂于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的講話精神，緊緊圍繞中央和省、市重要工作部署，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以反對“四風(fēng)”、落實(shí)中央八項規(guī)定精神為主線，以全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和糾風(fēng)工作責(zé)任制為抓手，促進(jìn)各崗位全面改進(jìn)工作作風(fēng)，把整改治理工作與完善體制機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，制定詳細(xì)的督導(dǎo)檢查措施和辦法，認(rèn)真檢查，確保件件有結(jié)果，事事有回音。要想提高素質(zhì)，做好工作，就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多讀書、多看報。工作只求完成，不講效率，缺乏積極主動性。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。（四）建章立制階段(12月1日至11月31日)。（二）自查自糾階段(9月28日至11月7日)。重點(diǎn)治理局機(jī)關(guān)各股室違反機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定，在行政審批和服務(wù)中故意刁難，設(shè)置障礙，吃拿卡要；亂檢查、亂罰款、亂攤派，濫評比、濫培訓(xùn)，增加服務(wù)對象和基層負(fù)擔(dān)；各學(xué)校亂收費(fèi)，增加學(xué)生及家長負(fù)擔(dān)。重點(diǎn)治理各股室和基層學(xué)校門難進(jìn)、臉難看、事難辦和門好進(jìn)、臉好看、事依然難辦；對待辦事群眾和學(xué)生家長態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴，推三阻四、久拖不決等問題；弄虛作假、欺上瞞下，制造假情況、假數(shù)字、假典型和虛報工作業(yè)績，做表面文章、不求實(shí)效等問題。重點(diǎn)治理各股室、基層學(xué)校、學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部對縣委政府及教體局決策部署事項，特別是確定的重要工作、重要教學(xué)規(guī)劃、教學(xué)任務(wù)、民生實(shí)事等重點(diǎn)任務(wù)，不按規(guī)定落實(shí)，敷衍塞責(zé)、推進(jìn)不力，影響整體工作效果；不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，致使發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延。著力解決“不想為”問題,建立完善強(qiáng)化宗旨意識的工作機(jī)制,切實(shí)做到在治理中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中堅持。(二)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。該移交監(jiān)察機(jī)關(guān)的,要及時移交。各級政府、各部門、各相關(guān)單位對本地、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)懶政怠政、為官不為問題進(jìn)行自查自糾,建立整改臺賬,逐項整改落實(shí)。督促市、縣級政府落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任,完善食品藥品安全監(jiān)管體系。重點(diǎn)對涉農(nóng)資金申請、撥付、管理、使用中的突出問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,著力解決虛報冒領(lǐng)、撥付不足額不及時、擅自變更實(shí)施項目、招投標(biāo)執(zhí)行效率低等問題,嚴(yán)肅查處違規(guī)審批、貪污截留、擠占挪用、違規(guī)招投標(biāo)等違規(guī)違紀(jì)行為。作風(fēng)散漫,紀(jì)律渙散,心浮氣躁,精力不集中,工作不在狀態(tài)等問題。不敢擔(dān)當(dāng),不敢負(fù)責(zé),執(zhí)行力不強(qiáng)等問題。要注重總結(jié)問責(zé)年活動取得的經(jīng)驗、做法,選樹一批先進(jìn)典型,有針對性地宣傳推介,發(fā)揮典型引路的作用,倡導(dǎo)敢為、會為、想為的風(fēng)氣,營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,努力建設(shè)人民滿意的法治、創(chuàng)新、廉潔、服務(wù)型政府。堅持“政府主導(dǎo)、部門主辦、監(jiān)察主核”的原則,建立健全督促檢查常態(tài)化、執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化工作機(jī)制,推動問責(zé)年活動深入開展。適時開展省直部門與市、縣級政府互評,第三方機(jī)構(gòu)綜合評議等多種形式的評議活動,評議結(jié)果將作為作風(fēng)建設(shè)考核的重要依據(jù)。根據(jù)本部門、本行業(yè)的工作職責(zé),向社會公布責(zé)任清單和權(quán)力清單。重點(diǎn)落實(shí)評責(zé)機(jī)制,開展評責(zé)活動。通過召開專題會、座談會、視頻會等形式,對本地、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)開展問責(zé)年活動進(jìn)行部署。督促各級政府健全基層監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。(責(zé)任單位:省環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)(八)食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域。(責(zé)任單位:省教育廳,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)(六)衛(wèi)生計生領(lǐng)域。(責(zé)任單位:省編辦、省政府各部門,各省轄市、省直管縣〔市〕政府)(四)土地開發(fā)利用和保護(hù)領(lǐng)域。問責(zé)對象:上述部門和單位中“不敢為”“不會為”“不想為”等不履行或不正確履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。（三）營造深厚氛圍，推動干事創(chuàng)業(yè)。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。要立足標(biāo)本兼治，探索建立治理懶政怠政為官不為問題長效機(jī)制，不斷提高服務(wù)效能和服務(wù)水平。（20XX年X月X日—X月X日）。重點(diǎn)對鄭州、洛陽、安陽、焦作、許昌、三門峽、南陽、滑縣等地79處油氣管道隱患整改任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查。督促各級政府落實(shí)食品藥品安全屬地管理責(zé)任，重點(diǎn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法裝備和檢驗儀器設(shè)備配備等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促各級政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)新農(nóng)合資金和公共衛(wèi)生財政資金、重點(diǎn)項目建設(shè)資金、衛(wèi)生計生民生工程資金。（四）土地開發(fā)利用和保護(hù)領(lǐng)域。問責(zé)對象：上述部門和單位中“不敢為”“不會為”“不想為“等不履行或不正確履行職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。對發(fā)生重要案件、久拖不辦或查處不到位的部門、村，要實(shí)行“一案雙查”、“一案雙究”，督促主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位，確保各項決策部署落實(shí)到位。適時開展部門互評，第三方機(jī)構(gòu)綜合評議等多種形式的評議活動，評議結(jié)果將作為作風(fēng)建設(shè)考核的重要依據(jù)。（8月1日一10月31日）。四、方法步驟和工作措施堅持督促檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)兩個抓手貫穿始終，推進(jìn)督促檢查常態(tài)化、執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化，確保問責(zé)年活動取得實(shí)效。對交通運(yùn)輸執(zhí)法體制改革政策不落實(shí)、治超責(zé)任不落實(shí)和新組建的交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)不作為、亂作為問— 4 —題進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處屬地管理責(zé)任不落實(shí)、部門監(jiān)管責(zé)任缺失等失職瀆職行為，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)肅查處招生舞弊、違規(guī)辦學(xué)、亂收費(fèi)問題，著力解決學(xué)校招生考試、聯(lián)合辦學(xué)、教學(xué)安排、學(xué)籍管理、規(guī)范收費(fèi)等方面的突出問題。責(zé)任單位：土地所、城改辦、經(jīng)濟(jì)辦、環(huán)保所、各村。二、監(jiān)督范圍和問責(zé)對象監(jiān)督范圍：辦事處各部門、各村。（一）扶貧開發(fā)領(lǐng)域認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅主體責(zé)任，著力解決脫貧攻堅主體責(zé)任落實(shí)不力、項目資金分配下達(dá)不及時、資金滯留嚴(yán)重，項目審批時間過長、報備不及時，項目招投標(biāo)不及時，項目實(shí)施、監(jiān)督不到位、驗收不及時，管理不善等問題。（四）土地開發(fā)利用和保護(hù)領(lǐng)域落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，按期完成永久基本農(nóng)田劃定、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。對全辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)“合理檢查、合理用藥、合理治療、規(guī)范收費(fèi)”情況開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處涉醫(yī)貪腐、收受“紅包”、吃“回扣”問題。（八）食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，重點(diǎn)對食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法裝備和檢驗儀器設(shè)備配備等進(jìn)行監(jiān)督檢查。（十）安全生產(chǎn)領(lǐng)域健全基層監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。通過專題會、座談會等形式，對本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)開展專項治理活動進(jìn)行部署。（11月1日一11月3日）。廣泛開展意見建議征集活動，聚焦問題，立定靶子。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力各部門、各村要強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實(shí)將問責(zé)年活動與“兩學(xué)一做”、“主體責(zé)任深化年”活動同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。要建立容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰，帶動更多的人干事創(chuàng)業(yè)。督促各級政府認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅主體責(zé)任，著力解決脫貧攻堅主體責(zé)任落實(shí)不力、項目資金分配下達(dá)不及時、項目審批時間過長、資金滯留嚴(yán)重和項目監(jiān)督不到位、驗收不及時、管理不善等問題，嚴(yán)肅查處扶貧資金撥付、使用和扶貧項目實(shí)施中的亂作為、不作為、慢作為等問題。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定強(qiáng)征強(qiáng)遷、截留拖欠征地補(bǔ)償資金和違法違規(guī)用地行為。（七）環(huán)保和城市公用事業(yè)領(lǐng)域。（九）公安和交通運(yùn)輸領(lǐng)域。四、工作步驟和方法措施堅持督促檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)兩個抓手貫穿始終，推進(jìn)督促檢查常態(tài)化、執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化，確保問責(zé)年活動取得實(shí)效。（20XX年X月X日—X月X日）。要將明責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、問責(zé)工作機(jī)制與動員部署、自查自糾、監(jiān)督檢查、總結(jié)提高等工作階段緊密結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保問責(zé)年活