【正文】 美元；丁堰鎮(zhèn)要發(fā)揮工業(yè)重鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，力爭完成協(xié)議注冊外資３０００萬美元、實際到帳外資１５００萬美元；柴灣、石莊、下原、吳窯、搬經(jīng)等鎮(zhèn)要力爭完成協(xié)議注冊外資２０００萬美元、實際到帳外資１０００萬美元；白蒲、林梓、東陳、九華、長江、江安、磨頭、桃園、皋南、袁橋等鎮(zhèn)要力爭完成協(xié)議注冊外資１５００萬美元、實際到帳外資８００萬美元；雪岸、高明、常青、黃市、夏堡、郭園等鎮(zhèn)力爭完成協(xié)議注冊外資６００萬美元、實際到帳外資３００萬美元。在精心篩選項目的前提下，組織專業(yè)人才進行項目包裝；在做好企業(yè)包裝、產(chǎn)品包裝的同時更加強化我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的整體包裝。堅持市場化運作，按照“簡樸、務(wù)實、有效”的原則，高頻度開展宣傳推介、集中簽約活動；精心組織第三屆沿江經(jīng)濟洽談會和經(jīng)濟技術(shù)洽談會，以兩會作為招商引資過程控制的時間節(jié)點，集中展示上半年和前三季度招商引資成果。主動融入上海都市圈，搶抓蘇通大橋、鹽通高速建設(shè)的時間差，做足寧通高速、２０４國道、３３４省道、新長鐵路的交通優(yōu)勢文章，把良好的區(qū)位交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商引資優(yōu)勢。（二）更加注重提升結(jié)構(gòu)層次，實現(xiàn)項目投入新跨越。規(guī)模企業(yè)明年都要有大幅度的投入，今年銷售收入超５０００萬元的企業(yè)都要新上規(guī)模以上技改項目，其中超億元企業(yè)的技改投入量要在千萬元以上，超５億元企業(yè)要在億元以上。通過各方面的共同努力，確保全年新上竣工千萬元以上項目１００個，凈增規(guī)模企業(yè)１００家。搭建項目投入載體。進一步建立健全業(yè)主碼頭共用機制，確保岸線資源使用效率的最大化。牢固確立“大沿江開發(fā)”的思想，正確處理好港口開發(fā)區(qū)與省級開發(fā)區(qū)、港口開發(fā)區(qū)與后方腹地的關(guān)系，真正形成共開共發(fā)的良好格局。我們要在進一步擴張總量的同時，更加注重產(chǎn)業(yè)板塊集聚，努力提升民營經(jīng)濟發(fā)展的層次和水平。如皋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)力爭建成３０萬平方米、如皋港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)力爭建成１０萬平方米；重點鎮(zhèn)力爭建成５萬平方米，一般鎮(zhèn)力爭建成３萬平方米。職能部門要進一步完善全市民營經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康、有序、集聚發(fā)展。通過以上途徑，市級重點培育２個超２０億元、８個超１０億元的特色經(jīng)濟板塊，鎮(zhèn)級、村級要分別培育５億元以上和億元以上特色板塊，全市培育民營經(jīng)濟億元村３０個。（五）更加注重解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新跨越。認真落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，促進人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素向重點龍頭企業(yè)集聚，擴大市場占有率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強生產(chǎn)基地的拉動力。要科學(xué)制定農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，大力推進如城鎮(zhèn)陸橋村、紅星居、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新王莊村、柴灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村、白蒲鎮(zhèn)朱家橋村、丁堰鎮(zhèn)新堰村、九華鎮(zhèn)九華居、石莊鎮(zhèn)永新居、吳窯鎮(zhèn)吳窯居、黃市鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)新村等１０個農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)試點村工作。大力扶持勾衣結(jié)網(wǎng)、絎縫、寵物玩具、紅木雕刻、皮革手套等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村勞動力特別是農(nóng)村婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)致富機會。環(huán)境建設(shè)是市場經(jīng)濟條件下組織經(jīng)濟工作最有效的抓手，是提高區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力的關(guān)鍵所在，是三個文明建設(shè)的最佳結(jié)合點，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的“催化劑”和“孵化器”。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點工程的指揮體系，市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動、既各負其責又緊密配合的協(xié)作體系，責任單位牽頭組織、有序?qū)嵤┑耐七M體系。建立健全以城建部門為主體、以社區(qū)為基礎(chǔ)、相關(guān)單位為依托的城市長效管理機制，完善行政綜合執(zhí)法，狠抓城鎮(zhèn)、社區(qū)、公路環(huán)境的綜合整治，促進市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序的改善，使城市管理迅速走上規(guī)范化、制度化的軌道。交通建設(shè)圍繞５億元的投入目標，重點實施“二三三”工程：基本建成鹽通高速和新長鐵路兩大交通樞紐在境內(nèi)的接口；基本建成沿江一級公路、３３４省道如城至丁堰段、江曲線北段等三條骨干道路；實施４５座農(nóng)村危橋改造、鎮(zhèn)村通達工程掃尾、村組道路連網(wǎng)三項惠民工程。大力實施規(guī)模戰(zhàn)略，全市形成以六建、江中２個超３０億元企業(yè)為龍頭，以一建、東陳、下原等５個超５億元企業(yè)為基礎(chǔ)，以一批超億元企業(yè)為依托的建筑企業(yè)集群；積極拓展市場空間，穩(wěn)定東三省，擴大京津滬，主攻長三角，進軍大西部，不斷擴大市場份額；大力推進技術(shù)創(chuàng)新和用人機制創(chuàng)新，引進新工藝、推廣新技術(shù)、采用新材料，采取招聘、培訓(xùn)和柔性引進等多種途徑集聚人才，增強企業(yè)競爭力。積極培育市場主體。大力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。在繼續(xù)強勢推進花木盆景產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造江蘇花木經(jīng)濟第一市的同時，進一步突出外向果蔬、栽桑養(yǎng)蠶、優(yōu)質(zhì)生豬、如皋黃雞等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，明年全市花木盆景面積力爭達到２０萬畝，外向果蔬達到１４萬畝，桑園面積達到１２萬畝，優(yōu)質(zhì)生豬出欄６０萬頭，飼養(yǎng)如皋黃雞１８００萬羽；加強種養(yǎng)基地建設(shè)，注重規(guī)模發(fā)展，全市新建市級農(nóng)業(yè)園區(qū)２個、鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)園區(qū)３３個；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，進一步放大長壽品牌優(yōu)勢，新增１０萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、１０個無公害農(nóng)產(chǎn)品、２５個農(nóng)產(chǎn)品注冊商標。實施強體戰(zhàn)略。進一步拓寬領(lǐng)域，加快同業(yè)商會的組建步伐，提高行業(yè)的凝聚力和擴張力。２．走集群型發(fā)展之路，進一步打造全民創(chuàng)業(yè)的板塊特色。各鎮(zhèn)和兩個開發(fā)區(qū)要繼續(xù)加大投入，進一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套。（四）更加注重產(chǎn)業(yè)板塊集聚，實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)新跨越。全年基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套建設(shè)投入總量力爭達到１０億元。提高資源使用效率。切實加強與五大石化企業(yè)的溝通，引導(dǎo)他們參與招商引資，拉長產(chǎn)業(yè)鏈；建立招商引資服務(wù)總公司，組建專業(yè)化招商隊伍，通過市場化運作開展招商；強化現(xiàn)有招商隊伍建設(shè)，引入競爭機制，全面提升招商人員的整體素質(zhì)。項目服務(wù)部門要進一步更新理念，按照新的投資管理體制，著重把好公共環(huán)境和公共安全兩大關(guān)口，該放開的必須放開；進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，按照“一切為了投資者”的要求，著力提高服務(wù)效率；進一步提升創(chuàng)新能力，在政策的框架之內(nèi)找準依法發(fā)展的結(jié)合點。要通過招商引資吸引一批、全民創(chuàng)業(yè)涌現(xiàn)一批、沿江開發(fā)集聚一批、產(chǎn)業(yè)配套延伸一批、積極向上爭取一批、成果轉(zhuǎn)化開發(fā)一批等途徑，確保全年投入超千萬元項目２００個，其中超億元項目２０個。緊緊圍繞外貿(mào)進出口總額２．５億美元，新派勞務(wù)人數(shù)２７００人、勞務(wù)營業(yè)額７２００萬美元的目標，進一步擴大外經(jīng)外貿(mào)規(guī)模。對我市而言，營造招商的“成本洼地”仍顯必要，但凸現(xiàn)內(nèi)在比較優(yōu)勢更有利于提高招商的成功率和發(fā)展的可持續(xù)性。實踐表明，招商引資不斷取得新突破離不開強有力的行政推動，我們要在繼續(xù)堅持高效組織推進的同時，積極探索市場化招商的新途徑。全黨動員、全員發(fā)動是近兩年我市招商引資連續(xù)“撐桿跳”的一個重要原因，我們要在繼續(xù)激活每一個招商細胞的同時更加注重專業(yè)招商?！皟蓞^(qū)一局”在全市招商引資中的貢獻份額要力爭達到７５％以上。三、實現(xiàn)明年經(jīng)濟社會全面跨越發(fā)展的措施實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面跨越發(fā)展，必須堅定不移地以又快又好的發(fā)展統(tǒng)攬全局，大力提升區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力，切實加強精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。從新的發(fā)展階段特點看，這既是一個“黃金發(fā)展期”，又是一個“矛盾凸現(xiàn)期”；既是一個具有巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿Φ臅r期，又是一個存在各種困難和風(fēng)險的時期。四是協(xié)調(diào)各方、和諧發(fā)展的能力顯著增強。（四）從我市干部執(zhí)政能力建設(shè)現(xiàn)狀看，我們完全能夠擔當起全面跨越發(fā)展的重任?？梢哉f，我們迎來了一個發(fā)展能量的快速釋放期、集聚外來資本的空前旺盛期、經(jīng)濟總量和綜合實力的急劇擴張期。從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟在經(jīng)歷了近三年的低迷后開始走出衰退，進入了新的增長期，亞洲發(fā)展中國家和地區(qū)成為世界經(jīng)濟最活躍的地區(qū)。以上報告的是市委常委會一年來的主要工作。錘煉干部隊伍、增強執(zhí)政能力是我們實現(xiàn)跨越先行的保證。我們認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話精神，自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越先行新實踐，在堅持“五個統(tǒng)籌”的同時，始終突出經(jīng)濟建設(shè)中心，揚蘇南之長，取浙江之經(jīng)，狠抓招商引資和全民創(chuàng)業(yè)“雙引擎”，取得了開放型經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的歷史性突破；始終堅持以人為本，在推進改革和征地拆遷中切實維護了廣大職工、農(nóng)民的利益，在加快經(jīng)濟發(fā)展中顯著提高了廣大農(nóng)民的收入水平和社會弱勢群體的保障水平。農(nóng)村改水率達到９８％以上，率先在全省完成任務(wù)。突出招商引資、全民創(chuàng)業(yè)主題，進行廣泛宣傳，在全社會營造了搶抓機遇、加快發(fā)展的濃烈氛圍。推行社會綜合治稅，稅務(wù)登記率、申報率分別達到９７％和９９％。９４家改制企業(yè)中，除３家正在掃尾外，已全部實現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)關(guān)系清，勞動關(guān)系清，法律關(guān)系清”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提高。如皋大劇院基本竣工，區(qū)域供水工程順利推進，城區(qū)路網(wǎng)改造建設(shè)步伐進一步加快。貢獻份額明顯提高。產(chǎn)業(yè)集群正在形成。預(yù)計全年完成小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入２．２億元，新進區(qū)企業(yè)２００家，完成區(qū)內(nèi)項目投入工作量２２億元?！椖客度敫咚僭鲩L，發(fā)展后勁進一步增強。利用外資質(zhì)量明顯提升。建筑業(yè)經(jīng)濟長足發(fā)展。要始終把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為工作的立足點，去掉推諉扯皮的習(xí)氣，革除效率低下的作風(fēng)，真正做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之利，以實實在在的業(yè)績?nèi)⌒庞诿?。要“巧干”，?chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新舉措。要確立科學(xué)的政績觀，越是改革力度大，越是發(fā)展速度快，越要保持冷靜頭腦，越要強調(diào)實事求是，決不能好大喜功，導(dǎo)致決策失誤的嚴重后果；決不能盲目攀比，搞脫離實際的“形象工程”；決不能勞民傷財，損害群眾的根本利益，真正使工作和實績經(jīng)得起群眾的評判，經(jīng)得起歷史的檢驗。三要厲行節(jié)約。以組織協(xié)調(diào)為著力點，緩解電力緊張。一要拓展民間資本。對已征未供的低效益、低技術(shù)、高污染項目要進行置換；對已供未用、閑置兩年以上的土地要堅決收回；對已供已用但投資強度未達到標準的，要通過服務(wù)和引導(dǎo)，促其達到標準；對企業(yè)改制、鎮(zhèn)村合并、學(xué)校調(diào)整后的閑置土地要合理利用。各地一定要在節(jié)約用地的基礎(chǔ)上，千方百計為發(fā)展提供用地保障。鼓勵企業(yè)特別是骨干企業(yè)和重點企業(yè)，利用品牌、技術(shù)、銷售以及新開發(fā)項目等優(yōu)勢，與外資嫁接。堅持量質(zhì)并舉的方針，在規(guī)模和質(zhì)量上求突破。機關(guān)部門要強化服務(wù)，敢于負責，采取靈活性措施，充分發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，拓展思路、放開手腳、打開局面。三、關(guān)于應(yīng)對宏觀趨緊的主要措施宏觀環(huán)境的新變化、經(jīng)濟運行的新情況、科學(xué)發(fā)展的新要求，使我市正處在一個重要的發(fā)展關(guān)口。以未成年人思想道德教育為重點，切實加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，倡導(dǎo)一切有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力的先進文化。突出重點，以重點統(tǒng)攬全局帶動一般，是行之有效的工作方法。三要做大服務(wù)業(yè)，增強拉動力。要緊緊抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的時機，加快推進新型工業(yè)化進程。（三）堅持跨越發(fā)展，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展。實現(xiàn)“兩個率先”必須推動人的全面發(fā)展。市委提出在蘇中率先實現(xiàn)全面小康、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標定位，充分考慮了自身的基礎(chǔ)條件和周邊的競爭態(tài)勢，綜合把握了全市人民的致富愿望和省委、yyy市委的工作要求，是量力而行、積極可行的，是符合科學(xué)發(fā)展觀的。切實處理好經(jīng)濟總量與環(huán)境容量的關(guān)系，圍繞建設(shè)“綠色xxx”和打造最佳的人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，推廣清潔生產(chǎn)和清潔能源，確保gdp增長而排污量下降。我們要在加快發(fā)展的前提下推進科學(xué)發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)加快發(fā)展。這在本質(zhì)上與科學(xué)發(fā)展觀是一致的，在實踐中已經(jīng)產(chǎn)生了越來越大的發(fā)展效應(yīng)。科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)是根據(jù)“三個代表”重要思想的要求，實現(xiàn)以經(jīng)濟建設(shè)為中心的更快更好的發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)特征。在肯定科學(xué)發(fā)展方面取得成績的同時，我們也必須看到對照科學(xué)發(fā)展的要求所存在的問題。持之以恒地把知識化作為我市發(fā)展的重要戰(zhàn)略取向，以打造“崇學(xué)xxx”和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為載體，加快人力資源開發(fā)，促進了市民素質(zhì)的全面提高。在全省開創(chuàng)“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)先河，建成各類農(nóng)業(yè)園區(qū)355個，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)716家。下面，我根據(jù)市委常委會討論的意見，講三個問題。全方位推進招商引資，合同利用外資、實際利用外資連年翻番，提前達到蘇南中等發(fā)達縣（市）水平。上半年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98億元。致力于做強做大，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比2000年增加148家，集約化水平進一步提高。上半年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6030元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3820元，分別比2000年同期增長28和19。第一篇：市委九屆六次全體會議上的報告同志們：這次全會的主要任務(wù)是，傳達貫徹省委十屆七次全會和yyy市委九屆五次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，創(chuàng)新思路，真抓實干，在更高起點、更高水平上推進“兩個率先”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出迸發(fā)性增長的態(tài)勢，帶動了城鄉(xiāng)居民收入的大幅提高。今年上半年，、形成利稅增幅好于銷售、銷售增幅好于產(chǎn)值的良性循環(huán)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，促進了國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。行政審批制度改革不斷深入，市級行政審批事項已由2000年的638項減少到239項。目前，全市每萬人擁有人才數(shù)為463人第二篇：市委九屆六次全體會議上的報告同志們：這次全會的主要任務(wù)是，傳達貫徹省委十屆七次全會和yyy市委九屆五次全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，創(chuàng)新思路，真抓實干，在更高起點、更高水平上推進“兩個率先”，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。以項目農(nóng)業(yè)為突破口，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。（四）突出以人為本，三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進干部人事制度改革，實行市委常委會任免干部無記名投票表決制度，健全和完善干部任前公示制、干部考察預(yù)告制，在全國縣級市中率先實行市級機關(guān)紀檢干部垂直管理和輪崗交流制度，副科職領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、中層干部競爭上崗和公推公選有關(guān)部門主要負責人工作有序展開，“賽場選馬”的機制初步形成。堅持以人為本，順應(yīng)群眾的致富愿望，尊重群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流；堅持內(nèi)外并舉，引入市場機制，打造成本洼地，配置發(fā)展資源，讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)。二、關(guān)于貫徹科學(xué)發(fā)展觀的總體思路堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。從近幾年我市的實踐來看，市委先后提出的“五大戰(zhàn)略”、“五類經(jīng)濟”、“五張名片”的發(fā)展取向，內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，注重體現(xiàn)了區(qū)域特色和發(fā)揮了比較優(yōu)勢，突出了思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，兼顧了當前發(fā)展和未來發(fā)展。當然，加快發(fā)展不是簡單的粗放式增長，而是要在更高起點上追求高速度，在新平臺上體現(xiàn)新水平，更加自覺地走又快又好的科學(xué)發(fā)展道路。二要強化生