【正文】 展的重要條件。強調要加快轉變經濟發(fā)展方式，完善社會主義市場經濟體制，特別指出要統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。立足商會業(yè)余稅?；兀旯矊?00余家企業(yè)開展了3期培訓輔導；借助稅務中介機構和行業(yè)協會這兩個平臺，分發(fā)各類優(yōu)惠稅收政策匯編千余冊；依靠駐格稅官、辦稅大廳工作人員、舟山晚報小記者團這三支隊伍，在社區(qū)、基層、學校開展第21個稅收宣傳月活動，提升了稅收宣傳的吸引力。二是貫徹出口退（免）稅政策。二、依法堅持收入原則，保證稅收收入質量xxxx年初，面對經濟下行的壓力，我局及早謀劃，始終堅持組織收入原則，扎實開展經濟稅源分析和收入預測，加強組織收入工作的調查研究和督導檢查，并積極爭取地方黨委政府的理解和支持，%，順利完成了市政府提出的地方財政收入目標，成績來之不易。同時對年納稅額在100萬元以上的稅源大戶加大監(jiān)控力度，及時發(fā)現管理上的薄弱環(huán)節(jié)，防止欠稅產生。（三）營造依法行政和諧氛圍深入開展“六五”普法工作，發(fā)揮“巾幗稅法志愿服務隊”品牌優(yōu)勢，積極宣傳“我身邊的好稅官”，將文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法理念深入人心。一是在市內范圍“同城通辦”的基礎上，于12月20日實現實現全市通辦，為納稅人提供申報征收、代開發(fā)票等八大類27小項等涉稅事項的服務，進一步方便了納稅人到非所轄稅務機關辦稅。認真做好全國第三次納稅人滿意度調查準備工作，借此進一步健全了納稅人滿意度調查的長效機制。同時結合我市實際，在確保原有辦稅服務點的基礎上，又增設了3個貨運專用發(fā)票代開延伸點，方便了交通運輸業(yè)納稅人代開票。同時積極做好稅源專業(yè)化管理的相關配套工作，在繼續(xù)深化應用船舶修造和外包工模型之外，今年我局又確定螺桿行業(yè)為重點行業(yè)進行建模，目前該行業(yè)建模運行良好。加強非正常戶異地協作管理，充分利用協作單位提供的非正常戶信息，強化本地企業(yè)的日常管理。積極落實省局黨組《關于加強市、縣國稅局領導班子建設的實施意見》，組織開展民主推薦，提拔任用了4名干部，充實了兩縣局兩區(qū)局班子配備。普陀區(qū)局辦稅服務廳獲評省級“群眾滿意基層站所（服務窗口）”稱號，定海區(qū)局辦稅服務廳被認定為省級“百佳優(yōu)質服務窗口”。xxxx市局黨組主要負責人同縣局主要負責人廉政談話11人次，落實領導干部任前談話6人次。此外，同期基數較低（），也是形成上半年收入增幅較高的一個重要因素。上半年，我市國稅收入保持了較好的增長態(tài)勢，主要是受電力結算一次性入庫增值稅和免抵調庫的拉動。全面落實黨風廉政建設責任制，不斷強化“兩權”監(jiān)督制約。市局機關黨委被市黨務公開工作領導小組命名表彰為“xxxx全市基層黨組織黨務公開示范點”單位。六、著力激發(fā)干部活力，保持國稅部門良好形象xxxx年以來，我局堅持以人為本，搭建干事的平臺，激發(fā)干事的熱情，提高干事的水平，盤活了全局人力資源，形成了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。加強出口退（免）稅管理，不斷提高征退稅一體化管理水平，初步建立了水產品出口預警體系。（二）積極探索稅源專業(yè)化管理從年初開始積極探索符合我市實際情況的稅源專業(yè)化管理模式。二是做好發(fā)票管理工作。（三）切實維護納稅人合法權益推動由行業(yè)協會等社會力量牽頭、稅務機關提供支持的納稅人權益保護組織建設，如定海區(qū)局建立了“稅企俱樂部”、普陀區(qū)局建立了“稅企促進協會”，完善了稅收化解爭議機制。完善涉稅事項快速響應機制，借助12366咨詢服務反饋工單、大廳熱線，認真梳理并及時解決納稅人需求中熱點、難點問題百余個，當天辦結率接近100%，提高了納稅人滿意度。并且按照省局規(guī)定及時開展問題提報、業(yè)務公告111個，有效化解了執(zhí)法風險，%以上。（三）加強重點稅源監(jiān)控管理對全市稅收年收入500萬元以上的企業(yè)開展稅收經濟聯動分析，剖析影響企業(yè)稅收增減的主要因素，摸清企業(yè)的納稅現狀和納稅潛力。二是扎實開展了“營改增”試點的調研，特別是深入一線摸清了個體掛靠船、國際運輸業(yè)等情況，為省局推進試點工作減輕了壓力。繼續(xù)落實好推動舟山群島新區(qū)建設實施意見“80條”、支持民營經濟健康發(fā)展“46條”等政策措施；落實起征點提高政策，使全市24185戶起征點以下的個體工商戶受益，據測算全年共計減免稅款4504萬元，受惠面達91%；全年辦理各類減免24528萬元，給我市的海洋經濟發(fā)展和新區(qū)建設提供稅收政策支撐。一、充分發(fā)揮職能作用，推動海洋經濟發(fā)展xxxx年以來，我局充分宣傳、研究和利用國家稅收優(yōu)惠政策，依法放大政策效應，給創(chuàng)業(yè)、投資、發(fā)展以最大的稅收空間，在大力培植戰(zhàn)略新興產業(yè)、升級現代服務業(yè)、推動舟山群島新區(qū)“四島一城”建設方面做出了應有的貢獻。近年來，我國地方經濟發(fā)展取得長足進步，城鄉(xiāng)中小企業(yè)不斷崛起，縣域經濟和現代農業(yè)快速發(fā)展，多種形式的集體經濟、合作經濟以及城鄉(xiāng)個體私營經濟日益擴大，跨區(qū)域的資本流動和區(qū)域協作，特別是各種經濟帶、經濟圈不斷形成，城鄉(xiāng)經濟間的相互轉移和融合度不斷提升。地方金融機構不僅要在同類機構之間積極開展業(yè)務合作，也要廣泛開展與不同類型銀行間的合作、銀行與非銀行金融機構之間的合作實現優(yōu)勢互補，按照市場需求開發(fā)金融產品，實現金融服務有效供給，避免金融供需的結構性矛盾，防止因金融服務目標和功能錯位而誘發(fā)經營風險。地方金融機構應樹立科學發(fā)展觀，進一步明確市場定位，找準目標客戶群，突出發(fā)展重點，堅定不移地服務地方經濟、服務城鄉(xiāng)中小企業(yè)和城鄉(xiāng)居民。近年來，在地方政府及各有關方面的大力支持下，中國銀監(jiān)會積極推動各類地方金融機構體制改革持續(xù)深入、發(fā)展質量持續(xù)改善、服務水平和能力持續(xù)提高，銀行業(yè)金融機構的發(fā)展壯大，為支持地方經濟和“三農”的發(fā)展做出了突出貢獻，同時，我們也必須清醒地認識到，由于多方面原因，我國地方金融還存在不少問題，不同程度影響和制約著服務地方經濟作用的發(fā)揮。以治“貪”為重點，堅決懲處違反以權謀私和“吃”“拿”“卡”“要”“報”行為，樹立堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做人，勤勤懇懇為民，公而忘私，為政清廉的良好作風。作風建設問題是黨的三大建設問題之一，事關黨的生死存亡。作為稅務干部只有嚴格執(zhí)行和落實的義務，而沒有半點超越和違犯的權力。抓好反腐倡廉，教育是基礎，是拒腐防變~ 39 ~ 的思想保證。要自覺接受監(jiān)督，筑好外部防線不受監(jiān)督的權力，必然導致腐敗。重視“修身”，善于總結，才能提高自身免疫力加強學習黨員干部首先要樹立學習意識，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識和對待。充分理解掌握廉潔自律的內涵廉潔自律是黨和人民對黨員干部最起碼的要求，是黨員干部應具備的基本素質和道德準則，是實踐“三個代表”重要思想的前提。一、充分認清當前反腐倡廉的形勢2014年初，胡錦濤總書記在中紀委十七屆六中全會上強調，黨風廉政建設和反腐敗斗爭貫徹以人為本、執(zhí)政為~ 33 ~民，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設，保持黨同人民群眾的血肉聯系；緊緊依靠人民群眾支持和參與，充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用；堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。而“五比五創(chuàng)”獎金分配 的比例是“5311”，“5311”的意思就是：質量進度占50%，廉政建設占30%，安全生產占10%，文明施工占10%。雖然他也曾考慮過向行賄者退錢，或向組織交代，但是貪念和僥幸心理還是戰(zhàn)勝了理智，對于自己的錯誤，獄中的顧永金說，“若時光能回轉，重新讓我選擇，我第一是堅決不收不該收的錢，‘紙是包不住火的’，‘天網恢恢，疏而不漏’，這是一條定律。如此情形下，廉政教育成了“短效預防針”，藥性一過，這些人依然回到老路上來，治不了根。而究其貪污受賄的根源，就在于這類人沒有在頭腦里敲響警鐘，扎好防腐的籬笆，原則性不強，是非感不明，久而久之，就容易滑向腐敗的泥潭。相信許多的同事都會有這樣的想法：認為這是黨員領導干部的事，而且事關黨紀國法離自己很遙遠，事不關己，因而對廉政教育活動提不起興趣，認為是浪費時間。忠于職守、求真務實、身正示范、遵章守紀，嚴格遵守保密紀律。我們要真心實意地聽，不走形式，廣納良言，善于解剖自己；要創(chuàng)造條件經常去聽，提供良好環(huán)境、良好氛圍，讓各個渠道暢通無阻；要善于分析、研究，對照群眾意見進行總結分析，及時改進工作?，F在我們的法制越來越健全，我們從事公務活動，履行職責，處理各種復雜情況，都必須依法行政，決不能憑經驗、憑感覺、憑感情來決定和處理問題，我們也發(fā)生過一些不依法辦事而惹來很多麻煩、使矛盾激化的事情。鄧小平說過：朋友要交，但要心中有數。要抓好班子的廉潔自律，首先必須率先垂范、嚴于律己。群眾往往是從身邊看得見、摸得著的事來觀察評判我們的干部。二是權為民所用，強化權責意識。加強農村基層干部隊伍廉政建設是帶好隊伍，共謀發(fā)展，增強凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保障。新形勢的發(fā)展，迫使我們要不斷創(chuàng)新工作思路，改變工作方法，努力提高自己的綜合素質。這就要求村干部必須堅持扎根基層、深入群眾、傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，時刻把人民的安危冷暖掛在心上，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。農村黨組織基數大，黨員人數較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。厲行勤儉節(jié)約，反對浪費是廉政工作的重要內容。黨與人民在監(jiān)督，萬目睽睽難逃脫?？颗撟骷偻吓赖娜?，最后往往走向反面。忠誠和信仰往往是緊密聯系的。光明正大、合理合法的，我們就不遺余力、全心全意地去做；見不得陽光、對不住人的，即使再小我們也不能開這個口子。善即善良、善心、善事。我們千千萬萬要有自我保護意識，這不僅是對黨和人民的事業(yè)負責，同樣也是對自己的家庭及妻兒老小負責。只有這樣，才能實現自己的理想抱負，才能不辜負人民群眾的厚望。三、要劃清公與私的分界線黨員干部特別是領導干部要做到廉潔自律，首先要做到公私分明，大公無私。一旦沖破，損害的則是黨的凝聚力、政府的執(zhí)行力和民眾的向心力，自己則滑向墮落的深淵。有的領導干部經不起?糖衣炮彈?攻擊而?翻身落馬?。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，經受住改革開放和發(fā)展市場經濟條件下長期執(zhí)政的考驗。?兩個務必?是我們黨在長期革命實踐中形成的優(yōu)良作風，影響和培育了一代又一代共產黨人。十是營造內和外順的工作環(huán)境。九是落實稅政管理措施。、加大機考比重，突出指標設置的科學性、導向性、操作性。細化分解省局下發(fā)的懲防體系工作規(guī)劃和黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任等三個文件提出的任務，抓緊實現責任具體化、清單化，落實到各級黨組、班子成員和每個部門。用好政策、做好測算、選好方式，確保津補貼改革穩(wěn)步推進；按照總局、省局部署，推進機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革和縣以下稅務機關建立公務員職務與職級并行制度；落實離退休干部兩個待遇；持續(xù)開展重大疾病幫扶救助和送溫暖活動；發(fā)揮群團組織聯系群眾的紐帶作用，依托文化協會、系統工會，開展豐富多彩的文化活動。第三，加強人才隊伍建設。據統計，2015年全市將有2萬多戶納稅人納入升級版推行范圍，推行工作繁重，時間緊迫，各地要統籌安排、銜接有序，確保年底推行任務圓滿完成。以金稅三期上線為契機，深化數據分析應用，全面提升信息管稅水平。2月底前完成全員分級培訓工作，3月1日起。第四，強化稅收風險管理。緊盯易發(fā)行業(yè)和高發(fā)區(qū)域，持續(xù)開展打擊虛開、騙稅工作；以涉農、涉礦、涉運行業(yè)為重點，開展稅收專項檢查；做好重點稅源企業(yè)輪查工作；堅持橫向開放式和縱向互動式選案，探索建立“稅收抽查制度”；認真執(zhí)行“黑名單”制度，加大稅收違法懲戒力度；按照稽查現代化建設的要求，加快專業(yè)化、信息化步伐，配合省局做好調整市局稽查局內設機構和縣局稽查局職責，增強執(zhí)法剛性和統一性；加強復議應訴管理，充分利用法律的調解、和解機制，努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、基層、稅務機關內部，并做到案結事了；對不同信用等級的納稅人采取針對性管理和服務措施，促進守信激勵和失信懲戒機制的落實。同時牢固樹立“不落實優(yōu)惠政策也是收過頭稅”的理念，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，確保定向減稅政策落到實處。收好稅是稅務人員的天職。2015年省局分配我局的稅收收入計劃40億元，％，其中：，％；，％。第三，樹立均衡入庫觀。第一，完善制度。第一，深化分級分類管理。第五，提高納稅評估質效。第三，強力統籌推進。為達到上述目標，各單位要繼續(xù)振奮精神、不能懈怠，要持續(xù)加強對金稅三期工作的領導和重視，繼續(xù)做好“辦稅環(huán)境、硬件設備、辦稅人員”三個備份和“時間錯峰、空間錯峰、人文服務、延時服務”等各項保障措施。六是抓好干部隊伍建設。強化黨組書記抓黨建述職、評議、考核，創(chuàng)新黨建工作方式方法，發(fā)揮好基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；把握新形勢下思想政治工作的特點與規(guī)律，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，鞏固文明單位創(chuàng)建成果和基層規(guī)范化建設成果。拓展反腐倡廉教育內容，發(fā)揮好網上廉政教育館作用；持續(xù)踐行廉政誓言，在干部提拔集體談話、領導干部述職述廉以及重要集體活動時，舉行宣誓儀式；繼續(xù)開展廉政教育月活動；深化預防職務犯罪教育，拓展與市縣兩級檢察機關共同預防職務犯罪機制。第五，嚴肅查辦案件。第三，實現組織績效與個人績效聯動融合。第二，加強企業(yè)所得稅管理。第二，營造形象良好、各方認可的外部環(huán)境。如果我們黨不高度注意，不堅決剎住這股風，那么，我們黨和國家確實要發(fā)生‘改變面貌’的問題。思想滑坡是最危險的滑坡，信念動搖是最根本的動搖。中國是一個有數千年官本位歷史的國度，民對官的尊崇根基很深，所以，身處高位者，其情趣愛好在時風的導向上，具有十分重要的影響。認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，多辦順民意、解民憂、為民利的事。在當前復雜的社會環(huán)境下，領導干部必須樹立正確的親情觀，把握好親情與原則的關系，對自己的配偶、子女及其他親屬要加強教育，使他們樹立普通人的心態(tài)和作風，不揩公家的油，不耍特權，不沾自己的光。加上環(huán)境比較復雜，監(jiān)督不夠有力，如果不能保持清醒的頭腦，不經常剖析自己，想一想自己的弱點、缺點和錯誤，聽不得批評意見，久而久之，就會沾沾自喜，得意忘形，忘記自己是人民的公仆，最終走上以權謀私、貪污受賄的違法犯罪