【正文】 六、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，全 第 18 頁(yè) 共 26 頁(yè) 面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)今年來(lái)，我局堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為推動(dòng)，大力加強(qiáng)能力作風(fēng)建設(shè)，全面提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。四是狠抓整改落實(shí)。配合省局對(duì)市局班子調(diào)整，晉升副局長(zhǎng) 1人，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 1 人，選拔 2 名副處級(jí)調(diào)研員；積極做好干部交流和轉(zhuǎn)非工作；兩次召開(kāi) “ 上掛下派 ” 干部座談會(huì)，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)；做好公務(wù)員招錄和軍轉(zhuǎn)干部調(diào)配工作，被省局評(píng)為先進(jìn)單位；組織開(kāi)展干部任用工作 “ 一報(bào)告、兩評(píng)議 ” 活動(dòng)，綜合滿意率較高。五是認(rèn)真做好老干部工作。三是組織128人和 38人分別參加總局稽查人員業(yè)務(wù)考試、執(zhí)法資格考試，通過(guò)率分別達(dá) 99%和 95%；組織 410 名干部參加四個(gè)類別中、高 第 21 頁(yè) 共 26 頁(yè) 級(jí)考試 %；與市總工會(huì)、市級(jí)機(jī)關(guān)工委聯(lián)合，組織 “ 征管信息系統(tǒng)操作知識(shí)和技能競(jìng)賽 ” ，網(wǎng)上答題參賽面達(dá) 100%，通過(guò)初賽、復(fù)賽產(chǎn)生 50 名市級(jí)能手。三是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)稅行風(fēng)建設(shè)。組織實(shí)施了對(duì)市局機(jī)關(guān)、市直各分局領(lǐng)導(dǎo)班子的年度個(gè)人述職和機(jī)關(guān)工作人員測(cè)評(píng)考核；召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，簽訂《 **年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。各縣（市、區(qū)）局組織對(duì) 10 個(gè)基層分局勤廉巡查，受到較好效果，省局在我局召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)進(jìn)行推廣。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。 2024 年，我局將認(rèn)真貫徹總局和省局年度工作會(huì)議精神，圍繞 “ 優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展，精細(xì)管理、保證收入 ” 兩大主題，突出完善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、深化征管基礎(chǔ)建設(shè)，大力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和五好和諧基層建設(shè)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，充分發(fā)揮國(guó)稅對(duì)促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、惠民生的保障作用 ，努力為 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) 發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市作出新貢獻(xiàn)。認(rèn)真開(kāi)展中財(cái)撥款定員定額測(cè)算工作；嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，大力壓縮公務(wù)接待等三項(xiàng)費(fèi)用；嚴(yán)格按上級(jí)批復(fù)，對(duì)經(jīng)費(fèi)賬戶進(jìn)行年檢備案；嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，核定公務(wù)車(chē)輛配備編制；嚴(yán)格按規(guī)定程序，對(duì) 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 已審批立項(xiàng)的基建項(xiàng)目恢復(fù)開(kāi)工，同時(shí)，報(bào)批邗江區(qū)局、 XX 縣區(qū)局綜合辦公樓維護(hù)項(xiàng)目，改善基層辦公條件。二是深入開(kāi)展巡視巡查。二是突出加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。 七、認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防體系實(shí)施辦法，突出加強(qiáng) “ 兩權(quán) ” 監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 今年來(lái)，我局始終堅(jiān)持 “ 兩手抓 ” ，懲防并重，糾建并舉，標(biāo)本兼治，綜合治理，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提升國(guó)稅良好形象。二是狠抓重點(diǎn)工作督查和落實(shí)。二是加強(qiáng)脫產(chǎn)培訓(xùn)。舉辦了慶祝建國(guó) 60 周年暨國(guó)稅成立 15 周年文藝匯演，選送節(jié)目參加省局 “ 流金稅月 ” 文藝匯演；舉辦第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)球類比賽、市直系統(tǒng)冬季健身長(zhǎng)跑和趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)；組織參加 市“ 頌歌獻(xiàn)祖國(guó) ” 歌詠大會(huì)和 “ 國(guó)緣杯 ” 元旦萬(wàn)人健身長(zhǎng)跑活動(dòng)等，豐富干部職工文化業(yè)余生 活，市局獲萬(wàn)人長(zhǎng)跑組織獎(jiǎng)。開(kāi)發(fā)區(qū)局注重 “ 五必訪、五必談 ” ，把握干部思想脈搏。三是深入分析檢查。五是創(chuàng)新納稅服務(wù)品牌建設(shè)。一方面，認(rèn)真貫徹《辦稅服務(wù)廳管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)標(biāo)識(shí)、辦稅服務(wù)區(qū)域和辦稅窗口設(shè)置，在全市所有辦稅服務(wù)廳都設(shè)置自助服務(wù)區(qū)，增添打印機(jī)等辦稅設(shè)施，編寫(xiě)《自助辦稅服務(wù)區(qū)功能介紹及操作指南》，讓納稅人輕松辦稅。結(jié)合推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、專業(yè)化管理和機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作，試行將管戶與管事 職能適度分離，減輕稅收管理員負(fù)擔(dān)，提高管理質(zhì)效。市直一分局按工業(yè)和商業(yè)進(jìn)行科（室）設(shè)置，按行業(yè)優(yōu)化人員配置，全面推行分行業(yè)專業(yè)化管理。 3 月份、 7 月份，市局分別從征管信息系統(tǒng)抽取 15 個(gè)指標(biāo)共 14296 條異常信息，發(fā)布給各單位進(jìn) 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 行自查，并對(duì)自查情況進(jìn)行巡查，延伸核查了 7 個(gè)基層管理分局和 5 個(gè)基層管理科。制定《市直分局稅收征管資料管理辦法》，明確外分離模式下各環(huán)節(jié)資料管理職責(zé)，并對(duì)往年資料進(jìn)行清理歸檔。 XX 縣區(qū)局深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“ 征管無(wú)差錯(cuò)分局 ” 活動(dòng)效果明顯。從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警綜合查詢系統(tǒng)抽取 5 大類 1876 條發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)信息，分別組織順查 26 次、逆查143 次，普通發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)分析 4872 戶，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題發(fā)票 721份，補(bǔ)稅、罰款達(dá) 1241 萬(wàn)元。對(duì) 87 戶再生資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行清理，對(duì)其他 146 戶享受審批類、備案類稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定和年度清算；開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、運(yùn)費(fèi)和海關(guān)完稅憑證抵扣異常企業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，共補(bǔ)稅 400 多萬(wàn)元；設(shè)計(jì)專門(mén)表格和臺(tái)賬，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金抵扣情況進(jìn)行審核監(jiān)控；加強(qiáng) 第 11 頁(yè) 共 26 頁(yè) 成品油、煙、酒消費(fèi)稅稅率、稅額調(diào)整前后日常監(jiān)管，開(kāi)展 煙、酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格專項(xiàng)核查，全市共征收入庫(kù)消費(fèi)稅 億元，同比增長(zhǎng) %。經(jīng)對(duì)全市所有行業(yè)稅源總量、戶源結(jié)構(gòu)及分布、稅負(fù)水平等因素綜合分析，選擇金屬結(jié)構(gòu)、化學(xué)試劑等 5 個(gè)行業(yè) 584 戶企業(yè)，通過(guò)運(yùn)用特征庫(kù)和人工干預(yù)相結(jié) 合的方式，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、排序和發(fā)布。 建立稅收風(fēng) 險(xiǎn)管理運(yùn)行機(jī)制。 XX 縣區(qū)局開(kāi)展酒類行業(yè)突擊檢查，查補(bǔ) 120 萬(wàn)元； XX 縣區(qū)局對(duì)燈具行業(yè)實(shí)行 “ 五查、五核、五看 ” ，補(bǔ)稅 1000 多萬(wàn)元。二是強(qiáng)化所得稅評(píng)估。二是全面開(kāi)展中小工業(yè)企業(yè)稅收規(guī)范管理。堅(jiān)持 “ 點(diǎn)、線、面 ” 相結(jié)合，深入開(kāi)展國(guó)際金融危機(jī)影響分析、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析、各項(xiàng)專題深度分析，以及政策調(diào)整變動(dòng)分析，牽頭完成《全省船舶工業(yè)稅收經(jīng)濟(jì)分析和行業(yè)發(fā)展建議》，受到省局肯定； 第 6 頁(yè) 共 26 頁(yè) 辦好市局《稅收經(jīng)濟(jì)分析簡(jiǎn)報(bào)》，形成《商貿(mào)企業(yè)稅負(fù)分析》等抽樣調(diào)查報(bào)告 10 篇、《重點(diǎn)稅源企業(yè)收入質(zhì)量解析》等數(shù)據(jù)應(yīng)用分析報(bào)告 11 篇，指導(dǎo)和促進(jìn)稅收征管。 二、克服國(guó)際金融危機(jī)和結(jié)構(gòu)性減稅等因素疊加影響，堅(jiān)持一門(mén)心思、一著不讓，依法采取一切措施抓收入 今年來(lái)，我局堅(jiān)持狠抓組織收入不放松，挖潛增收，堵漏增收，全市共征收入庫(kù)省局口徑國(guó)稅收入 億元，同比增長(zhǎng)%。另一方面，不斷加快退稅進(jìn)度。全市 5760 戶增值稅一般納稅人申報(bào)抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅金 億元，其中累計(jì)抵扣千萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá) 12 戶。一是深入開(kāi)展 “ 稅企同心、共克時(shí)限 ” 主題實(shí)踐活動(dòng)。 廣泛宣傳解讀各項(xiàng)減稅措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。一是全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，降低投資成本，激發(fā)投資熱情。其中，年初一次性分配我市退庫(kù)指標(biāo) 億元，創(chuàng)單筆歷史新高，為及時(shí)足額退稅提供了充足保障。截止年底，國(guó)稅征管范圍內(nèi)共有 38 戶高新技術(shù)企業(yè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售 億元，減免企業(yè)所得稅 1815 萬(wàn)元。三是深化稅收分析。 XX 縣區(qū)局逐步推行庫(kù)存商品管理軟件，狠抓規(guī)范管理，取得明顯成效。分析產(chǎn)生 7 個(gè)行業(yè) 269 戶重點(diǎn)企業(yè)名單，下發(fā)基層評(píng)估補(bǔ)稅 610 萬(wàn)元；市局通過(guò)案頭分析產(chǎn)生 72 戶風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，發(fā)動(dòng)企業(yè)自查補(bǔ)稅 142 萬(wàn)元；組織 “ 兩稅 ” 聯(lián)評(píng)補(bǔ)稅 197 萬(wàn)元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額 753 萬(wàn)元，彌補(bǔ)虧損 584 萬(wàn)元；編制 14 個(gè) 行業(yè)管理模型和評(píng)估指南，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范管理、長(zhǎng)效管理，補(bǔ)稅 2650萬(wàn)元。一方面，不斷加大企業(yè)自查力度，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序共篩選出 2843 戶發(fā)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行自查，補(bǔ)稅面達(dá) 80%；另一方面，對(duì)自查不深入的企業(yè)篩 選 131戶進(jìn)行抽查，有問(wèn)題面達(dá) 100%。 第 9 頁(yè) 共 26 頁(yè) 三、結(jié)合深化