【正文】 口 3984人（其中育齡婦女2018人，男性1966人）；已婚育婦1721人，未婚女青年297人；持證流入2058人，﹪；﹪。（一）加強市內(nèi)外縣（市、區(qū)）之間的協(xié)作。⑵簽訂協(xié)議。⑶對戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通報的信息要認真核對，并在5個工作日內(nèi)將核實情況、信息反饋給戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦。（二）開展未婚男女排查監(jiān)管工作針對我縣早婚早育率高、早婚早育占政策外生育比重大的問題，為有效遏制早婚早育蔓延勢頭，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)文明進步的婚育觀念，在深入人口普查工作開展的同時，加強對未婚男女青年的排查監(jiān)管工作，我計生局特制定下發(fā)了《明溪縣人口和計劃生育局關(guān)于加強對未婚男女青年排查監(jiān)管工作的通知》，此次排查對象為全縣男18周歲，女16周歲以上未婚男女青年（不含在校學(xué)生）。（三）進一步深化區(qū)域協(xié)作。（二）進一步加強部門聯(lián)動。對流出人口要逐一發(fā)放（換發(fā)）《婚育證》，落實好“雙查”、“四術(shù)”等工作。：⑴將委托管理人員逐一建立相關(guān)檔案，納入常住人口管理，免費提供宣傳、“雙查”，協(xié)助戶籍地落實節(jié)育措施、社會撫養(yǎng)費征收。：⑴摸清底數(shù)?！秶胰丝谟嬌P(guān)于實施“強基提質(zhì)”工作指導(dǎo)意見》(國人口發(fā)[2009]100號)和《福建省村（居)計生管理員崗位教育培訓(xùn)工作方案（試行）》（閩人口發(fā)[2010]90號）文件精神，為提升村級管理員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)管理能力，縣人口計生局下發(fā)了《關(guān)于舉辦村（居）級計生管理員崗位培訓(xùn)班通知》（明人口計[2010]32號），在全縣范圍內(nèi)舉辦村（居）級計劃生育管理員培訓(xùn)班活動，此次培訓(xùn)活動不僅全面提升村級計生管理員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)管理能力,更是對流動人口系統(tǒng)平臺信息登錄、信息交換、信息通報、平臺應(yīng)用等功能進行全面細致的講解，有效提高了村級管理人員對流動人口信息采集管理的業(yè)務(wù)能力。各位領(lǐng)導(dǎo)，街道通過開展系列化、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，為流動人口計劃生育工作質(zhì)量、水平的提高注入了常效動力，基層基礎(chǔ)進一步鞏固，現(xiàn)居住地管理水平進一步提高，計劃生育綜合治理機制進一步完善。同時與公安、工商、勞動、司法等部門聯(lián)合，定期組織流入和流出人員進行法律、法規(guī)、安全技能和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并建立流動人口維權(quán)檔案，公開維權(quán)電話，幫助流動人口解決生育、生活、生產(chǎn)中的困難，使流動務(wù)工人員既掌握一定技能，又知法、守法、用法，維護自身的合法利益，真正做到了與戶籍人口同管理、同宣傳、同服務(wù)。在杏花村、水產(chǎn)糧油批發(fā)等流動人口較為集中的批發(fā)市場和臨時用工較多的大、中型企業(yè)，采取“公推直選”的辦法，建立了流動人口計劃生育協(xié)會，協(xié)會理事會成員由市場或企業(yè)管理人員中有威望的個體工商戶和企業(yè)職工組成，廣泛吸納流動人口參加，制訂協(xié)會章程，建立各項規(guī)章制度。目前，全街道共流入已婚育齡婦女191人，流出已婚育齡婦女295人。四、注重落實，狠抓流動計生管理按照市計生委《關(guān)于認真貫徹落實通知》的要求，開發(fā)區(qū)計生辦認真履行工作職責(zé)，做到了一級抓一級，層層抓落實。三是我區(qū)計生辦分別與17村簽訂了計劃生育目標管理責(zé)任書，按照各自的工作職責(zé)，實行層層負責(zé)，分級管理，責(zé)任明確，落實到位，有力地保障了計劃生育和流動人口管理工作的有序開展，使我區(qū)計劃生育工作得到整體推進。二是得不到戶籍地的有力支持，造成管理、處罰難以落實。實行免費生殖健康檢查服務(wù)。流動人口數(shù)量較多的企業(yè)如雅戈爾、洛茲、廣博等企業(yè)，統(tǒng)一建造職工宿舍，供外來職工集中居住，以方便對流動人口的管理，落實好計劃生育專兼職管理員，既方便企業(yè)對職工的管理，又加強了流動人口的計劃生育管理與服務(wù)。多管齊下，互通信息，從源頭上加強流動人口管理。三是完善工作責(zé)任機制。由于流動人口量大且流動性強，給我街道人口與計劃生育工作帶來相當大的難度，街道計劃生育部門在認真貫徹落實《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規(guī)外，完善管理，突出服務(wù)，出臺了一系列制度、規(guī)范，創(chuàng)造性地開展工作，積極探索流動人口管理、教育、服務(wù)相結(jié)合的新路子，取得了較為明顯的成效。為方便流動人口享受計生服務(wù)，鎮(zhèn)對已辦理了《暫住證》、《流動人口婚育證》的流動人口實施市民待遇，形成外來人口與戶籍人口“同宣傳、同教育、同管理、同服務(wù)”的工作方針，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得群眾市場，真正把外來人口管理落實到現(xiàn)居住管理為主的工作格局中。上半年我們通過各村計生管理員共發(fā)放流動人口資料袋3000個，此舉既得到了外來和即將外出育齡群眾的歡迎，又方便了流動人口各種證件的查驗。二是強化企業(yè)計生管理?？紤]到外來流動人口的社會復(fù)雜性，我們在具體管理過程中，堅持人口與計生、綜治、衛(wèi)生等各部門齊抓共管，各方面力量整體聯(lián)動的方式，充分發(fā)揮社會治安、環(huán)境衛(wèi)生、計生安全等作用，形成社會綜合治理“大合唱”的濃厚氛圍，避免部門之間各自為政，頻繁上門清查驗證等，干擾流動人口正常生活及工作，使他們消除抵觸情緒，主動參與、配合鎮(zhèn)計劃生育各項工作。隨后，下屬16個行政村分別設(shè)立了流動人口計劃生育專職工作人員，其中女性2名，該支隊伍在行政上由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，分到各村開展管理工作，在業(yè)務(wù)上主要負責(zé)流動人口的清查和定期走訪，分別接受綜治辦、派出所、計生辦的指導(dǎo)和考核，并及時提供相關(guān)情況及反饋信息。轄16個村148個村民組，地理位置優(yōu)越，區(qū)域總面積34平方公里，總?cè)丝?5527人，其中育齡婦女9049人。今年農(nóng)村剩余勞動力流動到區(qū)域外的共761人，其中育齡婦女390人，已婚育齡婦女328人。同時，由計生辦牽頭，每村流動人口專管員隊伍中，明確計生主任負責(zé)流動人口計生管理工作。今年市人領(lǐng)小組下達了《畢節(jié)市流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作規(guī)范（試行）》，并指出流動人口計生工作具體事項，在外來育婦《婚育證》查驗、管理服務(wù)率及流動人口基本情況方面明確了詳細指標，我們將目標責(zé)任分解到各村，與各村簽訂年度社會治安綜合治理與計生工作目標管理責(zé)任書，實行月報告，季檢查，半年一考評的方法，每月計入個人年終獎金，利用經(jīng)濟、行政手段并舉的方法，嚴格兌現(xiàn)獎懲制度，推動流動人口管理工作，提升服務(wù)水平。三是與流動人口戶籍所在地保持經(jīng)常性的聯(lián)系，由各村計生管理員及流動人口專管員負責(zé)，定期向流動人口戶籍地獲取消息，防止“無證、假證”現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)情況立即報告鎮(zhèn)計生辦。上半年，鎮(zhèn)計生服務(wù)站共為流動人口實施免費查環(huán)查孕共31人次，查病 6 人。三是違法流動人口尤其是流出人口不提供真實情況