【正文】 獲取消息，防止“無證、假證”現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)情況立即報(bào)告鎮(zhèn)計(jì)生辦。對(duì)街道房屋出租及承租人情況進(jìn)行登記，流動(dòng)人口專管員和村計(jì)生管理員進(jìn)行經(jīng)常性的走訪，及時(shí)更改租房信息，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口的違法情況及時(shí)反饋到鎮(zhèn)壓。今年市人領(lǐng)小組下達(dá)了《畢節(jié)市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作規(guī)范（試行）》，并指出流動(dòng)人口計(jì)生工作具體事項(xiàng)，在外來育婦《婚育證》查驗(yàn)、管理服務(wù)率及流動(dòng)人口基本情況方面明確了詳細(xì)指標(biāo)，我們將目標(biāo)責(zé)任分解到各村，與各村簽訂年度社會(huì)治安綜合治理與計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行月報(bào)告，季檢查，半年一考評(píng)的方法，每月計(jì)入個(gè)人年終獎(jiǎng)金，利用經(jīng)濟(jì)、行政手段并舉的方法，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度，推動(dòng)流動(dòng)人口管理工作，提升服務(wù)水平。部門協(xié)調(diào)，綜合治理，建立流動(dòng)人口管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，由計(jì)生辦牽頭，每村流動(dòng)人口專管員隊(duì)伍中，明確計(jì)生主任負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作。為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口屬地化管理，首先，我們于2007年初，成立了以分管計(jì)衛(wèi)副鎮(zhèn)長為組長，計(jì)生、公安、工商、綜治、衛(wèi)生、學(xué)校等共同協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由6名同志分別負(fù)責(zé)具體工作。今年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)到區(qū)域外的共761人，其中育齡婦女390人，已婚育齡婦女328人。面積129平方公里，耕地面積8200多畝。轄16個(gè)村148個(gè)村民組，地理位置優(yōu)越，區(qū)域總面積34平方公里，總?cè)丝?5527人，其中育齡婦女9049人。由于流動(dòng)人口量大且流動(dòng)性強(qiáng)，給我鎮(zhèn)道人口與計(jì)劃生育工作帶來相當(dāng)大的難度，街道計(jì)劃生育部門在認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī)外，完善管理，突出服務(wù)，出臺(tái)了一系列制度、規(guī)范，創(chuàng)造性地開展工作，積極探索流動(dòng)人口管理教育、服務(wù)相結(jié)合的新路子，取得了較為明顯的成效。隨后，下屬16個(gè)行政村分別設(shè)立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育專職工作人員，其中女性2名，該支隊(duì)伍在行政上由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，分到各村開展管理工作，在業(yè)務(wù)上主要負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的清查和定期走訪，分別接受綜治辦、派出所、計(jì)生辦的指導(dǎo)和考核，并及時(shí)提供相關(guān)情況及反饋信息。三是完善工作責(zé)任機(jī)制?？紤]到外來流動(dòng)人口的社會(huì)復(fù)雜性，我們?cè)诰唧w管理過程中，堅(jiān)持人口與計(jì)生、綜治、衛(wèi)生等各部門齊抓共管，各方面力量整體聯(lián)動(dòng)的方式，充分發(fā)揮社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)生安全等作用，形成社會(huì)綜合治理“大合唱”的濃厚氛圍，避免部門之間各自為政，頻繁上門清查驗(yàn)證等，干擾流動(dòng)人口正常生活及工作，使他們消除抵觸情緒，主動(dòng)參與、配合鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作。多管齊下，互通信息，從源頭上加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。二是強(qiáng)化企業(yè)計(jì)生管理。對(duì)流動(dòng)人口每一個(gè)無證生育報(bào)告，認(rèn)真記好筆錄，做好登記，并把情況通報(bào)其戶籍所在地人口計(jì)生部門。上半年我們通過各村計(jì)生管理員共發(fā)放流動(dòng)人口資料袋3000個(gè)，此舉既得到了外來和即將外出育齡群眾的歡迎，又方便了流動(dòng)人口各種證件的查驗(yàn)。對(duì)沒有采取避孕節(jié)育措施的，指導(dǎo)其落實(shí)有效的措施，對(duì)意外妊娠的，幫助及時(shí)終止妊娠，使流動(dòng)人口育齡婦女在本鎮(zhèn)享受到與當(dāng)?shù)赜g群眾同等的服務(wù)和優(yōu)待、優(yōu)惠政策。為方便流動(dòng)人口享受計(jì)生服務(wù)，鎮(zhèn)對(duì)已辦理了《暫住證》、《流動(dòng)人口婚育證》的流動(dòng)人口實(shí)施市民待遇，形成外來人口與戶籍人口“同宣傳、同教育、同管理、同服務(wù)”的工作方針，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得群眾市場，真正把外來人口管理落實(shí)到現(xiàn)居住管理為主的工作格局中。四是流出人口假冒他人參加孕環(huán)情檢查的現(xiàn)象增多。由于流動(dòng)人口量大且流動(dòng)性強(qiáng)，給我街道人口與計(jì)劃生育工作帶來相當(dāng)大的難度，街道計(jì)劃生育部門在認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》等法律法規(guī)外，完善管理，突出服務(wù)，出臺(tái)了一系列制度、規(guī)范，創(chuàng)造性地開展工作，積極探索流動(dòng)人口管理、教育、服務(wù)相結(jié)合的新路子，取得了較為明顯的成效。隨后，下屬16個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)居民委分別建立了流動(dòng)人口綜合服務(wù)站共19個(gè)，按照人口500:1的比例，共配備專管員71名，其中女性16名，該支隊(duì)伍在行政上由街道統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，分到各村開展管理工作，在業(yè)務(wù)上主要負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的清查和定期走訪，分別接受綜治科、派出所、計(jì)生辦的指導(dǎo)和考核，并及時(shí)提供相關(guān)情況及反饋信息。三是完善工作責(zé)任機(jī)制?？紤]到外來流動(dòng)人口的社會(huì)復(fù)雜性，我們?cè)诰唧w管理過程中，堅(jiān)持人口與計(jì)生、綜治、衛(wèi)生等各部門齊抓共管，各方面力量整體聯(lián)動(dòng)的方式，充分發(fā)揮社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)生安全等作用，形成社會(huì)綜合治理“大合唱”的濃厚氛圍，避免部門之間各自為政，頻繁上門清查驗(yàn)證等，干擾流動(dòng)人口正黨生活及工作，使他們消除抵觸情緒，主動(dòng)參與、配合街道計(jì)劃生育各項(xiàng)工作。多管齊下，互通信息，從源頭上加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。二是強(qiáng)化企業(yè)計(jì)生管理。流動(dòng)人口數(shù)量較多的企業(yè)如雅戈?duì)枴⒙迤?、廣博等企業(yè)，統(tǒng)一建造職工宿舍，供外來職工集中居住，以方便對(duì)流動(dòng)人口的管理，落實(shí)好計(jì)劃生育專兼職管理員，既方便企業(yè)對(duì)職工的管理，又加強(qiáng)了流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)。為滿足外來流動(dòng)人口對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)的需求，正確引導(dǎo)流動(dòng)人口自覺實(shí)行計(jì)劃生育，并為其提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、生活實(shí)際困難等方面的服務(wù)，我們進(jìn)一步豐富了計(jì)劃生育服務(wù)的內(nèi)容，在加大服務(wù)力度的同時(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，推行人性化服務(wù)措施。實(shí)行免費(fèi)生殖健康檢查服務(wù)。今年以來，街道全面實(shí)施流動(dòng)人口育齡婦女四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)服務(wù)，外來育齡婦女憑有效證件向村計(jì)生管理員領(lǐng)取免費(fèi)服務(wù)卡，到衛(wèi)生院實(shí)施四項(xiàng)手術(shù)，不向流動(dòng)人口育齡婦女收費(fèi)。二是得不到戶籍地的有力支持，造成管理、處罰難以落實(shí)。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，完善計(jì)生管理機(jī)構(gòu)我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作高度重視，將之列入重要議事日程來抓細(xì)抓實(shí)。三是我區(qū)計(jì)生辦分別與17村簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，按照各自的工作職責(zé)，實(shí)行層層負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，責(zé)任明確，落實(shí)到位，有力地保障了計(jì)劃生育和流動(dòng)人口管理工作的有序開展，使我區(qū)計(jì)劃生育工作得到整體推進(jìn)。計(jì)生干部做到上門服務(wù)，講政策、說道理，并保證計(jì)劃生育流動(dòng)人口各種經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。四、注重落實(shí)，狠抓流動(dòng)計(jì)生管理按照市計(jì)生委《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)通知》的要求，開發(fā)區(qū)計(jì)生辦認(rèn)真履行工作職責(zé)，做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。四是熱情服務(wù)，隨到隨驗(yàn)。目前，全街道共流入已婚育齡婦女191人，流出已婚育齡婦女295人。街道成立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，以滿足育齡群眾需求為目的，開展全方位、多層次的綜合服務(wù)，并與公安、工商、衛(wèi)生、綜合治理等相關(guān)部門