【正文】 能使流動(dòng)人口居住在和諧寧?kù)o的環(huán)境中，村社區(qū)緊緊圍繞街道綜治辦要求，針對(duì)綜治工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在社區(qū)居民中選出了35名人員成立了護(hù)村隊(duì)，在社區(qū)民警的組織協(xié)調(diào)下開(kāi)展了護(hù)村巡邏工作，進(jìn)一步加大了群防群治力度，加強(qiáng)了綜治隊(duì)伍建設(shè)，積極協(xié)調(diào)駐轄區(qū)寺兒溝部隊(duì)和公安部門(mén)開(kāi)展了“共駐共建、維護(hù)治安共建”活動(dòng)，確保了一方的平安；計(jì)生醫(yī)療服務(wù)：村社區(qū)十分關(guān)注流動(dòng)人口育齡婦女生殖健康，以社區(qū)衛(wèi)生所為醫(yī)療服務(wù)基地，組織村社區(qū)廣大居民及流動(dòng)人口育齡婦女開(kāi)展了生殖健康、生育缺陷干預(yù)、優(yōu)生優(yōu)育和醫(yī)療衛(wèi)生健康知識(shí)教育活動(dòng)；社區(qū)配備有計(jì)劃生育避孕藥具專(zhuān)柜，并免費(fèi)為流動(dòng)人口育齡婦女提供避孕藥具；聚元談心活動(dòng)：為解決流動(dòng)人口在生活、工作中存在的困難和問(wèn)題，按聚元之家民情流水線工程程序進(jìn)行登記受理，接待談心，通過(guò)“進(jìn)家庭、交朋友、談生活”活動(dòng)的開(kāi)展，充分解決流動(dòng)人口的需求，使他們有了歸屬感，體現(xiàn)了“聚元之家”之內(nèi)涵；文化娛樂(lè)活動(dòng)：聚元之家設(shè)有聚元活動(dòng)室和聚元書(shū)屋，定期不定期組織廣大居民群眾和流動(dòng)人口開(kāi)展科普、法律、文體等活動(dòng)，通過(guò)各項(xiàng)文化娛樂(lè)活動(dòng)的開(kāi)展，增長(zhǎng)了流動(dòng)人口的知識(shí)，豐富了流動(dòng)人口的業(yè)余文化生活，有利地推動(dòng)了“聚元工程”的實(shí)施。由社區(qū)民警、治保主任、綜治專(zhuān)干和計(jì)生專(zhuān)干分別帶領(lǐng)協(xié)管員、綜治員歷時(shí)30天走街串巷，深入各家各戶(hù)，對(duì)全村社區(qū)出租房屋和流動(dòng)人口進(jìn)行了排查登記，并分別錄入了派出所警綜平臺(tái)和流動(dòng)人口工作分站微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到了底數(shù)清、情況明。在“聚元工程”實(shí)施過(guò)程中，臨洮街街道流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站統(tǒng)一印制了《致廣大 出租房業(yè)主的一封信》、《致流動(dòng)人口朋友的一封公開(kāi)信》、《租賃房屋治安管理規(guī)定宣傳資料》以及《臨洮街街道租賃房屋、流動(dòng)人口治安管理法律法規(guī)宣傳》等有關(guān)條例，并由村社區(qū)流管分站分別發(fā)放到房屋出租戶(hù)和流動(dòng)人口手中，共發(fā)放5000份，加大了宣傳力度，明確了責(zé)任意識(shí)。公安機(jī)關(guān)更新執(zhí)法觀念，改進(jìn)執(zhí)法方式，暫住人口、房屋出租戶(hù)的管理手續(xù)更加具有可操作性，對(duì)外來(lái)人員堅(jiān)持平等化、親情化和人性化管理。一是嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口登記、辦證制度。公安部門(mén)和綜治基層組織在向他們進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)還根據(jù)其從事的工作性質(zhì)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的安全技能、業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)，使他們既掌握一定技能又知法、守法和用法維護(hù)自身利益。二是推進(jìn)治安管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在今后的工作中扎實(shí)抓好幾項(xiàng)工作：一是依法嚴(yán)厲打擊混跡于流動(dòng)人口中的違法犯罪分子。（五）提高服務(wù)和宣傳工作水平 我區(qū)十分重視對(duì)流動(dòng)人口的宣傳，不斷提高對(duì)他們的服務(wù)和保障力度。使我區(qū)流動(dòng)人口的歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合本地實(shí)際，制定了以“政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，把其納入了各級(jí)黨委、政府目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持熱情服務(wù)與依法管理相結(jié)合，善待弱勢(shì)群體與保護(hù)公眾合法權(quán)益相結(jié)合，使我區(qū)的流動(dòng)人口管理工作進(jìn)一步法治化、社會(huì)化、規(guī)范化。同時(shí)，流動(dòng)人口服務(wù)管理工作分站和社區(qū)民警、協(xié)管員定期和不定期對(duì)出租房屋和流動(dòng)人口進(jìn)行清理檢查，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)，糾正違規(guī)問(wèn)題，確保“人來(lái)及時(shí)登記、人走及時(shí)注銷(xiāo)”，既有效地深化和落實(shí)了“以房管人、分層次管理”制度，又建立形成了“采集及時(shí)、信息準(zhǔn)確、服務(wù)有效、管理到位”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。在區(qū)委政法委及街道黨工委、辦事處的大力支持下，投資購(gòu)臵了電腦、辦公桌、文件柜、檔案盒等辦公用品，建立健全了各種基礎(chǔ)資料，臺(tái)帳和檔案，創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境和工作條件。教育培訓(xùn)服務(wù)：村社區(qū)以遠(yuǎn)程教育基地為依托，針對(duì)轄區(qū)居民和流動(dòng)人口建立了綜治教育服務(wù)平臺(tái)，組織流動(dòng)人口收看科普文化、就業(yè)導(dǎo)向、法律講座、健康衛(wèi)生知識(shí)、食品藥品安全及黨的政治理論、政策等方面的教育培訓(xùn)節(jié)目。村黨支部針對(duì)08綜治“黃牌警告”，狠抓流動(dòng)人口服務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)，由被動(dòng)變主動(dòng)，找差距找根源，落實(shí)整改措施，加大工作力度，使整改工作取得了良好的效果，今年5月25日經(jīng)市委政法委檢查得到了好評(píng)，使綜治工作扭轉(zhuǎn)了局面。采取邊采集、邊審核、邊錄入的方法將流動(dòng)人口信息錄入“流動(dòng)人口服務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)”，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、不漏項(xiàng)。嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)按照流動(dòng)人口服務(wù)管理工作制度的要求，組織黨鎮(zhèn)辦、綜治辦、計(jì)生辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等職能部門(mén)參與，共同開(kāi)展推進(jìn)工作。（三）采集錄入階段：制定王明口鎮(zhèn)信息采集工作方案，有步驟地展開(kāi)流動(dòng)人口和出租房屋信息的采集、錄入工作。完善對(duì)房東信息 的采集，確保房東信息采集的實(shí)用性和有效性；通過(guò)強(qiáng)化對(duì)房東和房屋代管人的宣傳教育，爭(zhēng)取房東對(duì)外來(lái)人口管理工作的支持和配合；加強(qiáng)對(duì)不履行出租人義務(wù)的房東的處罰力度，制定獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則，對(duì)積極配合管理，提供線索抓獲違法犯罪人員的房東給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮房東的積極性；積極把樓棟長(zhǎng)、村（社區(qū)）民小組長(zhǎng)、綜治工作人員等為信息員，采用劃片包干的辦法，明確信息員的工作范圍和責(zé)任。計(jì)生辦要開(kāi)展人口和計(jì)生法律法規(guī)的宣傳和咨詢(xún)、指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍規(guī)范外來(lái)育齡婦女計(jì)生信息采集、查驗(yàn)《婚育證明》、與房東和企業(yè)主簽訂《責(zé)任書(shū)》、免費(fèi)開(kāi)展避孕節(jié)育計(jì)生技術(shù)服務(wù)、搞好與戶(hù)口所在地的信息溝通和反饋，進(jìn)一步建好用好省際信息交換平臺(tái)，努力將我市的外來(lái)人口計(jì)生工作提高一個(gè)新水平。（四）積極探索服務(wù)管理新體系，努力創(chuàng)造和諧社會(huì)新環(huán)境實(shí)行綜合管理。建立訴求表達(dá)機(jī)制。逐步提高流動(dòng)人口在政治生活、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、居住生活、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、子女教育等方面政策待遇，逐步納入當(dāng)?shù)毓卜?wù)體系。積極推進(jìn)法律服務(wù)和法律援助進(jìn)村、企等活動(dòng)，不斷拓寬對(duì)流動(dòng)人口的法律服務(wù)渠道。督促企業(yè)做好流動(dòng)人口工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的交納工作。維權(quán)服務(wù)。改變目前服務(wù)管理以兼職人員為主承擔(dān)的模式，建立“專(zhuān)業(yè)化為主，社會(huì)化為輔”的管理隊(duì)伍。（二）按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的要求，探索服務(wù)新內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由管理為主向服務(wù)管理并重、加強(qiáng)人文關(guān)懷轉(zhuǎn)變。各行政村的村兩委要=把一年兩次的“三查”服務(wù)作為村級(jí)計(jì)劃生育的重中之重來(lái)抓，要拿出選舉拉選票的勁頭，聯(lián)系外出育齡婦女，督促其進(jìn)行“三查”，及時(shí)寄回證明。進(jìn)一步提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平，掌握好全縣流動(dòng)人口的基本情況，整合計(jì)生、公安、民政、勞動(dòng)保障和企業(yè)監(jiān)察等方面力量，及時(shí)采集流動(dòng)人口信息,把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節(jié)育情況、保健情況、戶(hù)籍情況等全部納入微機(jī)管理，確保流動(dòng)育齡婦女底數(shù)清，情況明。四是經(jīng)費(fèi)保障到位?！稕Q定》把“切實(shí)把解決農(nóng)民工問(wèn)題”規(guī)定為“各級(jí)人民政府的重要職責(zé)”。慶元積極改進(jìn)方法、創(chuàng)新模式，從“突擊”轉(zhuǎn)向“長(zhǎng)效”，堅(jiān)持以服務(wù)促管理、以管理強(qiáng)服務(wù)，真正形成信息互通、上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)調(diào)、部門(mén)配合、齊抓共管、綜合治理的流動(dòng)人口管理“一盤(pán)棋”格局，切實(shí)推進(jìn)慶元縣外出流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。做到“四同”同宣傳、同管理、同服務(wù)、同檢查，要為文明守法的流入人口提供生活、經(jīng)商、孩子入學(xué)、入托的良好環(huán)境，做到免費(fèi)為流入已婚育齡婦女發(fā)放避孕藥具、生殖健康檢查等優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。扎實(shí)認(rèn)真地開(kāi)展好“元旦、春節(jié)”及