【正文】 修建（加固）前后發(fā)生同頻率洪水而引起下游淹沒損失的比較，來 計(jì)算 水庫的防洪效益。對以往忽視報(bào)建審批制度的現(xiàn)象要及時糾正。2．4 建立良性循環(huán)的管理機(jī)制目前水庫產(chǎn)權(quán)虛置、管理不善、責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象較普遍。四是積極利用自身優(yōu)勢，大力開發(fā)水土資源，以開發(fā)促 發(fā)展，以發(fā)展促管理，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的良性管理運(yùn)行機(jī)制。這些水庫主要是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉水源，也為人民生活用水和工業(yè)用水提供水源，同時為防御洪水災(zāi)害也發(fā)揮了一定重要作用，近年來越來越受到養(yǎng)殖業(yè)的青睞，利用水庫養(yǎng)殖業(yè)已成了一種熱門行業(yè)。這些病險水庫急需抓緊除險加固處理。有的水庫投入過二次資金，險情仍舊，發(fā)人深省。萬安縣百加鄉(xiāng)2004年底采取水庫經(jīng)營權(quán)拍賣的方式，將數(shù)座水庫成功地競標(biāo)拍賣出去了，籌集了充足的加固資金，對這幾個水庫進(jìn)行了全面整治加固處理，收到良好的效果。對于小型工程由于資金限制，筆者認(rèn)為地勘工作可以簡化一些，不必要作過多的土樣試驗(yàn)。病因有清基不徹底，防滲料抗?jié)B性差，蟻窩等。這就說明沖挖是有效的。搞好工程的項(xiàng)目管理是有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。影響城鎮(zhèn)安全的大、中型水庫，這些險庫急需抓緊除險加固。同時，結(jié)合病險水庫治理，積極穩(wěn)妥地搞好小型水庫的產(chǎn)權(quán)制度改革。由于沒有“對癥下藥”，致使其歷經(jīng)數(shù)次處理，仍未能徹底根治。對不能滿足需要的防汛道路及防汛物資倉庫等管理設(shè)施一并予以改造。同時還要進(jìn)行費(fèi)用（包括固定資產(chǎn)投資、年運(yùn)行費(fèi)和流動資金）估算和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)（包括經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、效益費(fèi)用比和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值）分析。（4）在病險水庫加固工程建設(shè)之初就應(yīng)建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)的水庫管理新機(jī)制，實(shí)行建設(shè)與管理統(tǒng)籌結(jié)合的新型管理體制。防洪效益主要體現(xiàn)在加固后防洪標(biāo)準(zhǔn)的提高，目前常用頻率分析法，即通過水庫修建（加固）前后發(fā)生同頻率洪水而引起下游淹沒損失的比較，來計(jì)算水庫的防洪效益。 除險加固應(yīng)與綜合利用及管理設(shè)施的改善相結(jié)合病險水庫由于修建時客觀條件的制約以及建成后投入的更改、維修資金不足，普遍存在著防汛調(diào)度系統(tǒng)、雨水情測報(bào)系統(tǒng)、防汛道路及防汛物資倉庫等管理設(shè)施難以滿足要求的問題。只有這樣，才能做到有的放矢。但是，要加快病險水庫的治理步伐，僅靠政府的投入是不夠的，必須建立和完善多元化、多層次、多渠道的投資體系。但由于各種原因，目前，許多水庫存在著防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，達(dá)不到有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求，以及工程本身質(zhì)量差，工程老化失修等問題，形成了大量的病險水庫，工程不能正常運(yùn)行，嚴(yán)重威脅著下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全或不能充分發(fā)揮其效益。小型水庫土建工程造價一般都有幾十萬，加上淹沒補(bǔ)償，工程實(shí)際費(fèi)用高出工程土建造價較多。我們在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，單排孔往往出問題較多，而雙排孔的問題出的少。根據(jù)不同的壩型、壩基和病因情況，采取不同的處理方法。但不能過高地要求地質(zhì)勘察能在查明工程地質(zhì)基本條件的同時，一定要準(zhǔn)確地找到病癥所在，一旦在有限的勘探工作量之內(nèi)沒有完全查明隱患所在，就否定地質(zhì)勘察工作的必要性，甚至認(rèn)為沒有地勘工作也同樣能搞設(shè)計(jì)，這對除險加固處理方案的出臺是極為不利的。小型水庫的經(jīng)濟(jì)社會效益特別顯著，這是公認(rèn)的，但近年來，其養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益也很可觀，其經(jīng)濟(jì)價值越來越受到人們的重視。第二是關(guān)于工程處理方案問題。這類水庫中，有的是防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，達(dá)不到有關(guān)規(guī)范，規(guī)定要求，有的是工程本身質(zhì)量差，有的則是工程老化失修等問題。參考 文獻(xiàn) ：[1]水利部建設(shè)與管理司，等．全國病險水庫、水閘除險加固專項(xiàng)規(guī)劃文件匯編[Z]，1999．小型水庫除險加固問題探討我國的?。ㄒ唬?、（二）型水庫為數(shù)眾多，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明大約有81893座。其次要加強(qiáng)對水庫調(diào)度管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)及水庫調(diào)度水平。2．3．3 落實(shí)建設(shè)監(jiān)理制 項(xiàng)目法人通過招標(biāo)方式確定監(jiān)理單位后，監(jiān)理單位即可進(jìn)行工程現(xiàn)場管理，依據(jù)合同從事進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制，合同管理和信息管理，協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)按項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)的全過程管理。2．2．6 除險加固前要進(jìn)行效益 分析 水庫除險加固目的有兩個：即增加水庫的安全性和進(jìn)一步挖掘水庫自身潛力。據(jù)初步測算，采取除險加固和排沙減淤等措施，恢復(fù)、增加或保持每1m3庫容所需投資僅是新修水庫的1／5左右。只有這樣，才能做到有的放矢。由國家投資；對位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或水庫加固后經(jīng)濟(jì)效益較好的中型險庫，可利用貸款、發(fā)行債券及股份合作等方式籌資加固；對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或主要體現(xiàn)社會效益（防洪保安）的中型險庫的加固，應(yīng)以國家投入為主，地方或受益區(qū)配套為輔；至于小型水庫的除險加固，則應(yīng)以地方投資為主，國家可給予一定數(shù)量的補(bǔ)貼或采用以獎代補(bǔ)的政策。由于更改資金不足，絕大多數(shù)水庫缺少正常的維修改善，工程不可避免地發(fā)生老化失修，以致新的險庫又不斷出現(xiàn)。這些水庫為防御洪水災(zāi)害和保障國民 經(jīng)濟(jì) 建設(shè)發(fā)揮了重要作用。（六）強(qiáng)化水庫管理。要以合同管理為核心做好建設(shè)管理工作，參建各方要嚴(yán)格履行合同。縣水務(wù)局負(fù)責(zé)組建水庫除險加固項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人的組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量必須滿足工程建設(shè)需要?？h水務(wù)局是水庫除險加固工程建設(shè)項(xiàng)目的法人，對水庫除險加固工程建設(shè)負(fù)總責(zé)。上述工程計(jì)劃將根據(jù)水庫運(yùn)行管理及資金到位等情況，在具體實(shí)施時作適當(dāng)調(diào)整。第二十三條本辦法自2005年4月26日起施行，與本辦法相矛盾的其它規(guī)定同時廢止第三篇：病險水庫除險加固實(shí)施方案我縣現(xiàn)有在冊水庫187座，其中，中型水庫13座；小（一）型水庫20座；?。ǘ┬退畮?54座。第七章建后管護(hù)第二十條加快改革，加強(qiáng)管理。第十二條凡進(jìn)行施工的項(xiàng)目，必須有經(jīng)過批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)禁邊施工、邊勘察、邊設(shè)計(jì)的“三邊工程”。水庫除險加固工程所在地政府及主管部門、水庫管理單位責(zé)任人名單。總投資2億元以下且總庫容在10億立方米以下的大中型和單位庫容（每立方米）建設(shè)投資大于4元的小型病險水庫除險加固工程，可直接編制初步設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)編制要求同上所述。安全鑒定：在大壩安全鑒定工作中，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)《大壩安全評價導(dǎo)則》對水庫進(jìn)行安全評價。實(shí)踐證明，光靠國家的資金是難以全面和長久解決問題。要理順?biāo)畮旃芾眢w制，加強(qiáng)水庫的管護(hù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，建立水庫長效良性的運(yùn)行機(jī)制。但除險加固只能是救時救急，不能永保無憂。根據(jù)縣政府關(guān)于小水庫除險加固協(xié)調(diào)會議精神，考慮現(xiàn)實(shí)情況，清障、征地、放水、取土區(qū)、進(jìn)場道路等方面工作由鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)，按投勞折資配套，并做好協(xié)調(diào)配合工作。我縣大部分小型水庫均由所在鎮(zhèn)管理，有的由鎮(zhèn)政府委托受益村管理，管理人員不固定，管理方式在一定程度上較為粗放、隨意，導(dǎo)致部分水庫剛加固完畢，就出現(xiàn)有群眾在大壩上種莊稼、部分放水涵螺桿損壞、不按縣防指下達(dá)的控制運(yùn)用計(jì)劃蓄水等情況，危及安全現(xiàn)象和隱患依然存在?？h水務(wù)局還出臺了《縣小型水庫安全管理暫行辦法》，要求相關(guān)單位認(rèn)真做 好建后管理工作。2009年張?jiān)核畮扉_工建設(shè)，截止于今年5月中旬已完成東、西放水涵拆除重建、大壩防滲、溢洪道加固，完成投資2000萬元。二是精心組織了工程實(shí)施 2006年在得知中央將要實(shí)施新一輪除險加固項(xiàng)目時，水利主管部門反映迅速，加強(qiáng)與上級業(yè)務(wù)部門溝通，充分做好了前期準(zhǔn)備工作，為爭取國家和省級項(xiàng)目資金對我縣病險水庫的大投入奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。第一篇：縣病險水庫除險加固工程實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告縣病險水庫除險加固工程實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告根據(jù)縣政協(xié)工作安排,為了解我縣水庫除險加固工程實(shí)施情況，促進(jìn)病險水庫除險加固工作的順利實(shí)施，近期對全縣水庫除險加固工程情況開展了調(diào)查?？h水務(wù)局 制定了相應(yīng)工作管理辦法，明確了項(xiàng)目法人對建設(shè)管理、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用、安全生產(chǎn)等工作負(fù)責(zé)的具體要求，并建立健全了建設(shè)管理處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；縣防汛抗旱指揮部還下達(dá)了病險水庫控運(yùn)計(jì)劃并每庫落實(shí)了防汛責(zé)任人；所有病險水庫的安全鑒定（安全評估）、初步設(shè)計(jì)均委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制并通過專家評審，做到了一庫一方案。列入省計(jì)劃的毛樓、興隆庵、柴洼、姚洼、老虎沖、楊山洼、裕山、響水洼、昂洼、大化等10座?。?）型水庫已全部完工并驗(yàn)收。切實(shí)強(qiáng)抓了在建水庫的安全管理工作，按照水利部《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》要求，各參建單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保在建水庫安全度汛。近幾年未遇特大洪水考驗(yàn)，有的地方對病險水庫的安全渡汛還存在麻痹僥幸心理。水庫除險加固受益于民，應(yīng)體現(xiàn)收益群眾的建設(shè)義務(wù)。更重要的是通過幾年的工程建設(shè)，我縣絕大多數(shù)病險水庫得到了根治，有效地保障了人民群眾的生產(chǎn)、生活需求。建議要將公益性和經(jīng)營性分開，科學(xué)定性，合理定編，妥善