5全國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作會(huì)議匯報(bào)材料(存儲(chǔ)版)
【正文】 庫(kù)等管理設(shè)施一并予以改造。同時(shí)還要進(jìn)行費(fèi)用（包括固定資產(chǎn)投資、年運(yùn)行費(fèi)和流動(dòng)資金）估算和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)（包括經(jīng)濟(jì)內(nèi)部 收益率、效益費(fèi)用比和經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值）分析。 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備材料采購(gòu)等，一般情況下應(yīng)由建設(shè)項(xiàng)目法人依法招標(biāo)，擇優(yōu)選定。病險(xiǎn)水庫(kù)加固后，應(yīng)從以下幾方面入手建立良性循環(huán)的管理體制。 （ 2）做好水庫(kù)大壩安全鑒定工作；委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)存在的嚴(yán)重隱患進(jìn)行探查；進(jìn)行準(zhǔn)確的效益分析；加固規(guī)劃時(shí)應(yīng)與增容和恢復(fù)庫(kù)容同時(shí)考慮，與綜合利用及管理設(shè)施的改善相結(jié)合，以及廣泛采用新技術(shù)、新材料、新工藝。 我國(guó)的小 （一）、 （二）型水庫(kù)為數(shù)眾多，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明大約有 81893座。第一是項(xiàng)目的資金來(lái)源問(wèn)題。有資金保障，合理的處理方案，實(shí)施就是關(guān)鍵了。 在工程建設(shè)前期，主管部門一般都會(huì)組織設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等方面的知情人員座談水庫(kù)的有關(guān)事項(xiàng)情況。 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 有了資金 保證，又有地勘的基礎(chǔ)資料，采取什么樣的處理方案，使用什么樣的處理方法，這是除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)的核心問(wèn)題。但在實(shí)際工作中，往往對(duì)方案的爭(zhēng)議較大。這樣即增加不 了多少開支，又達(dá)到設(shè)計(jì)效果。項(xiàng)目主管單位要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人組建，招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序。搞好工程的項(xiàng)目管理是有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的。這就說(shuō)明沖挖是有效的。病因有清基不徹底，防滲料抗?jié)B性差，蟻窩等。對(duì)于小型工程由于資金限制，筆者認(rèn)為地勘工作可以簡(jiǎn)化一些，不必要作過(guò)多的土樣試驗(yàn)。 XX 縣區(qū)百加鄉(xiāng) 2024 年底采取水庫(kù)經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣的方式，將數(shù)座水庫(kù)成功地競(jìng)標(biāo)拍賣出去了，籌集了充足的加固資金，對(duì)這幾個(gè)水庫(kù)進(jìn)行了全面整治加固處理， 第 11 頁(yè) 共 13 頁(yè) 收到良好的效果。有的水庫(kù)投入過(guò)二次資金，險(xiǎn)情仍舊，發(fā)人深省。這些病險(xiǎn)水庫(kù)急需抓緊除險(xiǎn)加固處理。這些水庫(kù)主要是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供灌溉水源，也為人民生活用水和工業(yè)用水提供水源，同時(shí)為防御洪水災(zāi)害也發(fā)揮了一定重要作用，近年來(lái)越來(lái)越受到養(yǎng)殖業(yè) 第 9 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的青睞，利用水庫(kù)養(yǎng)殖業(yè)已成了一種熱門行業(yè)。四是積極利用自身優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā) 水土資源，以開發(fā)促發(fā)展，以發(fā)展促管理，逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性管理運(yùn)行機(jī)制。 建立良性循環(huán)的管理機(jī)制 目前水庫(kù)產(chǎn)權(quán)虛置、管理不善、責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象較普遍。對(duì)以往忽視報(bào)建審批制度的現(xiàn)象要及時(shí)糾正。防洪效益主要體現(xiàn)在加固后防洪標(biāo)準(zhǔn)的提高，目前常用頻率分析法，即通過(guò)水庫(kù)修建（加固）前后發(fā)生同頻率洪水而引起下游淹沒損失的比較，來(lái)計(jì)算水庫(kù)的防洪效益。 水庫(kù)由于修建時(shí)客觀條件的制約以及建成后投入的更改、維修資金不足，普遍存在著防汛調(diào)度系統(tǒng)、雨水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、防汛道路及防汛物資倉(cāng)庫(kù)等管理設(shè)施難以滿足 要求的問(wèn)題。由于沒有 “ 對(duì)癥下藥 ” ，致使其歷經(jīng)數(shù)次處理，仍未能徹底根治。在防汛責(zé)任制得到切實(shí)落實(shí)的前提下，可采取拍賣、租賃、承 包、股份合作等方式籌集治理資金。按照目前的投入水平，許多病險(xiǎn)水庫(kù)短期內(nèi)仍無(wú)法得到除險(xiǎn)加固。有些病險(xiǎn)水庫(kù)下游是重要城鎮(zhèn)、廠礦、交通干線，位置險(xiǎn)要。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的投資不足、前期工作深度不夠、項(xiàng)目管理不規(guī)范及未能建立良性循環(huán)的管理體制是影響其加固進(jìn)度及質(zhì)量的主要原
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