【正文】 細(xì)化管理責(zé)任，硬化管理措施，推動(dòng)機(jī)關(guān)高效運(yùn)行，使每個(gè)環(huán)節(jié)有章可循，每個(gè)崗位規(guī)范運(yùn)作；實(shí)行分級管理，堅(jiān)持一級抓一級，一級管一級。今天在這里講了，今后凡是縣委、縣政府定了的，說干什么，就干什么，說什么時(shí)間干成，就什么時(shí)間干成，這些要求一定要體現(xiàn)在我們今后的各項(xiàng)工作當(dāng)中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《廉政準(zhǔn)則》和各項(xiàng)自律規(guī)定，要始終保持清醒的頭腦，始終保持廉潔從政的意識，建好防腐網(wǎng)、筑牢廉政線，在管好自己的同時(shí)，帶好班子和隊(duì)伍，抓好本單位的廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保不出任何問題。二要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度。通過抓作風(fēng)，促政風(fēng)，帶民風(fēng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)融入基層，干部融入群眾，建立和諧的干群關(guān)系，使全縣人民把心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，切實(shí)營造風(fēng)清氣順、和衷共濟(jì)的干事環(huán)境。要完成這樣的工作任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，這不僅是對政府執(zhí)行力的考驗(yàn)，也是對政府廉政建設(shè)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。而在這“三政（正）”中，廉政則是最基本的底限，只有做到了廉政，你才能睡得安穩(wěn)、活得踏實(shí)，才能平安、安全。這是解決腐敗問題的根本之策。政令暢通則效能高,政令不通,則效能低,這是再明顯不過的事理了。首先要完善部門網(wǎng)站。二要努力改進(jìn)工作作風(fēng)。一要嚴(yán)管財(cái)政資金。同時(shí)要切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，嚴(yán)肅查處干部吃拿卡要、執(zhí)法不公等問題，切實(shí)發(fā)揮查辦案件的警示懲戒作用。修訂了縣長熱線回復(fù)辦法，回復(fù)率和群眾滿意度明顯提高。這說明我們一些干部廉潔意識和法紀(jì)意識不牢。要在承接好國家、省和市下放行政審批事項(xiàng)的同時(shí)，繼續(xù)對縣本級行政審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理和精簡，凡是能夠放給市場的，都要放給市場，凡是下級行政機(jī)關(guān)管理更為便捷有效的，都要下放，把該管的要管住管好，該放的要放足放到位。完善新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，大力推進(jìn)依法行政和政務(wù)誠信建設(shè)，做到言必行、行必果，說了算、定了干。一要加強(qiáng)政府預(yù)算管理。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，認(rèn)真整改。從今年開始，要嚴(yán)格規(guī)范政府工程招投標(biāo)程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門所有政府工程必須選擇有實(shí)力、講誠信的企業(yè)并確定合作模式后，經(jīng)常務(wù)會批準(zhǔn)方可實(shí)施。經(jīng)過群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和主題教育的縱深推進(jìn)，“四風(fēng)”問題得到有效遏制，“四個(gè)意識”進(jìn)一步增強(qiáng)，但不良作風(fēng)積淀很深，必須保持足夠的韌勁，鍥而不舍，久久為功。監(jiān)察局、黨政聯(lián)合督查室要認(rèn)真履職盡責(zé)，定期抓好效能督查、通報(bào)、考評，形成鼓勵(lì)實(shí)干、鞭策后進(jìn)的工作氛圍和機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《全縣政府系統(tǒng)重點(diǎn)工作效能督查考評暫行辦法》，采取全程跟蹤、巡視檢查、定期通報(bào)、動(dòng)態(tài)掌握和綜合評定等方式，形成倒逼機(jī)制，督促重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目高效落實(shí)。全縣政府系統(tǒng)要在保持廉政的同時(shí)，更加勤勉盡職、敢于擔(dān)當(dāng)，確保中央、省、市委、市政府和縣委、政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。五要嚴(yán)格規(guī)范公共資源配置交易。三要嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真執(zhí)行好這一做法，切實(shí)彰顯執(zhí)法監(jiān)管的公平高效，進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)管威懾力。三要進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要在放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部組織性、紀(jì)律性和規(guī)矩意識不強(qiáng)。特別是在電視臺開設(shè)了新聞節(jié)目“xxxx”，著力打造暢通民意、服務(wù)大眾、優(yōu)化環(huán)境的全新平臺。三要嚴(yán)格監(jiān)督查處。我們的政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，凡是要求下級做到的，縣政府和各部門必須首先做到；凡是要求工作人員做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到，努力用自身的模范行動(dòng)，帶動(dòng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。我們“**發(fā)布”的微博正在積極籌備中。一要推進(jìn)政務(wù)公開。三、政令要暢通。所以，縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦回去以后，都要主動(dòng)地想一想，照照鏡子，厘清本單位在廉政建設(shè)上還存在哪些問題、應(yīng)采取什么措施，今年必須要有所動(dòng)作。我認(rèn)為，我們共產(chǎn)黨的干部必須要做到“為官三政（正）”，即廉政、勤政、公正。同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，責(zé)任重大，不容我們有絲毫的放松和懈怠。（三）切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制改革，提高政府系統(tǒng)工作水平。二、突出重點(diǎn),加大力度，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)2011年，全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會精神和省市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重大部署，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好源頭治腐工作，全面加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，以更加有力的措施，促使廉政建設(shè)取得新成效，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。凡是《政府議事規(guī)則》明確的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須遵照執(zhí)行，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)請示工作、簽批公文、請假外出等政務(wù)事宜，必須按程序、按制度辦，做到政令如山，令行禁止；凡是縣委、縣政府布置的工作、作出的決策，必須雷厲風(fēng)行，認(rèn)真照辦。（四）強(qiáng)化干部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三春生產(chǎn)在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要切實(shí)抓好飼草料準(zhǔn)備、接羔育幼、疫病防治和“三春”生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作，確保牧農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與國家和省市有關(guān)部門的銜接，加大項(xiàng)目爭取力度，采取“上下對口入座”的辦法，力爭將更多的項(xiàng)目、更多的資金、更好的政策在我縣“落戶”。今年市政府對在責(zé)任書考核中明確要求，工作靠前的要進(jìn)行重獎(jiǎng)，在市政府目標(biāo)責(zé)任書考核中沒有完成任務(wù)的，縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志在市政府全體會上作檢討，在節(jié)能、人口與計(jì)劃生育、國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量6個(gè)單項(xiàng)中，有一項(xiàng)沒有完成的，則取消綜合獎(jiǎng)評選資格。如果我們失之于寬、失之于軟，對這些問題遮遮掩掩，姑息遷就，聽之任之，將給我縣的發(fā)展造成較大的影響。我們一些干部總覺得自己水平較高、能力較強(qiáng)，加之我縣這兩年有了較快發(fā)展，對過去的成績沾沾自喜，甚至驕傲自滿、夜郎自大，習(xí)慣于過安穩(wěn)日子，總是認(rèn)為“差不多”、“無所謂”，工作中墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，沒有新思路、新舉措，缺乏拼搏精神和進(jìn)取意識。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，易縣長通報(bào)了2010年市政府對我縣各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書考核情況，監(jiān)察局姚江濤同志總結(jié)了政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，對今年的廉政建設(shè)做了具體安排，我完全同意，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。第三，要搞好協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。三、強(qiáng)化措施，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)各級政府和部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，盡快召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會，提出明確的貫徹落實(shí)意見。繼續(xù)加強(qiáng)對城市棚戶區(qū)改造工作的監(jiān)督，繼續(xù)對《行政許可法》、《土地管理法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》貫徹執(zhí)行情況開展執(zhí)法監(jiān)察，開展惠民政策、建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策落實(shí)情況和社會公益性專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，做好安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真調(diào)查處理重大責(zé)任事故。認(rèn)真組織開展好“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題教育，深入開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，結(jié)合學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》和胡錦濤同志反腐倡廉重要論述，加強(qiáng)法紀(jì)教育、社會主義榮辱觀教育和廉潔自律教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢“防線”，守住“底線”，不越“紅線”，確保權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，做廉潔勤政的表率。有的干部追求享樂，小車常換，宴請常去，“紅包”常收。二是工作責(zé)任心不強(qiáng)。下面，我就貫徹落實(shí)好國務(wù)院和省廉政工作會議精神，講三點(diǎn)意見。少數(shù)干部政 X 意識依然不強(qiáng),全局觀念有待提升,對待工作推諉扯皮，強(qiáng)調(diào)客觀,不作為，慢作為的情形時(shí)有發(fā)生。近年來，遼源經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展比較快，人民群眾得到較多實(shí)惠，對政府機(jī)關(guān)的滿意度明顯提高，這其中的一個(gè)重要 1因素就是不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)。越權(quán)執(zhí)法、程序違法、隨意裁量、行政不作為等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步明確今年廉政建設(shè)工作任務(wù) 今年是我市落實(shí)市五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)的開局之年。要重點(diǎn)查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件；嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件；嚴(yán)肅查辦破壞金融秩序、金融詐騙的案件和商業(yè)賄賂案件。（四）不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。各縣（區(qū)）、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，既要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢抓敢管，確保本部門、本單位反腐倡廉工作落到實(shí)處。政府各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，努力形成反腐倡廉的整體合力。在總結(jié)成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，“一手強(qiáng)、一手弱”的問題仍比較突出，特別是全市目標(biāo)責(zé)任書完成情況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平形成了很大的反差。三是作風(fēng)漂浮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，著重從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)。在座的各位都是我縣的骨干力量，希望大家對照責(zé)任書的內(nèi)容和目標(biāo)，切實(shí)把每一項(xiàng)工作抓深、抓細(xì)、抓實(shí)，拜托大家不要在責(zé)任書考核上拖全縣工作的后腿，受到問責(zé)和處理。要準(zhǔn)確分析和把握市場行情，全力幫助和督促礦山企業(yè)早日開工，啟動(dòng)生產(chǎn)，抓好銷售。今年要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展、民生改善等方面組織實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目