【正文】 年全面并超額完成任務(wù)，奮力奪取“十二五”的良好開局，創(chuàng)造推動(dòng)肅北跨越發(fā)展的新業(yè)績。政府各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，努力形成反腐倡廉的整體合力。要加強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，充分運(yùn)用考核結(jié)果。各縣（區(qū)）、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，既要以身作則，率先垂范，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢抓敢管，確保本部門、本單位反腐倡廉工作落到實(shí)處。要嚴(yán)肅查處干擾破壞軟環(huán)境的突出問題，對典型案件要公開曝光。（四）不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。要重點(diǎn)糾治食品藥品安全、坑農(nóng)害農(nóng)、農(nóng)民工工資、環(huán)境污染、社會(huì)治安等突出問題。要重點(diǎn)查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件；嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國有資產(chǎn)的案件；嚴(yán)肅查辦破壞金融秩序、金融詐騙的案件和商業(yè)賄賂案件。各級政府要切實(shí)把廉潔從政教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步明確今年廉政建設(shè)工作任務(wù) 今年是我市落實(shí)市五次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)的開局之年。有的干部習(xí)慣“吃、拿、卡、要、報(bào)”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。越權(quán)執(zhí)法、程序違法、隨意裁量、行政不作為等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。存在著方式簡單、內(nèi)容不全、時(shí)間滯后、責(zé)任不清、監(jiān)督不到位等問題。近年來，遼源經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展比較快，人民群眾得到較多實(shí)惠，對政府機(jī)關(guān)的滿意度明顯提高，這其中的一個(gè)重要 1因素就是不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)。韓長賦省長在講話中，肯定了去年全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作取得的成效，指出了存在的突出問題，就今年全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)工作作出部署，明確了十項(xiàng)具體措施，強(qiáng)調(diào)為作好今年反腐敗工作，要強(qiáng)化廉政工作責(zé)任制、強(qiáng)化政府系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。少數(shù)干部政 X 意識依然不強(qiáng),全局觀念有待提升,對待工作推諉扯皮，強(qiáng)調(diào)客觀,不作為，慢作為的情形時(shí)有發(fā)生。落實(shí)縣（市）委縣（市）X府重要決策安排執(zhí)行不力，落實(shí)不嚴(yán),仍然存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。下面，我就貫徹落實(shí)好國務(wù)院和省廉政工作會(huì)議精神，講三點(diǎn)意見。政風(fēng)好，則人心齊、民意順，商氣旺。二是工作責(zé)任心不強(qiáng)。四是服務(wù)意識不強(qiáng)。有的干部追求享樂，小車常換，宴請常去，“紅包”常收。加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，對全市改革發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要。認(rèn)真組織開展好“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題教育，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，結(jié)合學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》和胡錦濤同志反腐倡廉重要論述，加強(qiáng)法紀(jì)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育和廉潔自律教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，筑牢“防線”，守住“底線”，不越“紅線”，確保權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，做廉潔勤政的表率。對所有案件，都要一查到底，絕不姑息。繼續(xù)加強(qiáng)對城市棚戶區(qū)改造工作的監(jiān)督，繼續(xù)對《行政許可法》、《土地管理法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》貫徹執(zhí)行情況開展執(zhí)法監(jiān)察，開展惠民政策、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策落實(shí)情況和社會(huì)公益性專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，做好安全生產(chǎn)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真調(diào)查處理重大責(zé)任事故。按照由集中治理向建設(shè)有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境轉(zhuǎn)變的工作思路，重點(diǎn)解決服務(wù)“缺位”、管理“越位”、程序“錯(cuò)位”、誠信不足、執(zhí)法不公、為政不廉、環(huán)境不優(yōu)等問題。三、強(qiáng)化措施，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)各級政府和部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，盡快召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，提出明確的貫徹落實(shí)意見。第二，要落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層抓好落實(shí)。第三，要搞好協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。同志們，當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。剛才，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，易縣長通報(bào)了2010年市政府對我縣各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書考核情況，監(jiān)察局姚江濤同志總結(jié)了政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，對今年的廉政建設(shè)做了具體安排，我完全同意，希望認(rèn)真抓好落實(shí)。從剛才易欽同志通報(bào)的情況來看，去年，市政府與我縣簽訂的重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書考核中，我縣考核均不靠前，這說明我們各部門的工作還存在一定差距。我們一些干部總覺得自己水平較高、能力較強(qiáng)，加之我縣這兩年有了較快發(fā)展，對過去的成績沾沾自喜，甚至驕傲自滿、夜郎自大，習(xí)慣于過安穩(wěn)日子，總是認(rèn)為“差不多”、“無所謂”，工作中墨守成規(guī)，安于現(xiàn)狀，沒有新思路、新舉措，缺乏拼搏精神和進(jìn)取意識。一些干部抓工作浮在面上，搞調(diào)研走馬觀花，習(xí)慣于做表面文章，有利的事爭著辦，沒利的事拖著辦，監(jiān)督檢查走過場，整改落實(shí)不到位，給我們的發(fā)展帶來不利影響。如果我們失之于寬、失之于軟，對這些問題遮遮掩掩，姑息遷就，聽之任之，將給我縣的發(fā)展造成較大的影響。（一）明確任務(wù)目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。今年市政府對在責(zé)任書考核中明確要求，工作靠前的要進(jìn)行重獎(jiǎng)，在市政府目標(biāo)責(zé)任書考核中沒有完成任務(wù)的，縣市區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志在市政府全體會(huì)上作檢討，在節(jié)能、人口與計(jì)劃生育、國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量6個(gè)單項(xiàng)中，有一項(xiàng)沒有完成的，則取消綜合獎(jiǎng)評選資格。（二）突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)全局發(fā)展。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與國家和省市有關(guān)部門的銜接，加大項(xiàng)目爭取力度，采取“上下對口入座”的辦法，力爭將更多的項(xiàng)目、更多的資金、更好的政策在我縣“落戶”。三要抓好物價(jià)穩(wěn)定和市場供應(yīng)工作。三春生產(chǎn)在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要切實(shí)抓好飼草料準(zhǔn)備、接羔育幼、疫病防治和“三春”生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作，確保牧農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年，省市明確要求，重點(diǎn)工作及“十大惠民工程”只看結(jié)果，不看過程，只看完成情況，不看開工情況，我們也要按照這一要求強(qiáng)化工作考核，工作滯后的要提前預(yù)警，限期進(jìn)行整改，切不可等到年底找客觀原因、找開脫理由。（四）強(qiáng)化干部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要通過強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門廣大干部職工以奮發(fā)有為的正氣、自加壓力的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣、團(tuán)結(jié)拼搏的士氣、敢于爭先的銳氣，順勢而為，乘勢而上，在新的發(fā)展起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破；堅(jiān)持把勤政務(wù)實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點(diǎn)，以崗位責(zé)任制規(guī)范崗位職責(zé)權(quán)限，以辦事承諾制明確工作服務(wù)要求，以責(zé)任追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全面落實(shí)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。凡是《政府議事規(guī)則》明確的事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須遵照執(zhí)行，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)請示工作、簽批公文、請假外出等政務(wù)事宜，必須按程序、按制度辦，做到政令如山，令行禁止；凡是縣委、縣政府布置的工作、作出的決策，必須雷厲風(fēng)行，認(rèn)真照辦。（六）狠抓學(xué)習(xí)教育，提升隊(duì)伍素質(zhì)。二、突出重點(diǎn),加大力度，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)2011年，全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和省市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重大部署，圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好源頭治腐工作，全面加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，以更加有力的措施，促使廉政建設(shè)取得新成效，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。如果主要領(lǐng)導(dǎo)對廉政建設(shè)工作不重視、不過問、不安排，班子其它成員對責(zé)任范圍內(nèi)的廉政勤政工作懈怠、不作為、亂作為或敷衍塞責(zé)造成后果的，要堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門運(yùn)行機(jī)制和工作機(jī)制改革，提高政府系統(tǒng)工作水平。重點(diǎn)要把掌握人財(cái)物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和辦事窗口，群眾最為關(guān)心、最想知情的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配使用、公用事業(yè)收費(fèi)、價(jià)格調(diào)整等事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時(shí)公開，應(yīng)解決的問題及時(shí)解決，增強(qiáng)政務(wù)公開的針對性和實(shí)效性。（三）切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。監(jiān)察、審計(jì)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，圍繞政府中心工作開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通。同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，責(zé)任重大，不容我們有絲毫的放松和懈怠。剛才，縣監(jiān)察局、財(cái)政局、古陶鎮(zhèn)3個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，我完全同意，請大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。我認(rèn)為，我們共產(chǎn)黨的干部必須要做到“為官三政（正）”，即廉政、勤政、公正。以上我提到的這些現(xiàn)象，是目前我們官場的生態(tài)，這些現(xiàn)象不根除，就會(huì)影響黨和政府的形象，影響跨越發(fā)展的大局。所以，縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦回去以后，都要主動(dòng)地想一想，照照鏡子，厘清本單位在廉政建設(shè)上還存在哪些問題、應(yīng)采取什么措施，今年必須要有所動(dòng)作。我們要按照上級的有關(guān)要求落實(shí)好，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，簡政放權(quán)，推進(jìn)政企、政資、政事、政社分開，加快建立權(quán)限清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的組織架構(gòu)和職能體系。三、政令要暢通。更不能部門利益至上，陽奉陰違，中梗阻塞，搞上有政策、下有對策；講執(zhí)行、比效率，一定要只爭朝夕，雷厲風(fēng)行，大力弘揚(yáng)“今日事今日畢”的工作理念。一要推進(jìn)政務(wù)公開。網(wǎng)站是一個(gè)單位的形象，就像你的臉面，群眾從你單位的網(wǎng)站就能看出這個(gè)單位的工作作風(fēng)怎么樣。我們“**發(fā)布”的微博正在積極籌備中。中央出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，我們省、市、縣也相繼出臺(tái)了具體辦法。我們的政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，凡是要求下級做到的，縣政府和各部門必須首先做到；凡是要求工作人員做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到，努力用自身的模范行動(dòng)，帶動(dòng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。要繼續(xù)推進(jìn)綜