【正文】 統(tǒng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)工作作出部署，明確了十項(xiàng)具體措施，強(qiáng)調(diào)為作好今年反腐敗工作，要強(qiáng)化廉政工作責(zé)任制、強(qiáng)化政府系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。落實(shí)縣（市）委縣（市）X府重要決策安排執(zhí)行不力，落實(shí)不嚴(yán),仍然存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。政風(fēng)好，則人心齊、民意順，商氣旺。四是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，對(duì)全市改革發(fā)展穩(wěn)定至關(guān)重要。對(duì)所有案件，都要一查到底，絕不姑息。按照由集中治理向建設(shè)有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境轉(zhuǎn)變的工作思路，重點(diǎn)解決服務(wù)“缺位”、管理“越位”、程序“錯(cuò)位”、誠信不足、執(zhí)法不公、為政不廉、環(huán)境不優(yōu)等問題。第二，要落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層抓好落實(shí)。同志們，當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。從剛才易欽同志通報(bào)的情況來看，去年，市政府與我縣簽訂的重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書考核中，我縣考核均不靠前，這說明我們各部門的工作還存在一定差距。一些干部抓工作浮在面上，搞調(diào)研走馬觀花，習(xí)慣于做表面文章，有利的事爭著辦，沒利的事拖著辦，監(jiān)督檢查走過場，整改落實(shí)不到位，給我們的發(fā)展帶來不利影響。（一）明確任務(wù)目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。（二）突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)全局發(fā)展。三要抓好物價(jià)穩(wěn)定和市場供應(yīng)工作。今年，省市明確要求，重點(diǎn)工作及“十大惠民工程”只看結(jié)果，不看過程，只看完成情況，不看開工情況，我們也要按照這一要求強(qiáng)化工作考核，工作滯后的要提前預(yù)警，限期進(jìn)行整改，切不可等到年底找客觀原因、找開脫理由。要通過強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門廣大干部職工以奮發(fā)有為的正氣、自加壓力的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣、團(tuán)結(jié)拼搏的士氣、敢于爭先的銳氣，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，在新的發(fā)展起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的突破；堅(jiān)持把勤政務(wù)實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重點(diǎn)，以崗位責(zé)任制規(guī)范崗位職責(zé)權(quán)限，以辦事承諾制明確工作服務(wù)要求，以責(zé)任追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，全面落實(shí)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（六）狠抓學(xué)習(xí)教育，提升隊(duì)伍素質(zhì)。如果主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政建設(shè)工作不重視、不過問、不安排，班子其它成員對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)的廉政勤政工作懈怠、不作為、亂作為或敷衍塞責(zé)造成后果的，要堅(jiān)決依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。重點(diǎn)要把掌握人財(cái)物的權(quán)力部門、具有行政管理職能的公共服務(wù)行業(yè)和辦事窗口，群眾最為關(guān)心、最想知情的規(guī)劃、拆遷、社保、增收等問題和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分配使用、公用事業(yè)收費(fèi)、價(jià)格調(diào)整等事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，確保應(yīng)公開的內(nèi)容及時(shí)公開，應(yīng)解決的問題及時(shí)解決，增強(qiáng)政務(wù)公開的針對(duì)性和實(shí)效性。監(jiān)察、審計(jì)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，圍繞政府中心工作開展監(jiān)督檢查，保障政令暢通。剛才，縣監(jiān)察局、財(cái)政局、古陶鎮(zhèn)3個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志分別作了很好的發(fā)言，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。以上我提到的這些現(xiàn)象，是目前我們官場的生態(tài)，這些現(xiàn)象不根除，就會(huì)影響黨和政府的形象，影響跨越發(fā)展的大局。我們要按照上級(jí)的有關(guān)要求落實(shí)好，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，簡政放權(quán)，推進(jìn)政企、政資、政事、政社分開，加快建立權(quán)限清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的組織架構(gòu)和職能體系。更不能部門利益至上，陽奉陰違，中梗阻塞，搞上有政策、下有對(duì)策；講執(zhí)行、比效率，一定要只爭朝夕，雷厲風(fēng)行，大力弘揚(yáng)“今日事今日畢”的工作理念。網(wǎng)站是一個(gè)單位的形象，就像你的臉面，群眾從你單位的網(wǎng)站就能看出這個(gè)單位的工作作風(fēng)怎么樣。中央出臺(tái)了關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，我們省、市、縣也相繼出臺(tái)了具體辦法。要繼續(xù)推進(jìn)綜合預(yù)算管理，深化部門預(yù)算、國庫集中收付改革，嚴(yán)格公共財(cái)政支出預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)規(guī)定，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)支出；要全面完成會(huì)計(jì)集中核算向國庫集中支付制度轉(zhuǎn)軌，按照上級(jí)規(guī)定，今年要啟動(dòng)公務(wù)卡結(jié)算制度改革，健全完善政府采購制度體系；要強(qiáng)化政府投資的事前、事中、事后監(jiān)督，確保資金安全使用。今天，我們召開政府廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，對(duì)全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行全面安排部署。制定了X縣違反首問負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制責(zé)任追究暫行辦法等等。今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康的收官之年。對(duì)國家、省和市已經(jīng)明令取消的審批事項(xiàng)，不得以登記、備案、審定等方式變相保留，對(duì)確需保留的審批項(xiàng)目，要全面推行“一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”，縮短流程、限時(shí)辦結(jié)。目前，我縣已制定并公布了行政權(quán)力和責(zé)任清單。要加大預(yù)算公開力度，除明文規(guī)定的涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的部門都要向社會(huì)公開預(yù)決算，防止權(quán)力濫用。特別是對(duì)脫貧攻堅(jiān)、棚戶區(qū)改造等民生項(xiàng)目資金、各類“救命錢”，要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，做到哪里有公共資金，哪里就要有審計(jì)。六要堅(jiān)決整治“雁過拔毛”式腐敗問題。二要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行擔(dān)當(dāng)。我們要以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措，扎實(shí)推進(jìn)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在戰(zhàn)疫之年做出更大貢獻(xiàn)!。三要進(jìn)一步強(qiáng)化督查問責(zé)。今年，省集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視，把村組、社區(qū)和服務(wù)、管理、執(zhí)法單位作為重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度，看住管好扶貧、低保、醫(yī)保、棚改、救災(zāi)等群眾“生存錢”、“救命錢”，特別是把扶貧領(lǐng)域作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處發(fā)生在基層的吃拿卡要、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、貪污侵占、私分濫發(fā)等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的腐敗行為，讓廣大群眾在全面從嚴(yán)治黨中增加獲得感和滿意度。四要加強(qiáng)政府債務(wù)管理。今年國務(wù)院政府工作報(bào)告和廉政工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府要堅(jiān)持過緊日子，決不允許增加“三公”經(jīng)費(fèi)。四要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。我市4月底將實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)信息資源整合共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢(shì)判斷與部署要求上來，深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入，努力建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。但是，我們也要清醒地看到，全縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題。下面，我講四點(diǎn)意見。要引深煤焦領(lǐng)域反腐工作，為煤焦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；堅(jiān)決整治工程領(lǐng)域突出問題，重點(diǎn)抓好招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、規(guī)劃管理、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的治理工作，嚴(yán)查領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目、謀取私利等違法行為；今年重點(diǎn)要集中開展征地拆遷、涉法涉訴和保障性住房建設(shè)分配等領(lǐng)域的不正之風(fēng)和突出問題。對(duì)于**這個(gè)旅游大縣來講，更需要我們學(xué)會(huì)過緊日子，習(xí)慣過緊日子，勤儉辦事、厲行節(jié)約，從嚴(yán)控制會(huì)議、接待等支出；要進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件，提倡少開會(huì)、開短會(huì)、開解決問題的會(huì)，從嚴(yán)控制以縣政府名義召開的全縣性會(huì)議。然后重點(diǎn)要說的是政務(wù)微博。四、環(huán)境要優(yōu)化。要完善行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，強(qiáng)化行政審批電子監(jiān)察，實(shí)行全過程監(jiān)督。但在工作中也存在不容忽視的問題，門難進(jìn)、臉難看、事難辦、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)代法、權(quán)錢交易等現(xiàn)象依然存在，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象屢禁不止，行政審批制度改革、人事制度改革等有待進(jìn)一步深化?！傲?，顧名思義，就是不貪腐。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)各類專項(xiàng)資金和建設(shè)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍，建立健全審計(jì)結(jié)果處理機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。要把人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的機(jī)制。一要推進(jìn)依法行政。當(dāng)前，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，了解國家“十二五”規(guī)劃的基本框架，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題研究。效率是政府工作的生命線，是實(shí)現(xiàn)政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的根本保證。全體會(huì)議后，縣政府將召開建議提案交辦會(huì)，各承辦、協(xié)辦單位要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，按期辦結(jié)，及時(shí)答復(fù)。今年省市政府將物價(jià)工作列入重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書中，有關(guān)部門要做好蔬菜、糧油、肉蛋奶等生活必需品的供應(yīng)、調(diào)運(yùn)工作，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)的行為，保證蔬菜、肉蛋油供應(yīng)充足、價(jià)格基本穩(wěn)定。一要抓緊對(duì)接項(xiàng)目。今天的會(huì)議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門也簽訂了責(zé)任書，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，層層分解細(xì)化任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo),結(jié)合實(shí)際，逐項(xiàng)研究制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃和具體落實(shí)措施，做到任務(wù)目標(biāo)明確、工作責(zé)任明確、完成時(shí)限明確。有些干部不講政治、不講大局，無視組織紀(jì)律，把工作部署當(dāng)“耳邊風(fēng)”，把上級(jí)檢查當(dāng)兒戲，上有政策、下有對(duì)策，致使許多政策在執(zhí)行過程中走了樣、變了味。在主觀方面，我覺得在干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)上還存在著不容忽視的問題。我們一定要保持清醒的頭腦，認(rèn)真按照國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議精神，以開拓創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為構(gòu)建和諧遼源，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)而努力奮斗。要搞好今年的任務(wù)分解和責(zé)任分工，要把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)和懲防體系建設(shè)納入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，要組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要規(guī)范行政執(zhí)法行為和司法行為，對(duì)不公正執(zhí)法造成嚴(yán)重后果的，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真解決好擴(kuò)大就業(yè)、社會(huì)保障以及上學(xué)難、看病貴等群眾最關(guān)心、最迫切的問題。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育。五是從政行為不廉。一是政務(wù)公開不徹底。其他成員要履行好“一崗