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正文內(nèi)容

關(guān)于我縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告[大全](存儲(chǔ)版)

  

【正文】 在于婦聯(lián)干部隊(duì)伍人員流動(dòng)相對(duì)較慢造成的。四、婦女群眾如何與社會(huì)相結(jié)合該融入的有必要毫不猶豫的融入到社會(huì)之中去。在此基礎(chǔ)上,從人員構(gòu)成方面吸納有一定專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的人員補(bǔ)充進(jìn)來(lái),建立相應(yīng)的綜合類(lèi)的、專(zhuān)業(yè)類(lèi)的社會(huì)機(jī)構(gòu),補(bǔ)充婦聯(lián)組織的不足,延伸婦聯(lián)觸角,擴(kuò)大組織覆蓋面、覆蓋面、服務(wù)人員覆蓋面,從而去不斷建構(gòu)、完善社會(huì)人才隊(duì)伍。按照黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》中“大力加強(qiáng)以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)”的要求,社會(huì)工作人才,應(yīng)理解為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的組成部分,是專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)工作者。(二)我縣社會(huì)工作人才的分布范圍根據(jù)社會(huì)工作、社會(huì)工作人員、社會(huì)工作者(師)、社會(huì)工作人才的界定,我縣社會(huì)工作人才主要分布在以下領(lǐng)域:民政系統(tǒng)類(lèi):縣民政局從事社會(huì)福利、社會(huì)救助、收養(yǎng)服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、慈善事業(yè)、減災(zāi)救災(zāi)、婚姻登記和信訪工作的職能科室;縣老齡委,農(nóng)村老年協(xié)會(huì);縣慈善總會(huì);縣社會(huì)福利中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院;社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì);各類(lèi)婚介服務(wù)中心。計(jì)劃生育系統(tǒng)類(lèi):縣人口和計(jì)劃生育局;縣計(jì)劃生育宣傳技術(shù)指導(dǎo)站;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站、計(jì)劃生育辦公室。同時(shí),部分服務(wù)對(duì)象對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)可度低,參與配合意識(shí)不強(qiáng),社會(huì)工作者的歸屬感和工作熱情不高,社會(huì)地位較低。比如,對(duì)下崗失業(yè)人員、殘疾人、流浪乞討人員、孤兒的心理疏導(dǎo),目前比較缺乏;日益突出的人口老齡化趨勢(shì),直接對(duì)老年人陪護(hù)、照料提出了更大需求;相對(duì)于蓬勃開(kāi)展的社區(qū)建設(shè),相應(yīng)的服務(wù)措施也比較滯后,全縣6個(gè)社區(qū)共有居民23866人,而社區(qū)工作人員僅36人。另外,由于行政、事業(yè)單位用人制度改革相對(duì)滯后、各類(lèi)社會(huì)組織不夠發(fā)達(dá)、財(cái)政投入不足等,使社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生十分緊缺,社會(huì)工作相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)也遇到很大困難,一些高校畢業(yè)生進(jìn)入社區(qū)或福利機(jī)構(gòu)工作后,也因待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不能安心工作。要采取多種形式,利用各種媒體,深入宣傳社會(huì)工作的重大意義和深遠(yuǎn)影響以及優(yōu)秀社會(huì)工作者的典型事跡,增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)、了解和尊重,努力形成“有困難、找社工”的新局面,切實(shí)提高社會(huì)工作人才的社會(huì)地位和認(rèn)知度。目前,全國(guó)每年培養(yǎng)的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生有一萬(wàn)名左右,但多數(shù)沒(méi)有從事專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作,一個(gè)重要原因就是缺少相應(yīng)的崗位。要進(jìn)一步完善社會(huì)工作人才職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度,明確職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立健全執(zhí)業(yè)資格制度,為社會(huì)工作人才職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。在我國(guó),社會(huì)工作職業(yè)尚未得到廣泛了解和認(rèn)可,社會(huì)工作人員的地位、待遇相對(duì)較低,在我縣表現(xiàn)尤為突出,這是影響社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展的重要因素。(三)增添專(zhuān)業(yè)崗位,著力拓展吸納社會(huì)工作人才渠道??h、鄉(xiāng)兩級(jí)要分別設(shè)立社會(huì)工作人才領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的組織實(shí)施工作。由于社會(huì)工作資金十分匱乏,社會(huì)工作人員的工資待遇低、培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象十分突出,用于社會(huì)服務(wù)的資金嚴(yán)重不足。(三)專(zhuān)業(yè)知識(shí)匱乏,崗位設(shè)置不多。社會(huì)各界對(duì)社會(huì)工作和社會(huì)人才的定義、性質(zhì)、范圍和作用普遍存在概念不清、認(rèn)識(shí)模糊的問(wèn)題,對(duì)社會(huì)工作的重視和支持力度不夠,存在輕投入重回報(bào)、輕關(guān)心重要求的現(xiàn)象。共青團(tuán)系統(tǒng)類(lèi):團(tuán)縣委;鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委;村團(tuán)組織,學(xué)校團(tuán)組織。其職業(yè)水平分助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師和高級(jí)社會(huì)工作師三個(gè)級(jí)別。最近,我們通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)全縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查,并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了思考?;A(chǔ)延伸與提升是關(guān)鍵:我縣認(rèn)為從婦聯(lián)角度講,社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)是否應(yīng)該注重在婦聯(lián)各層面隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上加以延伸與提升。注重專(zhuān)業(yè)培訓(xùn):創(chuàng)造機(jī)會(huì),讓上崗的同志又機(jī)會(huì)多接觸婦聯(lián),盡可能多的了解婦聯(lián)性質(zhì),多進(jìn)行社會(huì)性別意識(shí)培訓(xùn),確實(shí)能從社會(huì)性別視角去開(kāi)展婦女兒童權(quán)益維護(hù)。前不久,我縣對(duì)全縣368個(gè)農(nóng)村婦代會(huì)干部基本情況進(jìn)行一次調(diào)研,、且有12名婦代會(huì)主任年齡在60歲以上,最高達(dá)68歲;、且絕大多數(shù)屬于在職學(xué)歷。一些“婦”字號(hào)協(xié)會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)上較權(quán)益保護(hù)方面作用明顯的多,意識(shí)不夠強(qiáng)。而面對(duì)陳規(guī)陋俗等傳統(tǒng)的男尊女卑觀念所帶來(lái)的一些對(duì)婦女群體的偏見(jiàn)、歧視、不平等等現(xiàn)象,婦聯(lián)則必須作為一個(gè)推進(jìn)婦女解放、爭(zhēng)取男女平等的組織,應(yīng)該氣正辭嚴(yán)的為男女平等而不遺余力。三、對(duì)設(shè)置婦女兒童權(quán)益維護(hù)類(lèi)社會(huì)崗位、吸納社會(huì)人才的意見(jiàn)和建議嚴(yán)格準(zhǔn)入制度:在熱愛(ài)婦女的前提下,對(duì)專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)應(yīng)有相關(guān)限制,從而吸納社會(huì)優(yōu)秀人才走上婦女兒童權(quán)益維護(hù)類(lèi)社會(huì)崗位提高相關(guān)待遇:從實(shí)際出發(fā),按業(yè)績(jī)和群眾口碑,對(duì)貢獻(xiàn)突出的者要予以褒獎(jiǎng),有條件的可以通過(guò)吸納或推薦到更重要崗位的方式營(yíng)造方方面面對(duì)此類(lèi)崗位的重視,一是留得住優(yōu)秀人才,二是吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入到這一隊(duì)伍之中。我認(rèn)為首要原因在于我縣為農(nóng)業(yè)大縣,大多數(shù)人口分布在農(nóng)村,而農(nóng)村婦代會(huì),包括農(nóng)村一些民間的和基層民間婦女組織中中低學(xué)歷人群占絕大多數(shù),其中還包括年齡結(jié)構(gòu)中,年歲大的占大多數(shù)一定程度上也緣于此。更為喜人的是我縣建立一批以康莊鎮(zhèn)大營(yíng)村“姐妹互助隊(duì)”、舊縣鎮(zhèn)耿家營(yíng)村“愛(ài)心姐姐服務(wù)隊(duì)”等為典型的基層民間,有效的延伸了婦聯(lián)觸角,拓展了婦聯(lián)覆蓋面。隨著老齡化進(jìn)程的日益加速,這一問(wèn)題將成為婦女維權(quán)領(lǐng)域一大突現(xiàn)問(wèn)題。從我縣為全隊(duì)伍建設(shè)方面,自我縣2002年承接“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)”項(xiàng)目之后,依托這一項(xiàng)目,婦聯(lián)立足調(diào)解家庭矛盾,消除家庭暴力,打出了我縣婦女維權(quán)品牌,在維護(hù)婦女在婚姻家庭中的權(quán)益力度逐步增強(qiáng),社會(huì)認(rèn)同度也隨之增強(qiáng)。新老事物有機(jī)結(jié)合是基礎(chǔ):一些新鮮事物出現(xiàn)后,總不免會(huì)出現(xiàn)新老兩張皮的現(xiàn)象,雖然社會(huì)工作人才這一提法較比原來(lái)的婦聯(lián)干部、婦女工作者等說(shuō)法不同,但尤其諸多的合轍之處我們覺(jué)得,去推進(jìn)此項(xiàng)工作時(shí),扎扎實(shí)實(shí)研究好區(qū)別異同實(shí)現(xiàn)好一個(gè)過(guò)渡、延伸、提升將不失為事半功倍之舉。一些能整體推進(jìn)的工作,就應(yīng)該學(xué)會(huì)借助社會(huì)力量,發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),舉全社會(huì)之力是婦女群眾工作得以推進(jìn)。在婦聯(lián)這一工作崗位上一干就是二三十年的人不在少數(shù),這種現(xiàn)狀一方面嚴(yán)重挫傷婦聯(lián)干部的工作積極性,一方面嚴(yán)重制約工作的開(kāi)拓創(chuàng)新。然而,從男女比例仍然呈現(xiàn)極大懸殊的現(xiàn)狀,又顯而易見(jiàn)的看到婦女維權(quán)在不斷推薦社會(huì)化工作進(jìn)程的過(guò)程中,注重吸收男性參與還是一個(gè)極大的問(wèn)題。存在問(wèn)題及原因分析。然而,當(dāng)老伴去世后,因郭某和繼子女沒(méi)有形成扶養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系,為此,即子女百般刁難。其他各類(lèi)案件,部分分布在勞動(dòng)仲裁、民政局等相關(guān)單位,公檢法司等司法執(zhí)法部門(mén)。結(jié)構(gòu)狀況為性別:男性112人,,女性721人,;學(xué)歷:本科以上222人,,大專(zhuān)118人,,高中中專(zhuān)及以下493人,;專(zhuān)業(yè):社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)2人,、社會(huì)學(xué)/心理學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)21人,其他專(zhuān)業(yè)810人,;年齡:40歲以下242人,,41歲至50歲433人,51歲至60歲158人,;除沒(méi)參加過(guò)工作的志愿者以外,工作年限:5年以下86人,5年以上15年以下261人,15年及以上370人,;婦女工作年限:5年以下182人,5年以上15年以下437人,15年及以上98人,;工作職能:管理崗位660人,專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位51人,工勤技能崗位6人,其他為無(wú)工作;職業(yè)評(píng)價(jià)等級(jí):高級(jí)社會(huì)工作師2人,社會(huì)工作師1人,助理社會(huì)工作師0人。我縣某村65歲婦女郭某,前夫去世后,從河北省嫁到我縣,和老伴關(guān)系一直不錯(cuò),后老伴患病,其間百般呵護(hù)照顧,比兒女們有過(guò)之而無(wú)不及。而在婚姻家庭類(lèi)案件中,尤其以夫妻關(guān)系為首,這和我縣近年來(lái)開(kāi)展“反對(duì)針對(duì)婦女的家庭暴力對(duì)策研究與干預(yù)項(xiàng)目”有關(guān)。一是放開(kāi)社會(huì)工作的開(kāi)辦范圍。加大對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的評(píng)選表彰力度,通過(guò)對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的表彰促進(jìn)社會(huì)工作機(jī)制在社會(huì)工作服務(wù)、人員培養(yǎng)引進(jìn)、崗位設(shè)置管理等方面的優(yōu)化,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)工作行業(yè)水平的提高。對(duì)于目前在社會(huì)工作機(jī)構(gòu)中的從業(yè)人員,采取個(gè)人自愿、政府扶持的辦法從中遴選一批,實(shí)行定向培養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)在社會(huì)工作中做出重要貢獻(xiàn)或深得群眾信賴(lài)和喜愛(ài)的社會(huì)工作者進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,提高公眾對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)知度,逐步提高社會(huì)工作的職業(yè)地位和社會(huì)工作者的社會(huì)地位。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力度。崗位設(shè)置不明晰。而且,目前在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域中,社會(huì)工作者發(fā)揮也只是停留在計(jì)劃生育、人口普查等常規(guī)性工作。社會(huì)工作人才專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍偏低。如沙鋪、大灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立異地勞務(wù)服務(wù)中心,為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出村民提供職業(yè)介紹、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益、全程代理、技能培訓(xùn)等服務(wù),幫助農(nóng)戶(hù)解決實(shí)際困難。近年來(lái),我縣在社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)方面主要開(kāi)展了以下工作:注重培訓(xùn),提升社會(huì)工作人才整體素質(zhì)。黨的十六屆六中全會(huì)提出“造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要”,這不僅充分表明中央對(duì)社會(huì)工作人才的高度重視,也說(shuō)明了社會(huì)工作人才對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的極端重要性和緊迫性。近年來(lái)已多次舉辦社會(huì)工作者專(zhuān)題培訓(xùn)班,組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和政策,開(kāi)展座談交流、專(zhuān)家講座、外出實(shí)地考察,讓他們拓寬視野,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),提高他們服務(wù)中心工作的本領(lǐng)??h委、縣政府高度重視人才隊(duì)伍建設(shè),組織和領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨組織大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,充分發(fā)揮各類(lèi)人才特別是社會(huì)工作人才在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的保障和支撐作用。如我縣社會(huì)工作的40名社會(huì)工作專(zhuān)職從業(yè)人員中,%,大多數(shù)只有中專(zhuān)或高中文化,絕大部分都是半路出家,未經(jīng)過(guò)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)正規(guī)培訓(xùn)和教育。三、原因分析缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。就我縣而言,目前只有黨校、電大等有限的幾個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),而這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的各類(lèi)培訓(xùn)又主要以政治理論、手工操作等常規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)針對(duì)社會(huì)工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)課程,無(wú)法滿足社會(huì)工作者對(duì)知識(shí)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能提高的需求。建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施和規(guī)章制度。一是盡快過(guò)渡一批。健全三項(xiàng)機(jī)制,強(qiáng)化保障措施。深入調(diào)查研究,明確社會(huì)工作崗位的設(shè)置領(lǐng)域和配備要求,推進(jìn)崗位設(shè)置工作。從規(guī)范從業(yè)資質(zhì),強(qiáng)化注冊(cè)認(rèn)證,促進(jìn)社會(huì)工作的職業(yè)化、社會(huì)化入手加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)(組織)的管理,防止部分社會(huì)工作機(jī)構(gòu)(組織)背離社會(huì)工作的基本原則和根本宗旨,促進(jìn)社會(huì)工作逐步走上規(guī)范化的軌道。尤其在勞動(dòng)權(quán)益、政治權(quán)益等領(lǐng)域,案件比例有所上升,可以看出婦女依法維權(quán)的意識(shí)在日益增強(qiáng)。統(tǒng)觀這一方面的問(wèn)題,由于中老年人再婚繼父母與繼子女沒(méi)有形成扶養(yǎng)(贍養(yǎng))關(guān)系,同時(shí)由于男性普遍短于女性壽命,為此再次喪偶后的老齡婦女居所、生計(jì)等一系列問(wèn)題在法律保護(hù)方面都趨于弱勢(shì)。除此以外,借助“雙學(xué)雙比”主體活動(dòng)建立起一批種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、民俗旅游協(xié)會(huì)組織
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