【正文】 度，增強(qiáng)“造血”功能。強(qiáng)化管理，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部經(jīng)常性農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村干部的市場(chǎng)觀念和發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)，提高村干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。為村干部成長(zhǎng)進(jìn)步提供發(fā)展平臺(tái)，提高政治待遇。一是明確責(zé)任機(jī)制。根據(jù)考核結(jié)果，積極運(yùn)用獎(jiǎng)懲手段，對(duì)一些政治立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)正派、富有進(jìn)取心和奉獻(xiàn)精神的村級(jí)班子和村干部給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)自治制度。推行一戶一張明白卡，一組一名監(jiān)督員，一村一個(gè)公開(kāi)欄，做到“給群眾一個(gè)說(shuō)法，還干部一個(gè)清白”。強(qiáng)化各級(jí)干部特別是民政干部的理論和法律知識(shí)，全面提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立規(guī)范的行政指導(dǎo)辦法。在文化程度上，大專(zhuān)及以上學(xué)歷的人，占總數(shù)的％；高中、中專(zhuān)學(xué)歷的人，占總數(shù)的％；初中及以下學(xué)歷的人，占總數(shù)的％。如2010年村級(jí)換屆后，全鄉(xiāng)共選出村主任和支部書(shū)記名，平均年齡歲，比上屆年輕歲。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和程序，建立健全了民主議事制度，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、村帳鄉(xiāng)代管制度，對(duì)村黨組織工作目標(biāo)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理等都及時(shí)在支部會(huì)議、村民代表大會(huì)上進(jìn)行公開(kāi)或張貼上墻予以公布，給群眾一個(gè)明白，給干部一個(gè)清白。（三）、部分群眾缺乏民主大局意識(shí)。從各村的實(shí)際情況出發(fā)，因村制宜，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑和實(shí)現(xiàn)形式，走各具特色的強(qiáng)村富民之路，積極引導(dǎo)各村立足于自身的資源和優(yōu)勢(shì)，因地制宜，選準(zhǔn)發(fā)展路子，從最容易發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目入手，采取有效辦法，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，拓展增收渠道。在文化程度上，大專(zhuān)及以上學(xué)歷的人，％；高中、中專(zhuān)學(xué)歷的人，％；初中及以下學(xué)歷的人，％。著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，注重從致富能手、回鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人中選強(qiáng)人、選能人，對(duì)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，通過(guò)擔(dān)任村黨務(wù)助理、村務(wù)助理等對(duì)其進(jìn)行鍛煉。一方面，積極爭(zhēng)取上級(jí)安排的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)指標(biāo)；另一方面，采取向市縣爭(zhēng)取支持和鄉(xiāng)財(cái)政撥付一點(diǎn)以及村自籌一點(diǎn)的辦法，多渠道解決建房的資金問(wèn)題。四、工作思路對(duì)策（一）要經(jīng)常深入村組了解情況，掌握干部群眾的思想動(dòng)態(tài)。（五）要加強(qiáng)和重視對(duì)群眾的宣傳教育和思想引導(dǎo)工作。知識(shí)結(jié)構(gòu)：大專(zhuān)即以上學(xué)歷763名，%；高中及中專(zhuān)學(xué)歷1416名，%，初中及以下學(xué)歷5797名，%。采取選派與培養(yǎng)并舉，從本村現(xiàn)任村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中培養(yǎng)選拔了一批新的人才；做好了農(nóng)村發(fā)展黨員工作。大力實(shí)施黨建亮點(diǎn)工程，全力打造基層黨建工作品牌，在全縣興起了創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)高潮，涌現(xiàn)了一批黨建工作示范點(diǎn)。通過(guò)調(diào)查，全縣157個(gè)行政村中，僅靠轉(zhuǎn)移支付運(yùn)轉(zhuǎn)的“空殼村”有66個(gè)，%。四是部分村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)落后，新建資金缺口較大。三、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的對(duì)策與建議加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須明確責(zé)任、創(chuàng)新思路、落實(shí)措施，長(zhǎng)抓不懈，積極探索和建立健全符合我縣實(shí)際的加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。雖然我縣近年來(lái)致力于發(fā)展年輕黨員，黨員隊(duì)伍狀況有所改善，但黨員老年化還沒(méi)有從根本上得到改變，黨員平均年齡在50歲以上的村有147個(gè)，%。雖然縣委非常重視基層黨建工作，出臺(tái)了很多相關(guān)文件，也開(kāi)展了很多黨建工作主題實(shí)踐活動(dòng)，但由于基層黨務(wù)工作者一身兼多責(zé)，把更多的精力放其它中心工作和一票否決的工作上去了，使黨務(wù)工作者沒(méi)有精力抓黨建，因此出現(xiàn)了對(duì)黨建工作重視不夠、研究不多、思路不清、方法不多的現(xiàn)象，也倒致了黨建工作亮點(diǎn)不多。村黨支部書(shū)記也是一年到頭疲于應(yīng)付上面的中心工作，忙于做一些糾紛調(diào)解、為村民蓋蓋章等具體事務(wù)，受時(shí)間、精力、財(cái)力的影響，黨建工作只是上面推一推，下面動(dòng)一動(dòng)，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有很大差距。通過(guò)深化拓展“城鄉(xiāng)黨員手拉手、共同致富奔小康”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，結(jié)合“千名干部下基層，爭(zhēng)做群眾貼心人”、“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展了與困難黨員認(rèn)親交友，結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，并多渠道籌措幫扶資金，用以走訪慰問(wèn)困難黨員，體現(xiàn)了黨組織的溫暖；切實(shí)加強(qiáng)了村級(jí)村級(jí)組織民主建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)“三資”管理，大力推行黨務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，有效推進(jìn)了基層民主。二是抓堡壘，強(qiáng)隊(duì)伍，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。村黨支部書(shū)記學(xué)歷大專(zhuān)以上的有2人，中專(zhuān)及高中的有62人，％，初中及以下的有93人，％。（四）要想方設(shè)法發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)解決好“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題。（三）部分群眾缺乏民主大局意識(shí)。進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和程序，建立健全了民主議事制度，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、村帳鄉(xiāng)代管制度，對(duì)村黨組織工作目標(biāo)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的處理等都及時(shí)在支部會(huì)議、村民代表大會(huì)上進(jìn)行公開(kāi)或張貼上墻予以公布，給群眾一個(gè)明白，給干部一個(gè)清白。任職以來(lái)，村級(jí)工作很快步入正軌，班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，作風(fēng)民主，并能立足本村實(shí)際，帶領(lǐng)群眾調(diào)結(jié)構(gòu)、引項(xiàng)目、籌資金，工作有聲有色。一、我鄉(xiāng)基層組織建設(shè)現(xiàn)狀全鄉(xiāng)共有基層黨組織(支部)23個(gè)，其中機(jī)關(guān)支部1個(gè)，學(xué)校支部1個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心支部1個(gè)，農(nóng)村黨支部20個(gè)；共有黨員676名，預(yù)備黨員52名，其中男性503人，女性173人。首要的是要選好配強(qiáng)村“兩委”班子，尤其是村黨總支書(shū)記和村委會(huì)主任，要抓住選人用人這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，廉潔奉公，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾辦事的人，選進(jìn)村“兩委”班子，以更好地提高村級(jí)組織的執(zhí)政能力和村委會(huì)的自治能力。（二）、個(gè)別村“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)。將全鄉(xiāng)所有村干部的個(gè)人基本情況進(jìn)行了落實(shí)和登記造冊(cè)，上報(bào)區(qū)委組織部備案。通過(guò)換屆，一大批有能力的人進(jìn)入了支村兩委班子，進(jìn)一步改善了村級(jí)班子整體結(jié)構(gòu)。這些黨員分屬于三個(gè)不同的支部類(lèi)型：機(jī)關(guān)支部人，占黨員總數(shù)的％；企事業(yè)單位支部人，占黨員總數(shù)的％；農(nóng)村支部人，占黨員總數(shù)的％。定期舉辦各類(lèi)村干部培訓(xùn)班，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策、村民自治的法律法規(guī)。進(jìn)一步修改完善村民自治的規(guī)章制度，依靠制定并經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)的村規(guī)民約等規(guī)章來(lái)進(jìn)行自我管理和服務(wù)，實(shí)行依法治村、依規(guī)管村。充實(shí)和加強(qiáng)基層群眾自治制度建設(shè)指導(dǎo)部門(mén)的工作力量，不斷提高民政部門(mén)依法辦事的能力和服務(wù)群眾的水平。堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合和鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，力求考核結(jié)果客觀公正。鼓勵(lì)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富，制定出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，為村干部帶頭致富提供項(xiàng)目、信貸、信息、技術(shù)等方面的扶持，支持村干部帶頭領(lǐng)辦和創(chuàng)辦基地，使他們先行一步富裕起來(lái)，逐步改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況，更好地安心服務(wù)于農(nóng)村基層工作。推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，采取縣、鄉(xiāng)、村集體及村干部個(gè)人各出一點(diǎn)的辦法，按一定比例分別承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)帳結(jié)合式管理。強(qiáng)基固本，增強(qiáng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力水平。要不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)本地實(shí)際，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。建立村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，做到年初有計(jì)劃，季度有分析，年終有總結(jié)，切實(shí)提高村級(jí)組織依法理財(cái)、民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)乃?。一是結(jié)合實(shí)際，精減村組干部職數(shù)。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。使陣地成為基層矛盾調(diào)解中心、服務(wù)群眾的窗口。利用辦公活動(dòng)場(chǎng)所組織發(fā)動(dòng)群眾、處理村級(jí)事務(wù)、討論表決重大事項(xiàng)。（三）建管用并舉，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)組織陣地的作用和功能立足實(shí)際，因村制宜建陣地。建立健全貫徹執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度。按照加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求選配好村領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選配好村黨組織書(shū)記。四是正確處理“組織引導(dǎo)”與“個(gè)人意愿”的關(guān)系。處好四個(gè)關(guān)系。創(chuàng)新設(shè)臵方式。具體要堅(jiān)持四條原則:一是圍繞中心，服務(wù)大局。相當(dāng)部分黨支部平時(shí)很少組織黨員學(xué)習(xí)，有了事才臨時(shí)召開(kāi)黨員會(huì)，有的支部雖然組織學(xué)習(xí)，但方法陳舊，缺乏吸引力。（二）抓基層組織建設(shè)任務(wù)不明、思路不清，存在被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。三是民主監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)。（七）關(guān)于村民民主權(quán)力保障及村民自治目前我市村民民主權(quán)力保障及村民自治存在的主要問(wèn)題：一是在民主決策中不夠民主。二是負(fù)擔(dān)偏重。有些村干部對(duì)集體機(jī)動(dòng)地的實(shí)有數(shù)字瞞報(bào)，以此來(lái)降低村集體收入，獲得上級(jí)黨委和部門(mén)在資金上、物質(zhì)上的更大支持，還有些村干部將集體地“公地私種”，自己從中獲利，或者“公地私有合法化”，使村集體地越來(lái)越少。有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦的村干部寧愿自己干，也不愿發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)存在怕苦畏難、怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象，還有的認(rèn)為工作頭緒多，沒(méi)法搞。全市負(fù)債過(guò)百萬(wàn)元的村有329個(gè)，50100萬(wàn)元的205個(gè)，1050萬(wàn)的497個(gè)。村干部考勤制度、黨組織生活會(huì)制度、黨員學(xué)習(xí)制度、民主評(píng)議黨員等管理制度不健全或落實(shí)不夠；黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄和科普宣傳欄設(shè)臵不規(guī)范；村級(jí)組織陣地建設(shè)檔案不健全，對(duì)村集體財(cái)產(chǎn)、配套設(shè)施情況不清，監(jiān)管、維護(hù)、管理不到位。絕大部分村陣地主要用來(lái)日常辦公、黨員活動(dòng)等方面，遠(yuǎn)程教育設(shè)備、電腦等設(shè)備利用率不是很高。大批農(nóng)村有文化的年輕人轉(zhuǎn)向城市、城鎮(zhèn)務(wù)工或居住，選拔年輕干部的余地越來(lái)越小。二是觀念不新。大專(zhuān)以上學(xué)歷257人， %；高中、中專(zhuān)學(xué)歷3200人，%；初中及以下學(xué)歷2323人，%。2011年，四個(gè)村外出務(wù)工經(jīng)商人員近2000人，占總?cè)藬?shù)的42%，外出務(wù)工黨員86人，且分布廣、行業(yè)跨度大，流動(dòng)黨員黨組織設(shè)臵和黨員管理難度大。二是勤慰問(wèn)送溫暖，讓黨員時(shí)刻感覺(jué)到組織就在身邊。對(duì)于自然條件相對(duì)差的村，建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，組建熱心村落社區(qū)建設(shè)的志愿者隊(duì)伍，為老年人服務(wù)，使他們老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，形式上靈活多樣。并通過(guò)提高村干部待遇、入社保等辦法穩(wěn)定村級(jí)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)村干部的工作積極性。常年閑臵的黨員活動(dòng)室也成了人們學(xué)習(xí)、娛樂(lè)的好去處。第三、在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方面，將活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、向心力的一件大事來(lái)抓。針對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化的問(wèn)題，注重培養(yǎng)和吸收相對(duì)年輕有為、創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)和文化程度較高的積極分子入黨，近兩年，經(jīng)過(guò)“四培雙帶”已發(fā)展農(nóng)村黨員211名，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，整體素質(zhì)不斷提高。七號(hào)鎮(zhèn)七號(hào)村首先從服務(wù)居民娛樂(lè)健身入手，硬化了近1300平方米的兩個(gè)小廣場(chǎng)，并安裝了12套健身器材，每天早晨6點(diǎn)鐘大喇叭放著音樂(lè)，居民們有的在鍛煉，有的在跳舞，其樂(lè)融融，一派祥和。到目前為止，打井配套33眼，由原先無(wú)一畝水澆地發(fā)展到水地3500多畝，戶均擁有水澆地12畝，使村民多年來(lái)盼水澆地的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。目前，書(shū)記、主任“一肩挑”的已有30個(gè)。為提高村“兩委”班子成員的理論、政策和法律水平，增強(qiáng)村干部做好新時(shí)期農(nóng)村工作和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，每年縣委組織部利用縣黨校對(duì)全縣農(nóng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任進(jìn)行一次為期一周的集中培訓(xùn)，組織召開(kāi)一次農(nóng)村基層組織建設(shè)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都選出自己的典型、自己的亮點(diǎn)，讓大家互相交流學(xué)習(xí)，共同提高，營(yíng)造一種學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)一流的良好氛圍。計(jì)委去年十月份又有無(wú)土移民420戶入住,今年預(yù)計(jì)再建300戶。村黨支部書(shū)記、主任中，50歲以上的有89人，占總?cè)藬?shù)的57%；,初中文化程度的104人，占67%，高中以上的有52人，占33%。93個(gè)村級(jí)班子中達(dá)到“五個(gè)好”的有67個(gè)，基本達(dá)到“五個(gè)好”的有17個(gè)，相對(duì)后進(jìn)的有9個(gè)，被市委以上表彰命名的“五個(gè)好”村黨組織有2個(gè)。農(nóng)村黨組織和黨員作用發(fā)揮的如何、形象怎樣，直接關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的威信和凝聚力，影響著農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定。我們只有增強(qiáng)抓好農(nóng)村黨組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，以新的理念和思路破解農(nóng)村黨組織建設(shè)工作中的難題，才能不斷提高農(nóng)村黨組織建設(shè)的總體水平。因此，農(nóng)業(yè)主要是以旱地種植為主，水地種植只有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾個(gè)村，畜牧業(yè)主要以養(yǎng)羊?yàn)橹?，個(gè)別村也在發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。（4）由于每個(gè)行政村所轄自然村多，村居又比較分散，在村人員中老年人又居多，農(nóng)忙季節(jié)，群眾無(wú)暇到活動(dòng)室活動(dòng)，農(nóng)閑時(shí)正值春冬季節(jié)，活動(dòng)室取暖費(fèi)用資金來(lái)源不足，活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展,導(dǎo)致部分村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的利用率不高。今年，各類(lèi)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼3000多萬(wàn)元，通過(guò)政策的傾斜和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，目前，他們的生活水平有了很大的提高。去年還專(zhuān)門(mén)組織人力，編寫(xiě)了《農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)材料》，下發(fā)到全縣廣大農(nóng)村黨員干部手中，推動(dòng)全縣農(nóng)村干部素質(zhì)的提高。三是從理順干部、黨員和群眾關(guān)系,為民辦實(shí)事好事入手加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)?！皬?qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)績(jī)”活動(dòng)的開(kāi)展，不僅為群眾辦了實(shí)事好事，群眾得到了實(shí)惠，而且干部的素質(zhì)能力也相應(yīng)地得到提高，為民服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，支部的凝聚力和向心力逐步增大。第二、在加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)方面，我們主要抓了四項(xiàng)工作： 一是完善各項(xiàng)工作制度。建立健全黨員警示、組織談話和誡勉制度，對(duì)表現(xiàn)差的黨員實(shí)行“黃牌”警告。進(jìn)一步完善了活動(dòng)室的功能。村級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。要緊緊圍繞縣委確定的農(nóng)村“三減三增”戰(zhàn)略和“123”工程，把幫助、引導(dǎo)村級(jí)黨組織理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我們今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的首要任務(wù)。參照全縣科級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法，對(duì)全縣農(nóng)村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)也實(shí)行學(xué)分制管理。同時(shí)，要出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)在外學(xué)到了技術(shù)、已經(jīng)致富了的流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)發(fā)展。第二篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研 報(bào)告農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告（一）根據(jù)《全市“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研提綱及責(zé)任分工》要求，市委組織部、市老干局、市城投公司、市電教中心工作組在對(duì)鄖縣青曲鎮(zhèn)洪門(mén)鋪村、周家洼村、巷子口村、樂(lè)園村農(nóng)村基層組織建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市實(shí)際，撰寫(xiě)此報(bào)告。如洪門(mén)鋪村和巷子口村，近幾年發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系日益緊密，給黨組織設(shè)臵提出了新要求。村黨支部書(shū)記和村主任一肩挑的434人。三是能力不強(qiáng)。村級(jí)陣地中，有黨員活動(dòng)室的有1539個(gè)。個(gè)別村將活動(dòng)陣地部分出租，在群眾中造成不良影響。四個(gè)村都沒(méi)有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入，洪門(mén)鋪村現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)主要靠村集體林退耕還林補(bǔ)貼，一旦政策執(zhí)行完畢，集體經(jīng)濟(jì)就斷了來(lái)源。五是村級(jí)財(cái)務(wù)管理有待加強(qiáng)。三是投資乏力、后勁不足。少數(shù)地方實(shí)行了業(yè)績(jī)考核的辦法，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的考核目標(biāo)，村干部可拿到標(biāo)準(zhǔn)工資，完不成的相應(yīng)扣減一定比例的工資。工資待遇低，經(jīng)濟(jì)上沒(méi)甜頭；提拔晉級(jí)難，政治上沒(méi)奔頭；工作上得罪人，社會(huì)上沒(méi)盼頭；社會(huì)保障差，離職后沒(méi)靠頭，導(dǎo)致村干部產(chǎn)生嚴(yán)重的失落感和不平衡感，影響了工作積極性。有些村民代表開(kāi)會(huì)前沒(méi)有同村民溝通和充分聽(tīng)取意見(jiàn)。二、存在問(wèn)題的原因分析（一）管黨責(zé)任落實(shí)不夠，存在抓