【正文】 收500多萬(wàn)元，招收農(nóng)民工500多人。產(chǎn)業(yè)層次不高。招商引資成效不明顯。通過(guò)多種途徑、多渠道籌措資金，加快園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)上檔次、上規(guī)模、上水平。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢固樹立服務(wù)納稅人理念不動(dòng)搖，切實(shí)為入園企業(yè)搞好服務(wù)，從而達(dá)到加快園區(qū)發(fā)展的目的。其中：濉溪縣百善鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是依托工業(yè)園區(qū)中建立園中園，產(chǎn)權(quán)歸屬鎮(zhèn)政府集體所有制，園區(qū)占地約畝，廠房面積約平米； 相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是在利用原鎮(zhèn)供銷社舊廠房基礎(chǔ)上，采用改建和新建相結(jié)合方式建園，園區(qū)占地約畝，舊廠房改建面積約平米，新建廠房面積約平米；杜集區(qū)高岳辦事處農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是在利用原酒廠舊廠基礎(chǔ)上，采用改建方式建園，園區(qū)占地約畝，廠房面積約平米； 杜集區(qū)石臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是在利用原造紙廠舊廠基礎(chǔ)上，采用改建方式建園，園區(qū)占地約畝，廠房面積約平米； 烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是在利用原酒廠舊廠房基礎(chǔ)上，采用改建方式建園，園區(qū)占地約畝，廠房面積約平米； 烈山區(qū)宋疃鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園是在利用原水泥廠舊廠房基礎(chǔ)上，采用改建和新建相結(jié)合方式建園，園區(qū)占地約畝，舊廠房改建面積約平米，新建廠房面積約平米。市人社局和市財(cái)政局積極配合，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，將國(guó)家及省市出臺(tái)的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的多個(gè)文件精神編印成冊(cè)，免費(fèi)向入園創(chuàng)業(yè)者發(fā)放。為促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園向有特色、專業(yè)化的方向發(fā)展，我市根據(jù)各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，采取多種措施，鼓勵(lì)農(nóng)民工入園創(chuàng)辦企業(yè)；高標(biāo)準(zhǔn)制定了布局規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，緊密結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，努力做到科學(xué)合理，方案規(guī)范，布局得當(dāng)。二是減少對(duì)省撥扶持資金使用的限制條件，允許用于創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)。努力為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造寬松、有序、富有吸引力和推動(dòng)力的環(huán)境。創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及土地、工商、稅務(wù)、環(huán)保等部門，由各級(jí)政府牽頭，加大調(diào)度力度，盡可能地使園區(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)享受到最多的政策優(yōu)惠。需要解決的問(wèn)題：針對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)遇到的資金困難，建議建立對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特殊財(cái)稅政策，提供必要的財(cái)政金融支持。同時(shí),對(duì)吸納我市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力及招用就業(yè)困難人員的企業(yè),我市將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和崗位補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的及時(shí)給予落實(shí)兌現(xiàn)組織起來(lái)就業(yè)補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼及幫助辦理小額擔(dān)保貸款等政策。省撥付資金使用情況：百善鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園到位省撥付資金元，用于園區(qū)落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)助元；渠溝鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園到位省撥付資金元，用于園區(qū)落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)助元；高岳街道辦事處農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園到位省撥付資金元，用于園區(qū)落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)助元；石臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園到位省撥付資金元，用于園區(qū)落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)助元；古饒鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園到位省撥付資金元，用于園區(qū)落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)助元；宋疃鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園到位省撥付資金元，用于園區(qū)落實(shí)各項(xiàng)政策補(bǔ)助元。其中：劉橋鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園占地約畝，廠房面積約平米；南坪鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園占地約畝，廠房面積約平米；臨渙鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園占地約畝，廠房面積約平米。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。園區(qū)建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地征用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要盡可能的超前安排，保證簽約項(xiàng)目及時(shí)入園，及時(shí)開工建設(shè)。在后金融危機(jī)時(shí)代，園區(qū)企業(yè)融資渠道不暢，普遍存在融資難，僅靠有限的自有資金，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以形成良性循環(huán)。由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的農(nóng)民對(duì)土地的過(guò)分依賴，農(nóng)村社會(huì)保障體系不夠健全，少數(shù)農(nóng)民的大局意識(shí)不強(qiáng)，過(guò)分計(jì)較個(gè)人利益，園區(qū)征地難度較大。金集農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園于2008年設(shè)立，規(guī)劃面積2平方公里?，F(xiàn)有入園企業(yè)25家，其中建成投產(chǎn)的20家。儀器儀表、電線電纜成為該園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為該鎮(zhèn)成功申辦安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。九、盈余分配與債務(wù)承擔(dān)：合作雙方共同經(jīng)營(yíng)，共同合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產(chǎn)，不得隨意請(qǐng)求分割。三、合作經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)：山西省保德縣。要為企業(yè)的發(fā)展提供周到的服務(wù)，在企業(yè)的招工、產(chǎn)品的推銷上下功夫，努力把園區(qū)的企業(yè)做特做優(yōu)，把工作做實(shí)，把亮點(diǎn)做亮，年內(nèi)力爭(zhēng)成功申報(bào)兩個(gè)省級(jí)農(nóng)民工示范園，爭(zhēng)取省廳更大的資金支持。產(chǎn)業(yè)不集聚。為了加快工程進(jìn)度，確保創(chuàng)業(yè)園按期投入運(yùn)行，由趙縣長(zhǎng)牽頭，人社局、工業(yè)委參加，先后三次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，要求抓工程進(jìn)度和謀劃企業(yè)入駐同時(shí)進(jìn)行、交叉施工。年總產(chǎn)值達(dá)2億元，利稅突破2000萬(wàn)元，初步形成以皮具生產(chǎn)、羊毛織造、建筑建材、彩印包裝、家俱生產(chǎn)、設(shè)備制造等六大支柱產(chǎn)業(yè)為主的多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，真正把創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成為“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的示范園”。為此，必須繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)規(guī)模，有效解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)難的問(wèn)題。入駐企業(yè)中有興辦銅材規(guī)格絲加工項(xiàng)目的安徽壟鑫銅材有限公司、從事電線電纜、漆包線、不銹銅線等行業(yè)設(shè)備制造的安徽九子山電子設(shè)備有限公司、從事電火桶生產(chǎn)和銷售的青陽(yáng)縣明興電器有限公司等，業(yè)主都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。一、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園基本情況（一）、基本建設(shè)情況自該項(xiàng)目在我鄉(xiāng)啟動(dòng)后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)組。引導(dǎo)自主創(chuàng)新，提升科技水平。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提供便捷服務(wù)。部分職能部門服務(wù)不夠便捷。二、園區(qū)建設(shè)存在的問(wèn)題有限地方財(cái)力制約硬件建設(shè)。著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境永豐鎮(zhèn)對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)中心的企業(yè)，通過(guò)市職教中心幫助企業(yè)免費(fèi)進(jìn)行員工培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用由政府承擔(dān)。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)永豐鎮(zhèn)在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的同時(shí)，十分重視對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園孵化基地——“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中心”的建設(shè)。目前該企業(yè)共吸納農(nóng)民工200名，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工占一半以上。入駐企業(yè)涉及線纜儀表、拉絲模具、泵閥、新型建材、化工、塑料制品等產(chǎn)品。委員們深入園區(qū)，視察了贏潤(rùn)服飾有限公司、天久新型建材有限公司、華辰電纜有限公司、天之源型媒有限公司等8家企業(yè)，并在兩鎮(zhèn)分別召開座談會(huì)，聽取鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志關(guān)于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)情況介紹，就如何加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)提出了意見(jiàn)和建議。金集鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃面積2200畝，一期工程700畝，已投入1800多萬(wàn)元，架設(shè)1公里長(zhǎng)的高壓專線，新辟一條長(zhǎng)520米、寬24米的工業(yè)大道。瑞鑫塑業(yè)有限公司劉翠華返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前在浙江一家企業(yè)任生產(chǎn)廠長(zhǎng)。綠洲消毒制品有限公司、安徽機(jī)電設(shè)備成套廠、天長(zhǎng)海通儀表線纜廠、興龍金屬制品廠等4家企業(yè)運(yùn)用創(chuàng)業(yè)中心改造的企業(yè)閑置廠房5200平方米，進(jìn)行生產(chǎn)。金集鎮(zhèn)對(duì)創(chuàng)業(yè)園內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，均減半收取場(chǎng)地費(fèi)用