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關(guān)于鄉(xiāng)村振興空間規(guī)劃的幾點(diǎn)思考(存儲(chǔ)版)

2024-11-04 17:26上一頁面

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【正文】 升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)等方面取得了顯著成效,但持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展仍面臨較多制約,突出表現(xiàn)在部分地區(qū)鄉(xiāng)村旅游外部連接景區(qū)道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,垃圾和污水等農(nóng)村人居環(huán)境整治歷史欠賬多,鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不完善,社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)意愿不強(qiáng)、融資難度較大。修訂《城市停車場建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引》,將專項(xiàng)債券適用范圍擴(kuò)大至鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施。(地方有關(guān)部門,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))經(jīng)市縣發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等主管部門認(rèn)定為僅在內(nèi)特定旅游季節(jié)使用土地的鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施,自然資源主管部門在相關(guān)設(shè)施不使用永久基本農(nóng)田、不破壞生態(tài)與景觀環(huán)境、不影響地質(zhì)安全、不影響農(nóng)業(yè)種植、不硬化地面、不建設(shè)永久設(shè)施的前提下,可不征收(收回)、不轉(zhuǎn)用,按現(xiàn)用途管理。完善垃圾收運(yùn)體系,全面推行垃圾就地減量化與分類收集,對(duì)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)、經(jīng)營中產(chǎn)生的易腐垃圾、煤渣灰土、建筑垃圾等分類處理并就地消納,重點(diǎn)建設(shè)垃圾收集站、中轉(zhuǎn)站等收轉(zhuǎn)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。合理選擇改廁模式,加快推進(jìn)戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,同步開展廁所糞污治理。鼓勵(lì)地方針對(duì)民宿、農(nóng)家樂的實(shí)際情況制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、保障安全的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資通過PPP、公建民營等方式參與有一定收益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。加強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承、保護(hù)與利用。(地方有關(guān)部門,人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(十八)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)放中長期貸款。(地方有關(guān)部門,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))五、加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策支持 輸(十四)因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升鄉(xiāng)村旅游的管理和服務(wù)水平。(地方有關(guān)部門,文化和旅游部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))三、建立健全住宿餐飲等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 輸(九)規(guī)范民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。(地方有關(guān)部門,發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))(六)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游垃圾資源化利用與無害化處理。(地方有關(guān)部門,自然資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法使用自有建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個(gè)人共同參與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貧困縣可按要求統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,加大對(duì)符合條件的鄉(xiāng)村旅游道路建設(shè)的支持力度。近日,為進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容,發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對(duì)促進(jìn)消費(fèi)、改善民生、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要帶動(dòng)作用,國家發(fā)展改革委會(huì)同13個(gè)部門共同研究制定了《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案(2018年2020年)》。早在2013年魯家村就啟動(dòng)了發(fā)展藍(lán)圖的設(shè)計(jì),18家農(nóng)場的雛形已經(jīng)躍然紙上。在農(nóng)場的投資運(yùn)營層面,魯家村引入外部資本對(duì)農(nóng)場進(jìn)行項(xiàng)目投資和運(yùn)營管理。魯家村的家庭農(nóng)場集群模式是如何打造的?有何獨(dú)特處?頂層設(shè)計(jì)為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,發(fā)展家庭農(nóng)場,魯家村不惜出資300萬元,聘請(qǐng)高端專業(yè)團(tuán)隊(duì),按照4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。旅游休閑項(xiàng)目可融合鄉(xiāng)村觀光、游樂、休閑、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)、度假、會(huì)議、養(yǎng)老、居住等多種旅游功能,打造特有的“田園綜合休閑旅游”,如開設(shè)垂釣、果蔬采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目。正巧2013年中央一號(hào)文件提出“家庭農(nóng)場”的概念,于是魯家村提出了打造家庭農(nóng)場聚集區(qū)的理念在全村范圍內(nèi)建設(shè)了十八家差異化的農(nóng)場,其中包括了鮮花農(nóng)場的6億資金投入的這個(gè)大項(xiàng)目。一是要妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員歸屬和工資待遇等問題;二是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的教育與培訓(xùn);三是制定相應(yīng)優(yōu)惠政策,吸納各領(lǐng)域的人才到農(nóng)村基層文化機(jī)構(gòu)任職。一是制定文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化組織領(lǐng)導(dǎo),形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局;三是完善服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,建立公共文化服務(wù)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制?!稗r(nóng)業(yè)”等新模式將原料區(qū)、加工區(qū)、體驗(yàn)區(qū)、展示區(qū)、物流區(qū)和銷售區(qū)有機(jī)連接起來,讓農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)跨界二是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為動(dòng)力,著力增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的造血功能,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)由以自身實(shí)力為主的封閉發(fā)展向?qū)?nèi)引進(jìn)轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)村集體以集體資產(chǎn)和資源參與農(nóng)民專業(yè)合作社和穩(wěn)定的工商企業(yè)。三是全面實(shí)施農(nóng)村干部檔案管理,組織縣級(jí)部門對(duì)村黨支部書記和后備干部進(jìn)行統(tǒng)一的檔案教育和管理,建立和完善適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村振興要求的個(gè)人綜合素質(zhì)和能力評(píng)價(jià)體系,統(tǒng)籌規(guī)劃縣干部人才資源的整合和利用,為選拔和匹配優(yōu)秀村黨支部書記奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六、強(qiáng)化財(cái)政保障,鼓勵(lì)民間資金參與鄉(xiāng)村文化振興。四、注重民間民俗文化的傳承保護(hù)與推廣挖掘中華傳統(tǒng)文化的瑰寶。二、激發(fā)農(nóng)村基層文化人才活力,培育一批農(nóng)村文化服務(wù)的本土化的骨干工作隊(duì)伍。文化建設(shè)模式過于標(biāo)準(zhǔn)化,缺乏因地制宜、精準(zhǔn)定位的系統(tǒng)分析,忽視了當(dāng)?shù)鼐用竦膶?shí)際文化需求。二、人才的“凋零”和文化傳承的斷裂。鄉(xiāng)村振興空間規(guī)劃包括兩個(gè)層次六個(gè)級(jí)別:上層包括國家級(jí)、省級(jí)和地市級(jí)。因此亟待建立農(nóng)村宅基地退出機(jī)制。第一篇:關(guān)于鄉(xiāng)村振興空間規(guī)劃的幾點(diǎn)思考關(guān)于鄉(xiāng)村振興空間規(guī)劃的幾點(diǎn)思考段建南(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院原院長、教授)。初步測(cè)算,為現(xiàn)有宅基地面積()%。湖南可在這方面“先行先試”。財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)投入不足,缺
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