【正文】 升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)等方面取得了顯著成效，但持續(xù)推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展仍面臨較多制約，突出表現(xiàn)在部分地區(qū)鄉(xiāng)村旅游外部連接景區(qū)道路、停車場等基礎設施建設滯后，垃圾和污水等農(nóng)村人居環(huán)境整治歷史欠賬多，鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等產(chǎn)品和服務標準不完善，社會資本參與鄉(xiāng)村旅游建設意愿不強、融資難度較大。修訂《城市停車場建設專項債券發(fā)行指引》，將專項債券適用范圍擴大至鄉(xiāng)村旅游停車設施。（地方有關(guān)部門，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責分工負責）經(jīng)市縣發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等主管部門認定為僅在內(nèi)特定旅游季節(jié)使用土地的鄉(xiāng)村旅游停車設施，自然資源主管部門在相關(guān)設施不使用永久基本農(nóng)田、不破壞生態(tài)與景觀環(huán)境、不影響地質(zhì)安全、不影響農(nóng)業(yè)種植、不硬化地面、不建設永久設施的前提下，可不征收（收回）、不轉(zhuǎn)用，按現(xiàn)用途管理。完善垃圾收運體系，全面推行垃圾就地減量化與分類收集，對鄉(xiāng)村旅游建設、經(jīng)營中產(chǎn)生的易腐垃圾、煤渣灰土、建筑垃圾等分類處理并就地消納，重點建設垃圾收集站、中轉(zhuǎn)站等收轉(zhuǎn)運基礎設施。合理選擇改廁模式，加快推進戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，同步開展廁所糞污治理。鼓勵地方針對民宿、農(nóng)家樂的實際情況制定針對性強、操作性強、保障安全的技術(shù)規(guī)范標準。鼓勵和引導民間投資通過PPP、公建民營等方式參與有一定收益的鄉(xiāng)村基礎設施建設和運營。加強鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承、保護與利用。（地方有關(guān)部門，人民銀行、銀保監(jiān)會按職責分工負責）（十八）加強鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)引進力度。引導金融機構(gòu)對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)放中長期貸款。（地方有關(guān)部門，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、文化和旅游部按職責分工負責）五、加大對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策支持 輸（十四）因地制宜推進鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展。推進鄉(xiāng)村旅游標準化試點工作，推動建設鄉(xiāng)村旅游相關(guān)服務標準，提升鄉(xiāng)村旅游的管理和服務水平。（地方有關(guān)部門，文化和旅游部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委按職責分工負責）三、建立健全住宿餐飲等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務標準 輸（九）規(guī)范民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務標準。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。（地方有關(guān)部門，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、生態(tài)環(huán)境部按職責分工負責）（六）大力推進鄉(xiāng)村旅游垃圾資源化利用與無害化處理。（地方有關(guān)部門，自然資源部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責分工負責）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以依法使用自有建設用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等方式與其他單位和個人共同參與鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。貧困縣可按要求統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，加大對符合條件的鄉(xiāng)村旅游道路建設的支持力度。近日，為進一步促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)擴容，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游對促進消費、改善民生、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要帶動作用，國家發(fā)展改革委會同13個部門共同研究制定了《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案（2018年2020年）》。早在2013年魯家村就啟動了發(fā)展藍圖的設計，18家農(nóng)場的雛形已經(jīng)躍然紙上。在農(nóng)場的投資運營層面，魯家村引入外部資本對農(nóng)場進行項目投資和運營管理。魯家村的家庭農(nóng)場集群模式是如何打造的？有何獨特處？頂層設計為建設美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展家庭農(nóng)場，魯家村不惜出資300萬元，聘請高端專業(yè)團隊，按照4A級景區(qū)標準對全村進行規(guī)劃設計。旅游休閑項目可融合鄉(xiāng)村觀光、游樂、休閑、運動、體驗、度假、會議、養(yǎng)老、居住等多種旅游功能，打造特有的“田園綜合休閑旅游”，如開設垂釣、果蔬采摘、農(nóng)事體驗等項目。正巧2013年中央一號文件提出“家庭農(nóng)場”的概念，于是魯家村提出了打造家庭農(nóng)場聚集區(qū)的理念在全村范圍內(nèi)建設了十八家差異化的農(nóng)場，其中包括了鮮花農(nóng)場的6億資金投入的這個大項目。一是要妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員歸屬和工資待遇等問題；二是要加強對農(nóng)村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的教育與培訓；三是制定相應優(yōu)惠政策，吸納各領(lǐng)域的人才到農(nóng)村基層文化機構(gòu)任職。一是制定文化建設和文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；二是加強鄉(xiāng)村文化組織領(lǐng)導，形成文化建設有專人管、專人抓的工作格局；三是完善服務質(zhì)量監(jiān)測體系，建立公共文化服務第三方評價機制?！稗r(nóng)業(yè)”等新模式將原料區(qū)、加工區(qū)、體驗區(qū)、展示區(qū)、物流區(qū)和銷售區(qū)有機連接起來，讓農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、電子商務等產(chǎn)業(yè)跨界二是堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為動力，著力增強集體經(jīng)濟的造血功能，推動村級集體經(jīng)濟由以自身實力為主的封閉發(fā)展向?qū)?nèi)引進轉(zhuǎn)變，鼓勵村集體以集體資產(chǎn)和資源參與農(nóng)民專業(yè)合作社和穩(wěn)定的工商企業(yè)。三是全面實施農(nóng)村干部檔案管理，組織縣級部門對村黨支部書記和后備干部進行統(tǒng)一的檔案教育和管理，建立和完善適應新時期農(nóng)村振興要求的個人綜合素質(zhì)和能力評價體系，統(tǒng)籌規(guī)劃縣干部人才資源的整合和利用，為選拔和匹配優(yōu)秀村黨支部書記奠定堅實基礎。六、強化財政保障，鼓勵民間資金參與鄉(xiāng)村文化振興。四、注重民間民俗文化的傳承保護與推廣挖掘中華傳統(tǒng)文化的瑰寶。二、激發(fā)農(nóng)村基層文化人才活力，培育一批農(nóng)村文化服務的本土化的骨干工作隊伍。文化建設模式過于標準化，缺乏因地制宜、精準定位的系統(tǒng)分析，忽視了當?shù)鼐用竦膶嶋H文化需求。二、人才的“凋零”和文化傳承的斷裂。鄉(xiāng)村振興空間規(guī)劃包括兩個層次六個級別：上層包括國家級、省級和地市級。因此亟待建立農(nóng)村宅基地退出機制。第一篇：關(guān)于鄉(xiāng)村振興空間規(guī)劃的幾點思考關(guān)于鄉(xiāng)村振興空間規(guī)劃的幾點思考段建南(湖南農(nóng)業(yè)大學資源環(huán)境學院原院長、教授)。初步測算，為現(xiàn)有宅基地面積()%。湖南可在這方面“先行先試”。財政對鄉(xiāng)村公共文化服務投入不足，缺